Державний метрологічний контроль і нагляд
У ст. 12 визначено види державного метрологічного контролю і нагляду (ГМКіН): державний метрологічний контроль (ГМК) і державний метрологічний нагляд (ДМН).
Сфери поширення ГМКіН, які здійснюються з метою перевірки дотримання метрологічних правил і норм, вказані в ст.13 Закону. Всі розробляються, виробляються і знаходяться в експлуатації СІ діляться на дві групи:
- застосовувані в сферах поширення ГМКіН;
- не вживані в сферах поширення ГМКіН.
Засоби вимірювання першої групи можуть застосовуватися тільки після затвердження типу, проведення їх первинної повірки та наступних періодичних повірок в процесі експлуатації. Для СІ другої групи нагляд з боку держави не проводиться.
Державний метрологічний контроль (ГМК) включає:
- твердження типу СІ;
- повірка СІ;
- ліцензування діяльності на право виготовлення, ремонту, продажу та прокату СІ.
Затвердження типу СІ - рішення (уповноваженого на це державного органу управління) про визнання типу СІ узаконеним для застосування на підставі їх випробувань державним науковим метрологічним центром або іншою організацією, яка акредитована на цей вид діяльності Рішення затверджується і засвідчується сертифікатом. Затверджений тип СІ вноситься до Державного реєстру СІ.
Повірка СІ - встановлення органом ДМС (або іншим офіційно уповноваженим на те органом, організацією) придатності СІ до застосування на підставі експериментально визначених метрологічних характеристик і підтвердження їх відповідності встановленим обов'язковим вимогам.
Переліки груп СІ, що підлягають повірці, затверджуються в установленому порядку. Право повірки СІ може бути надано акредитованим метрологічним службам юридичних осіб. Порядок акредитації визначається Урядом РФ. Повірка здійснюється фізичною особою, атестованим як поверителя органом Державної метрологічної служби. Позитивні результати повірки СІ засвідчуються повірочного тавра або свідоцтвом про повірку. Повірочного тавра може наноситися як на прилади, так і на супровідні документи на прилади (паспорта, технічні описи і т.п.). Розрізняють декілька видів повірки:
- первинна перевірка, якій піддаються СІ, виготовлені і відремонтовані в Україні або ввезені з імпорту;
- періодична повірка, якій підлягають прилади, що знаходяться в експлуатації;
- позачергова перевірка проводиться в деяких випадках (пошкодження повірочного тавра, введення в експлуатацію СІ після зберігання і т.п.);
- інспекційна перевірка - це перевірка при здійсненні ДМН.
Ліцензування - виконувана в обов'язковому порядку процедура видачі ліцензії на здійснення діяльності на будь-який вид діяльності. Діяльність по виготовленню, ремонту, продажу та прокату СІ, що застосовуються в сферах поширення ГМКіН, може здійснюватися юридичними та фізичними особами лише за наявності ліцензії. Підставою для видачі ліцензії є заява юридичної чи фізичної особи та позитивні результати перевірки умов здійснення ліцензованого виду діяльності.
Державний метрологічний нагляд (ДМН) здійснюється за:
- випуском, станом і застосуванням СІ;
- дотриманням метрологічних правил і норм;
- кількістю товарів, відчужуваних при здійсненні торгових операцій (перехід матеріальних цінностей від однієї особи до іншої);
- за кількістю фасованих товарів в упаковках будь-якого виду при їх розфасовці і продажу.
Основна мета ДМН - захист інтересів громадян і держави від негативних наслідків, викликаних недостовірними результатами вимірювань. Функції ДМН покладені на органи Державної метрологічної служби. ГМКіН здійснюють посадові особи Держстандарту - державні інспектори з ОЕІ, права і обов'язки яких викладені в ст. 20 Закону.
Засоби вимірювання, які не підлягають повірці, можуть піддаватися калібруванню.
Калібрування СІ - сукупність операцій, що встановлюють співвідношення між значенням величини, отриманим за допомогою даного засобу вимірювань і відповідним значенням величини, певним за допомогою еталона з метою визначення дійсних метрологічних характеристик цього СІ.
- піддаються СІ, що не підлягають ГМКіН;
- добровільна процедура;
- виконується будь-метрологічною службою;
- необов'язковість (добровільність) акредитації на право калібрування;
- наслідок роздержавлення процесів контролю за справністю СІ - відмова від загальної обов'язковості повірки СІ.
Калібрування може проводитися будь-метрологічною службою. Це добровільна процедура, однак для її проведення необхідні певні умови. Основна умова - простежування вимірів, тобто обов'язкова передача розміру одиниці від еталону до робочого засобу вимірювань.
Поява калібрування є наслідком процесу роздержавлення процесу контролю за станом СИ, свого роду лібералізація метрологічного контролю.
В Україні створена українська система калібрування (РСК), в яку входять державні наукові метрологічні центри, органи ГМС, метрологічні служби юридичних осіб, об'єднані метою ОЕІ в сферах, що не підлягають ГМКіН.
РСК базується на принципах:
- обов'язковість передачі розмірів одиниць від державних еталонів до робочих СІ;
- професіоналізм і технічна компетентність;
- самоокупність.