Інструкція для нко як потрапити до реєстру виконавців суспільно корисних послуг
Відзначимо, що нова лінія фінансування НКО буде додатковою до вже існуючих. А як саме цей механізм буде працювати на практиці, ми побачимо тільки в наступному році: Мін'юст ще продовжує узгодження нормативних актів і їх доопрацювання.
Ми підготували «дорожню карту», яка допоможе НКО пройти бюрократичні формальності і отримати право на субсидії з бюджету.
Якщо жодного направлення з цього переліку в вашому статуті немає, вам слід внести в нього зміни. Якщо є - ви можете робити наступний крок.
НКО повинна звернутися в Мін'юст, щоб її визнали виконавцем суспільно корисних послуг і внесли до відповідного реєстру. Для цього ви повинні надати до Мін'юсту:
- «А) заяву про визнання НКО виконавцем суспільно корисних послуг, складеної за формою, наведеною в додатку №2 до Порядку;
- б) висновок відповідного органу (органів) про відповідність якості надаваних НКО суспільно корисних послуг встановленим критеріям;
- в) довідку про стан розрахунків за страховими внесками, пені і штрафів, видану органом контролю за сплатою страхових внесків, що підтверджує відсутність заборгованості; г) довідку про виконання платником податків (платником збору, податковим агентом) обов'язки по сплаті податків, зборів, пені, штрафів, відсотків, видану податковим органом, що підтверджує відсутність заборгованості.
Зупинимося докладніше на підпункті б) з цього списку.
«Зацікавленими органами» можуть виступати, федеральні і територіальні органи виконавчої влади, а також їх підрозділи, які займаються безпосередньо ваш напрям роботи (також, по фінансовій частині, вас курирують місцеві податкові органи). Висновок про відповідність якості послуг НКО встановленим критеріям видається на офіційному бланку органу виконавчої влади. Самі критерії перераховані в постанові уряду України №1096.
При цьому - увага! - найменування суспільно корисних послуг в укладенні повинні відповідати переліку суспільно корисних послуг, який затверджено постановою уряду України №1096. А їх деталізація - змістом таких послуг, включених в базові (галузеві) переліки державних і муніципальних послуг та робіт. Ці переліки складають самі відомства. Зверніть увагу, що формулювання пріоритетних напрямків в указі президента України №398 і в постанові уряду №1096 не однакові.
Відмовити НКО у включенні до реєстру виконавців суспільно корисних послуг можуть тільки за двома підставами:
- неподання (несвоєчасне подання) до Мін'юсту документів, які перераховані вище;
- включення НКО в реєстр НКО, що виконують функції іноземного агента.
До реєстру НКО - виконавців суспільно корисних послуг включати будуть на 2 роки, після чого потрібно буде подавати заяву до Мін'юсту повторно. За словами Котової, якщо НКО протягом 2 років працювала сумлінно, без нарікань, підтверджених документами, з боку зацікавлених і контролюючих органів, то в другій і подальші рази, досить буде подати до Мін'юсту одне тільки заяву, а не весь пакет документів.
У той же час, Мін'юст може і виключити НКО з цього реєстру. Підстав для виключення НКО з цього реєстру п'ять:
- а) закінчення двох років з дня визнання НКО виконавцем суспільно корисних послуг і внесення такої організації до Реєстру;
- б) надходження в МінюстУкаіни документів, що підтверджують припинення діяльності НКО (шляхом реорганізації, ліквідації або виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб у випадках, передбачених законодавством РФ);
- в) включення НКО в реєстр НКО, що виконують функції іноземного агента;
- г) надходження до Мін'юсту від відповідного органу (органів) висновку про невідповідність якості надаваних НКО суспільно корисних послуг встановленим критеріям;
- д) надходження до Мін'юсту від податкових органів і (або) органів контролю за сплатою страхових внесків документів, що підтверджують виникнення у НКО своєчасно непогашеної заборгованості з податків і зборів, інших передбачених законодавством України платежів.
Наступний крок: починаємо боротьбу за отримання державних субсидій.
Процедури відбору НКО повинні будуть проходити вже на місцях. Займатися цим має координаційну раду при губернаторі або мера, очолюваний як мінімум одним із заступників губернатора. До ради повинні входити також представники різних гілок влади, місцевих громадських палат і НКО.
Цей же рада повинна оголошувати конкурс або держзамовлення на суспільно корисні послуги. Він же буде приймати рішення про те, хто отримає субсидії від держави, і їх розмір.
Ще одна важлива умова: до моменту подачі заявки на субсидію, НКО повинна не менше року відпрацювати в заявленому напрямку і не мати претензій з боку органів нагляду.
Великим плюсом для НКО, яке подає заявку, будуть подяки від будь-яких органів влади, організацій, приватних осіб. Чим більше, тим краще - все це теж буде враховуватися при прийнятті рішень.
Зміни і поправки в тексті: На прохання Новомосковсктелей уточнюємо, що нова лінія фінансування НКО буде додатковою до вже існуючих.