Фонд капітального ремонту що це таке, для чого він потрібен
Що це таке
У статті 170 ЖК України розкриті поняття і способи формування фондів капремонту, яким визнається сукупність наступних фінансових надходжень:
- щомісячні перерахування (внески) на капремонт від власників житлових приміщень багатоквартирних будинків (розмір платежів затверджується на регіональному рівні з урахуванням мінімально допустимого тарифу);
- штрафні санкції, стягнені за несвоєчасне перерахування громадянами внесків;
- банківські відсотки, нараховані кредитною установою на кошти, що надходять і розміщені на спеціальних розрахункових рахунках;
- доходи, отримані від розміщення і використання коштів на спецрахунках;
- кошти фінансової підтримки з різних бюджетних та позабюджетних джерел;
- позикові кошти, що залучаються для співфінансування капремонту, в тому числі для збільшення об'єкта ремонтних робіт.
Контроль над наповнюваністю зазначеного фонду здійснюється регіональним оператором, або самими власниками житлових приміщень (якщо вони прийняли рішення про безпосередньому управлінні спецрахунком на капремонт).
Порядок формування та управління фондом
За загальним правилом, контроль своєчасності надходжень до фонду капремонту, і правильності їх цільового витрачання, здійснює регіональний оператор. До складу повноважень даного НКО входить:
- напрямок власникам житлових приміщень платіжних документів про перерахування щомісячних внесків, в тому числі шляхом укладення договорів з керуючими компаніями;
- застосування заходів примусового стягнення відносно неплатників (для цього документи направляються до судових установ і службу ФССП);
- розміщення коштів, що надходять на спецрахунок, в різні фінансові інструменти для отримання доходу (можливі напрямки інвестиції строго обумовлені законодавством);
- вибір підрядних організацій для проведення капремонту та перерахування їм коштів фонду (допускається перерахування 30% від договору у вигляді авансу);
- застосування штрафних санкцій до недобросовісних підрядників шляхом стягнення в судовому порядку, і зарахування їх на спецрахунок.
Витрачання коштів фонду капремонту може здійснюватися тільки на чітко встановлені цілі - проведення ремонтно-відновлювальних робіт на багатоквартирних будинках. При цьому федеральним і регіональним законодавством регламентуються обов'язкові та додаткові переліки зазначених робіт.
Розширення списку обов'язкових робіт, які можуть бути оплачені за рахунок фонду капремонту, може здійснюватися за рішенням регіональної влади. Для цього може встановлюватися підвищений розмір щомісячних внесків з власників житлових приміщень. Якщо формування фонду капремонту відбувається на спецрахунку, відкритому за рішенням власників житла в багатоквартирних будинках, розширення переліку робіт також буде відбуватися після схвалення на загальних зборах.
Крім управління фондом капремонту регіональним оператором, законодавчі акти допускають переклад усіх отриманих коштів наспец рахунок, відкритий власниками житла. Для цього їм потрібно провести загальні збори і затвердити ряд юридично значущих рішень:
- про перехід на такий спосіб формування фонду капітального ремонту;
- про вибір кредитної установи, в якому буде відкритий рахунок;
- про розмір щомісячних перерахувань (внесків), за рахунок яких буде формуватися фонд;
- про порядок контролю своєчасності перерахування внесків.
Зверніть увагу! Змінити спосіб формування фонду капремонту власники можуть тільки при повному погашенні заборгованості. Після переходу на використання власного спецрахунки обов'язок по стягненню заборгованості з неплатників внесків буде покладено на раду мешканців, керуючу компанію або ТСЖ (вибір цих варіантів містить ухвала власників квартир).
Фонди капремонту як юридичні особи
Програма реформування житлового фонду в Україні передбачає функціонування системи регіональних операторів, які реєструються як юридичні особи. За організаційно-правовій формі регіональний оператор є некомерційною організацією, а підприємницькою діяльністю має право займатися тільки для досягнення основних профільних цілей.Крім повноважень з контролю над правильністю і своєчасністю збору платежів з громадян, Фонди капремонту формують регіональні переліки багатоквартирних будинків, що підлягають ремонту в порядку черговості. Зазначені переліки затверджуються на рівні суб'єктів України і є підставою для проведення конкурсу на вибір підрядних організацій.
Всі кошти фонду капремонту, якими управляє регіональний оператор, мають не тільки строго цільове призначення, але і захищені державою від арешту або примусового вилучення. Єдиним випадком, коли можуть виникати проблеми з витрачанням коштів зі спецрахунку, є банкрутство банківської установи, однак навіть при таких обставинах держава гарантує недоторканність фінансів фонду капремонту.