джерела ап
Поняття, предмет, метод адміністративного права
Адміністративне право - галузь української правової системи, яка являє собою сукупність правових норм, призначених для регулювання суспільних відносин, що виникають в процесі здійснення державно-управлінської діяльності.
Предмет адміністратівногоправа регулює суспільні відносини, що виникають, змінюються і припиняються в рамках реалізації виконавчої влади.
Суб'єктами таких відносин виступають представники виконавчої влади, з одного боку, а з іншого - вони ж або громадяни, державні (недержавні) підприємства, установи, організації, громадські об'єднання, профспілки та інші суб'єкти права.
Метод же адміністративного права встановлює прийоми і способи впливу адміністративно-правових норм на суспільні відносини, що виникають в процесі управлінської діяльності держави, з метою їх регулювання.
Будь-яка галузь права, в тому числі і адміністративне, використовує три основні методи:
1) розпорядження - покладання прямий юридичної обов'язки здійснювати ті чи інші дії в рамках, передбачених правовою нормою;
2) заборона - покладання прямий юридичної обов'язки не здійснювати ті чи інші дії;
3) дозвіл - юридичний дозвіл здійснювати ті чи інші дії в умовах, передбачених правовою нормою, або утриматися від їх вчинення за своїм розсудом.
Джерела АП. Адміністративний договір: юридична пріродп, особливості
Джерела адміністративного права - це зовнішні форми вираження адміністративно-правових норм. У практичному варіанті маються на увазі юридичні акти різних державних органів, що містять такого роду правові норми, тобто нормативні акти.
До джерел адміністративного права відносяться:
1. Конституція України - основне джерело будь-якого права, в тому числі і адміністративного. У Конституції закріплюються основні права і свободи особистості, що реалізуються переважно в сфері державного управління, формування і діяльність органів виконавчої влади, розмежування функцій органів виконавчої влади України та суб'єктів РФ.
2.Международно-правові договори і угоди.
3.Федеральний закони і кодекси, такі як «Про засади і порядок розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади України та органами державної влади суб'єктів РФ», «Про громадянство Укаїни», «Про основні гарантії виборчих прав і право на участь в референдумі громадян РФ »і т.д.
5. Укази і розпорядження Президента РФ.
6. Постанова і розпорядження Уряду України (Постанови урядів суб'єктів РФ).
7. Відомчі нормативні акти (накази міністрів, голів державних комітетів, інструкції, настанови, статути і т.д.).
8. Акти суб'єктів Укаїни.
9. Відомчі акти суб'єктів РФ.
10. Відомчі акти місцевого самоврядування.
Адміністративне право відноситься до самих несистематизованих, а тим більше - некодіфіцірованних галузей правової сістемиУкаіни. Багато в чому це пояснюється його багатопрофільність.
Адміністративний договір - угода двох або більше суб'єктів адміністративного права, один з яких завжди є суб'єктом виконавчої влади. Це багатосторонній акт, за допомогою якого виникають, змінюються або припиняються взаємні права та обов'язки сторін.
Юридична природа адміністративного договору полягає в тому, що він є актом застосування норм права, внаслідок чого реалізуються конкретні функції виконавчої влади за деякими винятками.
Адміністративний договір, як правило, базується на адміністративно-правових нормах, але багато адміністративних договорів мають комплексний характер і регулюються нормами декількох галузей права: цивільного, фінансового, екологічного, трудового. Наприклад, з владними повноваженнями пов'язаний трудовий договір (державне регулювання праці, договірне регулювання праці) або договір про платне навчання в державному навчальному закладі відповідного рівня.
Особливість адміністративних договорів полягає і в тому, що вони є договорами організаційного характеру, як і сама діяльність виконавчої влади. Для сторін адміністративного договору свобода вступати чи не вступати в договірні відносини не має характеру абсолютного принципу, що властиве приватному праву. Укладення адміністративного договору з боку державного органу є одночасно правом і обов'язком (предметна компетенція). Можливість на власний розсуд при укладенні адміністративних договорів самостійно обирати певний варіант поведінки більш обмежена, ніж при укладанні цивільних або трудових договорів. Це обумовлено імперативним характером адміністративно-правових норм. Правом контролювати виконання адміністративних договорів наділені органи виконавчої влади. Спірні питання, які зв'язуються з укладенням та виконанням адміністративних договорів, вирішуються в адміністративному порядку або шляхом розгляду в судах загальної юрисдикції. Для адміністративних договорів, як правило, передбачена письмова форма.