Фінансова стабілізація 2
Перетворення фінансової системи є надзвичайно важливим напрямом економічних реформ вУкаіни. У плановій економіці фінансовими ресурсами всіх суб'єктів управляло держава, яке було їх власником. У процесі ринкових перетворень основна маса фінансових ресурсів перейшла під контроль недержавних структур. В результаті частка фінансових ресурсів, що мобілізуються і витрачаються державою, в ВВП різко зменшилася. Скоротилися витрати держави на розвиток галузей народного господарства, а також державні капітальні вкладення і кредити на технічне переозброєння цих галузей.
Визначальними у фінансовій системі є дохідні і видаткові операції. З переходом до ринкових відносин механізми прямого контролю за формуванням доходів і витрат були ліквідовані. В результаті, на надходження доходів впливають такі чинники: інфляційні процеси, зміни валютного курсу, взаємні неплатежі, спад виробництва, укриття доходів від оподаткування. У зв'язку з цим виникли два взаємовиключних процесу. З одного боку, необхідні додаткові фінансові кошти для пожвавлення виробництва, створення передумов економічного зростання. З іншого - звуження податкового поля за рахунок спаду виробництва не дозволяє розширити фінансові можливості для підтримки промислових підприємств, оновлення технічного рівня виробництва, створення нових робочих місць. Податкове навантаження на промислові підприємства до останнього часу постійно збільшувалася, що в поєднанні з фінансово-кредитною кризою вело до подальшого спаду виробництва, до відходу підприємців в тіньову економіку. Для поліпшення ситуації був запропонований ряд заходів:
зниження податкових ставок;
впорядкування управління державними фінансами, скасування незаконно і необгрунтовано наданих пільг у процесі підприємницької діяльності;
встановлення суворої відповідальності за незаконне вивезення капіталу за кордон і ухилення від сплати податків;
забезпечення необхідного рівня пропозиції кредитних ресурсів за доступними для виробничої сфери відсотковими ставками з метою відновлення оборотного капіталу і максимально повного використання наявного виробничого потенціалу;
усунення умов для перетоку коштів в сферу короткострокових фінансових спекуляцій, що не опосередкованих розширенням виробництва, що передбачає припинення емісії державних цінних паперів з прибутковістю понад середнього рівня рентабельності виробничої сфери, припинення будь-яких фінансових пірамід;
введення системи цільового регулювання грошових потоків, як непрямими (по відношенню до комерційних банків), так і прямими (по відношенню до державних кредитно-банківським установам) методами, стимулюючими перетікання грошових ресурсів у виробничий сектор;
застосування методів «віконного» кредитування за зниженими відсотковими ставками галузей з низьким рівнем рентабельності за рахунок сформованих цінових диспропорцій (сільське господарство і легка промисловість, в яких низька рентабельність обумовлена «ножицями цін», що виникають за рахунок монопольного ціноутворення в суміжних галузях; інноваційне, транспортне та наукомістке машинобудування, де низька рентабельність обумовлена тривалим виробничим циклом).
В умовах гострої нестачі фінансових ресурсів необхідно більш зважено підходити до формування видаткових статей за рахунок наявних фінансових коштів, скорочувати необгрунтовані державні витрати, підвищувати ефективність їх використання.
Необхідно відзначити, що без стабілізації фінансового ринку неможливо вступленіеУкаіни на шлях сталого економічного зростання.