Форма державного правління, політологія вики, fandom powered by wikia
Форма державного правління - це елемент форми держави. який визначає систему організації вищих органів державної влади, порядок їх утворення, терміни діяльності і компетенцію, а також порядок взаємодії даних органів між собою і з населенням, і ступінь участі населення в їх формуванні [1].
- Форма правління в вузькому сенсі - це власне організація вищих органів державної влади (спосіб організації верховної влади в державі).
- Форма правління в широкому сенсі - це спосіб організації і взаємодії всіх органів держави.
Форму правління не слід плутати з формою державного устрою і політичним режимом держави. Всі разом, ці три характеристики доповнюють один одного і описують форму держави.
Форма правління показує:
- як створюються вищі органи влади в державі.
- їх структуру,
- які принципи лежать в основі взаємодії між державними органами.
- як будуються взаємини між верховною владою і рядовими громадянами,
- в якій мірі організація органів держави дозволяє забезпечувати права і свободи громадян.
Форма правління є найстарішим елементом, що характеризує устрій держави, яку почали вивчати ще в Стародавній Греції. У різних періодах історії форма правління мала різний зміст. Так, в аграрному суспільстві значення форми правління зводилося лише до визначення того, яким чином заміщується посада глави держави - в порядку спадкування чи шляхом виборів. У міру розкладання феодалізму і переходу до індустріального суспільства. супроводжувався послабленням влади монархів, появою та зміцненням народного представництва, форми правління стали розвиватися. Найбільшу значимість набуло не те як відбувається передача влади - спадковий або виборний глава держави в країні, а те, як організуються відносини між главою держави, парламентом. урядом. як взаємно врівноважуються їх повноваження [2]. - словом, як влаштований розподіл влади.
Критерії визначення форми правління Правити
- Спосіб передачі влади (успадкування або шляхом виборів);
- Відповідальність вищих органів державної влади перед населенням (в монархії глава держави не несе юридичної відповідальності, на відміну від глави держави в республіці);
- Розмежування владних повноважень між органами державної влади.
Основні форми правління Правити
монархія Правити
Монархія - форма правління, при якій вища державна влада належить одноосібного глави держави - монарху. який займає престол у спадок і не несе відповідальності перед населенням.
Відмінні ознаки монархії Правити
- Одноосібним главою держави є монарх, який отримує свою владу у спадок;
- Монарх юридично безвідповідальний (відсторонити монарха від влади неможливо).
Види монархій Правити
- Абсолютна монархія (необмежена) - держава, в якому монарх є єдиним вищим органом в країні і в його руках зосереджена вся повнота державної влади (Саудівська Аравія, Оман). Особливою різновидом є теократична монархія (Ватикан).
- Обмежена монархія - держава, в якому крім монарха існують і інші органи державної влади не підзвітні йому, а державна влада розосереджена між усіма вищими органами влади, влада монарха обмежена на підставі спеціального акта (Конституції) або ж традиції. У свою чергу обмежена монархія ділиться на:
- Станово-представницька монархія - монархія, в якій влада монарха обмежена на підставі традиції формування органів за критерієм приналежності до певного стану (Земський собор вУкаіни [3]. Кортеси в Іспанії) і грають роль, як правило, дорадчого органу [4]. В даний час подібних монархій у світі немає.
- Конституційна монархія - монархія, в якій влада монарха обмежена на підставі спеціального акта (Конституції), де існує інший вищий орган влади, що формується шляхом виборів представників народу (парламент). У свою чергу конституційна монархія ділиться на:
- Дуалістична монархія - держава, в якому монарх має всю повноту виконавчої влади, а також має частину законодавчих і судових повноважень. Представницький орган в такій державі існує і здійснює законотворчі функції, але монарх може накласти абсолютне вето на прийняті акти і на свій розсуд розпустити представницький орган (Йорданія, Марокко).
- Парламентарна монархія - держава, в якому монарх є лише даниною традиції і не володіє будь-якими суттєвими повноваженнями. Державний устрій в такий монархії будується на принципі поділу влади (Великобританія, Японія, Данія).
Великобританія, Іспанія, Нідерланди
Республіка Правити
Республіка - форма правління, при якій вищі органи державної влади обираються народом, або формуються особливими представницькими установами на певний термін і несуть повну відповідальність перед виборцями.
Відмінні ознаки республіканської форми правління Правити
- Завжди існує кілька вищих органів влади, при цьому повноваження між ними розділені таким чином, що один орган незалежний від іншого (принцип поділу влади);
- Главою держави є Президент. який здійснює свою владу від імені народу;
- Вищі органи влади і посадові особи несуть відповідальність перед населенням, яка може бути виражена в наступному:
- вони обираються на певний термін, після закінчення якого повноваження можуть не продовжуватися;
- можливе дострокове припинення повноважень.
Види республік Правити
Республіки розрізняються головним чином тим, який з органів влади - парламент або президент - формує уряд і направляє його роботу, а також перед ким з названих уряд несе відповідальність.
- Президентська республіка - держава, в якому поряд з парламентаризмом в руках президента одночасно з'єднуються повноваження глави держави і глави уряду. Уряд формує і розпускає безпосередньо сам президент, парламент при цьому будь-якого значимого впливу на уряд надавати не може - тут найбільш повно розкривається принцип поділу влади (США, Еквадор).
- Парламентська республіка - держава, в якому верховна роль в організації державного життя належить парламенту. Парламент формує уряд і має право в будь-який момент відправити його у відставку. Президент в такій державі не має яких-небудь істотних повноважень (Ізраїль, Греція, ФРН).
- Змішана республіка - в державах з такою формою правління сильна президентська влада одночасно поєднується з наявністю ефективних заходів по контролю парламенту за діяльністю виконавчої влади в особі уряду, яке формується президентом з обов'язковою участю парламенту. Таким чином, уряд несе відповідальність одночасно і перед президентом, і парламентом країни [5] (Україна, Португалія, Франція).
США, Аргентина, Мексика
Франція, Румунія, Україна
Нетипові (змішані) форми правління Правити
- Монархія з республіканськими елементами ( «республіканська монархія», виборна) - така монархія має головний республіканський ознака - систематичну виборність глави держави, проте їм не може бути обраний будь-який громадянин, що задовольняє виборчим кваліфікацій і вимогам для президента, а тільки один з декількох монархів - правителів складових частин федерації [7]. Подібна нетрадиційна форма правління є в ОАЕ і Малайзії. які за своїм державним устроєм є федераціями, при цьому кожна із складових частин (7 еміратів ОАЕ) або деякі складові частини держави (9 з 13 штатів Малайзії) представляють собою спадкові монархії. Глава держави в цілому формується шляхом виборів між монархами, які очолюють той чи інший суб'єкт федерації. При цьому термін його повноважень чітко обмовляється (в обох державах він становить 5 років), і після закінчення зазначеного терміну повноважень монарх обирається знову.
- Республіка з монархічними елементами ( «монархічна республіка», суперпрезидентської) - в сучасному світі в умовах тоталітарних систем з'явилися республіки, яким властивий найважливіший елемент монархії - незмінюваність глави держави [7]. Глава держави в такій республіці може формально обиратися, може призначатися, але реально народ у формуванні глави держави участі не бере. Крім того повноваження такого глави держави не обмежені, він є довічним правителем. більш того можлива передача влади в спадщину. Вперше довічним президентом став Сукарно в Індонезії [8]. потім довічний пост став займати президент Югославії Йосип Броз Тіто. в даний час зустрічається в деяких країнах Азії і Африки (КНДР, Туркменістан при Ніязова. Гамбія).
- Теократична республіка (ісламська республіка) - особлива форма республіки, де править мусульманське духовенство. поєднує в собі основні ознаки традиційного ісламського Халіфату і ознаки сучасного республіканського ладу. В Ірані відповідно до Конституції 1979 главою держави є Рахбар - вища духовна особа, яка не обирається населенням, а призначається спеціальним релігійним радою (Рада експертів), що складається з впливових богословів країни. Виконавчу владу очолює обраний президент. а законодавчу - однопалатний парламент (Меджліс). Кандидатура президента, а також всі члени уряду і кандидати в депутати Меджлісу затверджуються Радою вартових конституції. який також перевіряє законопроекти на відповідність ісламському праву і має право накласти вето на будь-яке рішення Меджлісу.