Хабар посадовій особі - журнал jv-journal
На жаль, досить часто в сучасному суспільстві виникають ситуації, коли будь-яка Найважливіше рішення в житті людини залежить від якогось посадовця. Це особливо актуально для сфери підприємництва та економіки, торгівлі, будівництва і т. Д. Обмеження податкового законодавства, митні закони, Кримінального та Адміністративного кодексу, ПДР стосуються всіх громадян країни, і часом неухильно дотримуватися закону буває проблематично. Крім того, виникають ситуації, коли посадові особи самі вимагають хабарі за ті дії, які вони повинні робити за законом. Багатьом людям здається, що у всіх цих випадках хабар посадовій особі - норма, і завдяки цим факторам корупція з кожним роком все більше розквітає. «Не підмажеш - не поїдеш ...» - зітхнувши, визнають громадяни і погоджуються з вимогою посадової особи. Тим часом дача і одержання хабара - економічний злочин, що карається законом.
Хабар, як ми з'ясували, є кримінально караним діянням. Одержання хабара службовцями вважається одним з найтяжчих економічних злочинів. В цьому випадку держслужбовець отримує матеріальні цінності від громадян, користуючись своїм службовим становищем, за виконання чи невиконання безпосередніх обов'язків на користь хабародавця. За цей вид злочину передбачається покарання у вигляді штрафу, аж до девяностократного розміру хабара, позбавлення волі на строк до дванадцяти років або відсторонення від посади, в залежності від розмірів хабара та інших обтяжуючих обставин злочину. Наприклад, неодноразове отримання хабара карається суворіше, ніж одиничний випадок. Під неодноразовим отриманням хабара розуміють отримання матеріальної вигоди більше двох разів одним і тим же особою. У будь-якому випадку, корисливе зловживання своїми службовими повноваженнями карається за законом.
вимагання хабара
Вимагання хабара є обтяжуючою обставина при розслідуванні хабарництва. Якщо факт вимагання доведений, хабародавець може бути звільнений від кримінальної відповідальності за сприяння і надання допомоги слідчим органам. Вимагання посадової особи означає, що державний службовець вимагає винагороду за виконання своїх службових обов'язків в інтересах хабародавця, або, навпаки, за те, що він не зробить необхідних заходів, які має вжити згідно із законом. Загроза може виражатися в тому, що посадова особа посилається на зайнятість, відсутність необхідних документів або матеріалів, штучно створює всілякі перешкоди для прийняття рішення, в якому зацікавлений хабародавець. Або посадова особа попереджає про те, що створить умови, що перешкоджають діяльності зацікавленої особи, або умови, що шкодять хабародавцю, яких можна уникнути, якщо оплатити старання додатково. Оплата - це і є хабар. КК України передбачає покарання лише для одержувача при добровільному сприяння хабародавця.
Історія хабарництва
Термін "корупція" походить від слова corrumpire - зловживати посадою, підкуповувати, псувати. Це слово вперше стало використовуватися в римському праві - ще Юлій Цезар боровся з хабарництвом, забороняючи чиновникам отримувати золоті вінки від міст, які їм пропонували за заступництво. За часів Середньовіччя в Європі чиновники не соромилися отримувати матеріальну вигоду, використовуючи своє службове становище, хабарництво було поширене повсюдно. ВУкаіни державним службовцям надавалося «годування» - деяка плата від зацікавлених в успіху своєї справи громадян. Крім цього, чиновники отримували платню з державної скарбниці. За хабарництво карали царі Іван III, Іван Коломия, Петро Перший. Були роки, коли хабарництво каралося стратою.
На Сході хабарництво було повсюдно поширено, але там воно мало характер дароподношенія. У середні століття і Схід теж почав боротися з хабарництвом, корисливі чиновники усувалися від посад і каралися.
Починаючи з кінця XIX століття, державна влада отримувала все більші повноваження, контроль держави став повсюдним і охопив всі сфери життя громадян. Це призвело до розростання хабарництва, чиновники і політики всіх рівнів стали майже відкрито користуватися своїм службовим становищем і не тільки брати, а й вимагати хабарі у громадян. У деяких країнах таке вимагання прийняло вид партійних внесків - тобто хабар брали не окремі чиновники і посадові особи, а представники партій.
Явище корупції в чому залежить від рівня життя в окремій країні і від її національної культури. Наприклад, доведено, що в Японії і Китаї, де культивується мудрість і відданість чиновників і керівників своєї держави, хабарництво поширене трохи менше, ніж в інших країнах. Це пов'язано також і з законами країн - там покарання за хабарі суворіше.
посередництво
Посередництво в хабарництві - це дії третіх осіб, що сприяють досягненню домовленості між хабародавцем і взяткополучателем, або сама передача хабара від одного учасника злочину іншій. Вважається, що брати або давати хабар через посередника простіше - взяткополучатель і хабародавець не завжди знайомі між собою, і в цьому випадку посередник залучається для більшої безпеки і надійності. Найчастіше посередник теж має деяке матеріальну винагороду за свої послуги - іноді навіть відсоток від загальної суми переданої хабарі.
Причому сприяння або співучасть у злочині може каратися за законом не тільки тоді, коли злочин уже скоєно і закінчено, але і в той момент, коли посередник запропонував свої послуги учасникам хабара. Одне тільки обіцянку посередництва вже є економічним злочином.
Основні проблеми при розслідуванні хабарництва
Розслідування хабарництва не завжди буває легким. Найважливішим моментом, що перешкоджає розслідуванню злочину, є той факт, що в разі хабарництва немає так званих потерпілих - всі учасники хабара зацікавлені в тому, щоб про цей факт Герасимчука відомо правоохоронним органам. Корупція є взаємовигідним діянням, і хабародавець також в більшості випадків не зацікавлений в тому, щоб злочин розкрилося - його зацікавленість пояснюється особистою участю в злочині і переслідуванням своїх власних інтересів. Особливо це важливо в тих випадках, коли хабародавець є порушником закону, податкового кодексу, правил дорожнього руху, кримінального чи адміністративного кодексу РФ.
Однією з найнебезпечніших, з точки зору суспільства, є постійна домовленість між хабародавцем і взяткополучателем, яка виникає в разі покровительства посадової особи, планомірно чиниться порушнику закону.
Дедалі більшого поширення набувають випадки, коли чиновники, крім займаної посади, мають свої економічні організації та підприємства. Матеріальна зацікавленість їх подвоюється і підкріплюється посадовими повноваженнями і можливостями.
Поширення хабарництва в різних сферах
За даними статистики, найсильніше поширення набуло хабарництво в правоохоронних органах. Найчастіше представники поліції і прокуратури самі є корумпованими, так як сприймають хабара як компенсацію за свою важку працю, недостатньо високо оплачувану державою. Хабар поліцейському, як і будь-якого іншого посадовій особі - кримінально каране діяння. Співробітники ДАІ досить часто не тільки беруть хабарі, а й вимагають їх. В останні роки це явище стало зовсім звичним і майже нормальним - не дивлячись на всі зусилля з боку держави, спрямовані на те, щоб викорінити корупцію. На жаль, більшість громадян беруть умови посадових осіб і не перешкоджають отриманню хабара.
Іноді виникають випадки хабарництва також і у медичних працівників. Подарунки від вдячних пацієнтів найчастіше приймають вид справжньою хабара, особливо у випадках взаємодії з медичними працівниками, які обіймають високі посади - головними лікарями, завідувачами поліклінік і лікарень, і т. Д. Ні для кого не секрет, що за допомогою невеликого подарунка або винагороди можна отримати більш високий рівень обслуговування, лікування і догляду практично в будь-якій лікарні або медичному закладі.
Представники сфери освіти теж бувають задіяні і помічені у хабарництві. Отримання заліків і сесій, надходження в освітню установу, успішне його закінчення і просто процес отримання освіти - все це має свої розцінки в середовищі окремих викладацьких колективів.
Одним словом, практично не знайдеться жодної сфери державної служби, в якій не зустрічалися б співробітники, практикуючі хабарництво. На жаль, заходи, що вживаються державою по відношенню до корумпованим посадовим особам, які не завжди дають очікуваний результат.
Боротьба з корупцією
Всі ці методи дають певний результат, але все одно процвітає в багатьох сферах корупція. Хабар відвідують понад завуальовані форми. Доходи посадових осіб ховаються, і довести факт злочину стає все важче. Змінюються способи, за допомогою яких здійснюються дача і одержання хабара.
Взаємозв'язок корупції з іншими злочинами
Що робити, якщо у вас вимагають хабар?
На сторожі інтересів кожного громадянина варто Кримінальний кодекс. Хабар для посадової особи не повинна вважатися нормальним явищем. Якщо така ситуація виникла, можна діяти трьома способами:
- Якщо ви погоджуєтеся на це, потрібно пам'ятати про те, що кримінальна відповідальність за хабар, в разі розкриття даного факту, торкнеться не тільки одержувача, але і вас особисто.
- Відмовившись дати хабар і попередивши недобросовісного службовця про свої наміри, можна не тільки не вирішити свою проблему, а й посилити погані відносини - посадова особа має певну владу, інакше такій ситуації просто не виникло б. Позитивного рішення в цьому випадку чекати не варто, скоріше навпаки - співробітник зробить все можливе, щоб рішення вашого питання було максимально ускладнено. Не виключено, що над вами просто посміються і прогнали геть.
- Найрозумніше - дати зрозуміти посадовій особі, що ви згодні дати хабар. Постарайтеся при цьому полочіть якомога більше гарантій в тому, що ваша проблема буде вирішена і сприяння надано. Після цього треба уточнити, про яку суму йдеться, як саме ви повинні сплатити послуги, хто бере у вас хабар, в який час і де. Після цього потрібно звернутися в правоохоронні органи, написати заяву про факт вимагання. Можна звернутися за допомогою в ФСБ, МВС, Слідчий комітет прокуратури, митні органи і т. Д. Відповідно до законодавства, такі звернення зобов'язані зафіксувати в будь-якому державному органі - аж до звернення до Уряду або до Президента РФ. Заява має бути в письмовій формі, один примірник залишається у вас на руках. Краще з'ясувати і запам'ятати, хто буде займатися вашою заявою і чого варто очікувати. Чим більш докладно ситуація буде описана, тим більше шансів на те, що питання вирішиться на вашу користь.
Корупція - це хвороба сучасного суспільства. Боротися з нею необхідно не тільки державним органам, а й простим громадянам, адже страждають від корумпованих чиновників звичайні люди. За статистикою, шанси перемогти корупцію в окремо взятій країні становлять 1: 250, а якщо відповідні заходи вживаються в багатьох країнах, шанси збільшуються - 1:23. Таким чином, цю проблему краще вирішувати спільно, «всім миром».