інкорпорація законодавства
Інкорпорація - це систематизація шляхом об'єднаю ?? ення нормативного правового матеріалу в определ ?? енном порядку без зміни його внутрішнього змісту.
Ознаки інкорпорації. Для інкорпорації характерні такі риси:
1. вона може носити офіційний і неофіційний характер;
2. суб'єктами інкорпорації бувають як органи держави, так і громадські організації, і приватні особи;
3. вона не зачіпає змісту акта;
4. нормативні акти можуть піддаватися лише зовнішній обробці;
6. інкорпорація - це постійна діяльність органів.
Зовнішня обробка складається по суті в тому, що:
- з тексту видаляються окремі речі, пункти, абзаци, що втратили силу і включаються нд ?? е наступні (з моменту видання акта) зміни;
- виключаються частини, які не містять нормативних приписів;
- в результаті інкорпорації видається збірник законів, зібрання законодавства або інший нормативний акт.
Зовнішня обробка законодавства при інкорпорації проводиться з дотриманням определ ?? енних правил:
- нормативні акти розташовуються в определ ?? енном порядку: хронологічному або алфавітно-предметному;
- в акт інкорпорації не включаються норми, які скасовані або втратили силу.
Види інкорпорації нормативних правових актів. Інкорпорація класифікується за кількома підставами:
1. по суб'єкту інкорпорація буває
- офіційна - твердження зборів та збірників інкорпорованих актів органами, з дали ці акти;
- напівофіційна (офіціозна) - твердження збірників спеціально уповноважених на те державними органами;
- неофіційна - створення і видання збірників організаціями та окремими особами за власною ініціативою і без санкції компетентних органів;
2. по способу впорядкування нормативного матеріалу:
- предметна - нормативні правові акти розташовуються по предмету
- хронологічна - нормативні правові акти розташовуються за часом
3. виходячи з обсягу розрізняють:
- генеральну (повну) і
- часткову (неповну) інкорпорацію.
Види інкорпорованих актів. Практика знає такі види інкорпорованих актів:
Збірники - це інкорпоровані видання законів чи інших нормативно-правових актів, прийнятих одним або декількома правотворческими органами, а також тематичні видання законів та інших нормативних актів. Наприклад, збірник законодавчих актів про працю може складатися з законів РФ, указів Президента РФ, постанов РФ.
З огляду на залежність отрасположенія матеріалу розрізняють: хронологічні та тематичні збірники.
Тематичні збірники є більш зручними у порівнянні з хронологічними для користування нормативним матеріалом і більш ефективними з точки зору перспектив систематизації законодавства.
Зборів - це інкорпорувати видання нормативних актів вищих органів законодавчої і виконавчої влади країни. Види зборів законодавства обумовлені видом інкорпорації:
1. інкорпорація побудована за суб'єктами (джерела) виражається в
2. інкорпорація побудована за принципом об'єднаю ?? ення (способу впорядкування) виражається в
- систематичних (предметних) і
3. інкорпорація заснована на обсязі систематизованого матеріалу, виражається
- в повних зборах і
Офіційним зборами визнається в двох випадках: коли правотворческий орган сам підготував і видав його, або затвердив чи іншим чином офіційно схвалив збори, підготовлене іншим органом.
Офіціозні зборів - зборів законодавства, які готуються за дорученням правотворчого органу, але видаються без офіційно вираженого схвалення, затвердження. Відсутність такого твердження означає, що відповідальність за повноту зборів і відповідність текстів актів їх офіційного тексту несе упорядник зборів, а не правотворчий орган.
Неофіційне збори - зібрання законодавства (інкорпоровані видання), ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ видається науковими установами, видавництвами за власною ініціативою, без спеціальних повноважень з боку правотворчих органів.
Звід законів є особливим різновидом зборів законодавства і являє собою:
1. інкорпорувати видання нормативних актів вищих органів влади (законодавчої і виконавчої);
3. збори нд ?? його чинного законодавства (в зазначеному в п.1 сенсі) без будь-якого винятку.
Від зборів законодавства звід законів відрізняється наступним:
2. підготовка зводу нд ?? егда супроводжується великою законодавчою роботою. В період його складання виявляються і визнаються такими, що втратили силу застарілі нормативні акти;
3. звід є зібранням нд ?? його чинного в державі законодавства без будь-якого винятку.