Глава муніципального освіти особливості обрання, повноваження, відповідальність
Глава муніципального освіти - це вища посадова особа муніципального освіти, наділене статутом муніципального освіти і законодавством власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення.
Глава муніципального освіти відповідно до статуту муніципального освіти:
1) обирається на муніципальних виборах або представницьким органом муніципального освіти зі свого складу;
3) у разі формування представницького органу муніципального району по розглянутому нами вище другого варіанту формування представницького органу виконує повноваження його голови.
4) в разі обрання представницьким органом муніципального освіти виконує повноваження його голови;
Зазначені в двох останніх пунктах обмеження не поширюються на органи місцевого самоврядування муніципального освіти, що має статус сільського поселення, в якому передбачено формування виконавчо-розпорядчого органу, очолюваного главою муніципального освіти, виконуючим повноваження голови представницького органу.
Повноваження глави муніципального освіти
Згідно ст. 36 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Укаїни" глава муніципального освіти в межах своїх повноважень:
представляє муніципальне утворення у відносинах з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, органами державної влади, громадянами та організаціями, без довіреності діє від імені муніципального освіти;
підписує і оприлюднює в порядку, встановленому статутом муніципального освіти, нормативні правові акти, прийняті представницьким органом муніципального освіти;
видає в межах своїх повноважень правові акти;
вправі вимагати скликання позачергового засідання представницького органу.
Залежно від свого статусу, закріпленого в статуті муніципального освіти, глава муніципального освіти може наділятися широким колом інших повноважень. Наприклад, глава муніципального освіти:
вправі вносити на розгляд до представницького органу муніципального освіти проекти нормативних правових актів;
від імені муніципального освіти набуває і здійснює майнові та інші права і обов'язки;
вправі пропонувати питання до порядку денного засідань представницького органу муніципального освіти;
призначає на посади муніципальної служби та звільняє з посади муніципальних службовців відповідно до законодавства;
призначає відповідно до статуту муніципального освіти публічні слухання, проведені за його ініціативи;
призначає відповідно до статуту муніципального освіти зборів громадян, що проводяться за його ініціативою;
призначає відповідно до статуту муніципального освіти конференції громадян, що проводяться за його ініціативою;
веде прийом громадян, організовує розгляд їх пропозицій, прохань і скарг, приймає по них рішення;
Глава муніципального району здійснює інші повноваження, передбачені федеральним і регіональним законодавством, а також статутом муніципального освіти.
Підзвітність глави муніципального освіти
Відповідно до Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Укаїни" глава муніципального освіти підконтрольний і підзвітний населенню і представницькому органу муніципального освіти.
Підзвітність глави муніципального району, як правило, встановлюється в наступних формах:
1) інформування населення про поточну роботу через засоби масової інформації;
2) проведення зустрічей з населенням;
3) відповіді на запити окремих депутатів і представницького органу муніципального освіти в порядку, встановленому статутом муніципального освіти;
Дострокове припинення повноважень голови
Повноваження глави муніципального освіти припиняються достроково в разі:
2) відставки за власним бажанням;
3) відмови від посади відповідно до ст. 74 Федерального закону "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Укаїни";
4) визнання судом недієздатним або обмежено дієздатним;
6) набрання щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду;
7) виїзду за межі Укаїни на постійне місце проживання;
8) припинення громадянства Укаїни, припинення громадянства іноземної держави - учасниці міжнародного договору Укаїни, відповідно до яких іноземний громадянин має право бути обраним до органів місцевого самоврядування; придбання ним громадянства іноземної держави або отримання ним посвідки на проживання або іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання гражданінаУкаіни на території іноземної держави, яка не є учасником міжнародного договору Укаїни, відповідно до якого гражданінУкаіни, що має громадянство іноземної держави, має право бути обраним до органів місцевого самоврядування;
9) відкликання виборцями;
10) встановленої в судовому порядку стійкою нездатності за станом здоров'я здійснювати повноваження глави муніципального освіти;
11) дострокового припинення повноважень представницького органу, якщо глава муніципального освіти був обраний зі складу цього органу.
У випадках, коли глава муніципального освіти тимчасово (у зв'язку з хворобою чи відпусткою) не може виконувати свої обов'язки, їх виконує посадова особа, передбачене статутом муніципального освіти суб'єкта Федерації. У разі дострокового припинення повноважень глави муніципального освіти його повноваження тимчасово виконує посадова особа місцевого самоврядування, яке визначається відповідно до статуту муніципального освіти. Найчастіше це заступник (перший заступник) голови муніципального освіти.