фіаско держави
«Провали» (фіаско) держави (уряду) - це випадки, коли держава (уряд) не в змозі забезпечити ефективний розподіл і використання суспільних ресурсів.
Перелічимо основні проблеми, пов'язані з недосконалістю державного регулювання.
· Виникнення дефіциту і надлишків. Встановлюючи ціни на рівні, відмінному від рівноважного, урядове втручання призводить до створення дефіциту або надлишків товарів і послуг.
· Недолік ринкових стимулів. Коли державне втручання порушує ринкову рівновагу або пом'якшує ефект ринкових відносин (використовуючи субсидії, дотації на продукти харчування, гарантовані ціни і т.д.), це може привести до руйнування ринкових стимулів. Субсидії і дотації дозволяють збитковим підприємствам вижити і можуть породити утриманське ставлення, небажання підвищувати ефективність виробництва.
· Недолік інформації, необхідної для прийняття ефективного рішення. У ситуації, коли відсутні деякі дані, а статистична інформація в повному обсязі достовірна, уряд може вжити помилкові заходи. Крім цього, спотворення інформації відбувається в результаті впливу груп з особливими інтересами, бюрократичного апарату, а також активного лоб-бированием. Дане недосконалість схоже з асиметричністю інформації на ринку товарів і послуг.
· Недосконалість політичного процесу, що виявляється в раціональному невіданні, використанні практики лобізму і логроллінга, маніпулюють-вання порядком голосування, пошуку політичної ренти і т. Д.
· Бюрократія і неефективність. Урядове втручання тягне за собою певні адміністративні витрати. Чим ширше і детальніше втручання, тим більша кількість людських і матеріальних ресурсів воно зажадає. Використання цих ресурсів може мати марнотратний характер.
· Нездатність держави абсолютно точно передбачати і відповідно кон-троліровать найближчі і віддалені наслідки прийнятих ним рішень. Найчастіше реакція економічних суб'єктів відрізняється від тієї, на яку розраховував уряд. Подальше прагнення виправити ситуацію, що склалася призводить до наслідків, відмінним від початкових цілей. У підсумку бажаний результат не досягається або досягається з великими витратами. Наприклад, підвищення цін на лікеро-горілчані вироби з метою зниження купівельного попиту в рамках кампанії боротьби з алкоголізмом здатне привести до розвитку тіньового виробництва і торгівлі продукцією неналежної якості, контрабандному ввезенню спиртного з-за кордону і ряду інших наслідків.
· Зміни урядової політики. Економічна ефективність функціонування галузей може постраждати від частої зміни напрямків і пріоритетів державної політики. Це створить певні труднощі для виробників в області планування, якщо вони не можуть передбачити ставки податків, зростання рівня цін, розмір субсидій і т.д.
· Відсутність свободи вибору. Державне втручання тягне за собою втрату свободи вибору ринкових суб'єктів у прийнятті економічних рішень.
· Присутність тимчасових лагів в політичних процесах. Іноді проходить великий інтервал часу, починаючи з усвідомлення проблеми, прийняття відповідних державних рішень, їх законодавчого закріплення і закінчуючи втіленням урядової програми в життя. Виділяють внутрішній і зовнішній лаги. Внутрішній лаг представляє собою проміжок часу між моментом виникнення будь-якого економічного явища і моментом прийняття відповідних заходів. Під зовнішнім лагом розуміється проміжок часу, який проходить між моментом прийняття заходів і моментом прояви її результатів.
В якості вирішення подібних проблем прихильники теорії суспільного вибору пропонують мінімізацію втручання в розвиток ринкових процесів, допускаючи при цьому можливість коригування, але в суворо визначених межах.
Під впливом вищеописаних і деяких інших причин результати державної діяльності, спрямовані на регулювання ринкових недосконалостей, можуть виявитися ані трохи не краще підсумку діяльності стихійних ринкових сил. Виділяють такі типи «провалів» держави:
1) неефективна держава (в основі лежить недосконалість інформованості політиків про суспільні потреби);
2) слабка держава (політики нездатні здійснювати контроль за зворотною реакцією приватного сектора);
3) необмежену держава (пов'язано з надмірно сильним втручанням держави в економіку, що приводить до погіршення суспільного добробуту, особливо якщо при цьому спостерігаються елементи корупції або недосконалою інформованості політиків). Образно кажучи, якщо політики можуть приймати будь-який закон, це означає, що вони самі непідвладні закону.
Дані причини викликають необхідність обережного підходу до проблем державного втручання в економічні процеси. Будь-яке рішення на користь посилення або ослаблення ступеня державного регулювання, а також щодо форм такого регулювання має бути ретельно обгрунтовано.
Інші новини по темі: