Держава як головний актор геополітики
Головним актором світової політики є держава. Воно - основний суб'єкт міжнародного права. а його політика визначає характер міжнародних відносин, безпосередньо впливає на ступінь свободи і рівень добробуту громадян, на саму людське життя. Діяльність і навіть існування дру-гих суб'єктів світової політики в значній мірі залежить від ставлення до них з боку держав.
Освічений суверенітет держав допускає можливість демократичного обмеження. Якщо раніше рекомендації світової спільноти тієї чи іншої держави розцінювалися як втручання-ництво в його внутрішні справи, то в умовах сучасного взаємо-залежного світу вирішення окремих проблем, в першу чергу військових і екологічних, передбачає врахування інтересів інших дер-жав. Наприклад, вимоги однієї держави до іншої про недо-пущений викидів в атмосферу шкідливих речовин підприємствами або забруднення річок промисловими стоками не можуть розглядатися як втручання у внутрішні справи або замах на суверенітет.
У зв'язку з розвитком інформаційних технологій, возникнове-ням світового комунікаційного співтовариства і прогресуючої проникністю кордонів державні структури втрачають частину владних повноважень. Державі, включеному в процес глобалізації-зації, складніше контролювати національну економіку, особливо фінансову систему як її найбільш мобільний компонент, про що свідчать фінансові кризи минулого десятиліття.
В сучасних умовах можливості держав обмежуються. з одного боку, діяльністю інших учасників світової політики - неурядових організацій, транснаціональних кор-пораціі і т. д. з іншого - виходом на міжнародну арену внут-рігосударственних регіонів. які встановлюють між собою прямі торговельні, культурні та інші відносини, нерідко конкур-ю з державою. Проте, саме держава представляє і уособлює суверенітет народу, який є, згідно констатує-циям багатьох країн, основним і єдиним джерелом влади.
У науці затверджується нове трактування могутності держави. враховувати-вающая Реал постіндустріалізму. Відповідно до цієї трактуванні:
Ø знижується значення традиційних компонентів національної могутності - території, природних ресурсів та чисельності населе-ня, - були об'єктом гострого суперництва в рамках попередньої індустріальної епохи;
Ø основними джерелами національної могутності, включаючи її вій-ний компонент, стають здатність економіки до технологи-ного нововведень і якість людського матеріалу.
З урахуванням нових параметрів національної могутності почала втрачати сенс поширена в період холодної війни класифікація держав на наддержави (США і СРСР), великі держави (Кі-тай, Великобританія, Франція, Німеччина), середні держави (Іта-лія, Іспанія та ін.) , малиегосударства (Бельгія, Голландія та ін.) і мікродержави (Ліхтенштейн, Люксембург, Андорра і т. д.).
Як структури держава являє собою сово-купность інститутів, включаючи правління (уряд) і ад-міністрації. Держава характеризується наявністю персона-ла, бюджету та різного роду функцій, які вона виконує, забезпечуючи керівництво суспільством.
Однак часто держава визначається як породження нації. І концепція «государ-ство-нація» «перетворилася в прототип організації політи-чеських товариств».
Правління. Правління бере на себе відповідальність за долю дер-жави, хоча воно не наділені не-переривчастістю свого існування (так як обирається), що, навпаки, притаманне державі. Правління, будучи виконавчою владою, дей-ствует в ім'я держави. але не заміщає його. бо полі-тична організація демократичного суспільства імовірні ет дотримання принципу поділу влади на виконавець-ву, законодавчу і судову.
Теоретично правління являє собою населення дер-жави. Однак всенародне голосування. навіть якщо воно проводиться в повній відповідності з демократичними правилами, призводить до влади ту чи іншу політичну силу, яка весь народ не представляє. І значить, правління пред-ставлять інтереси тільки частини суспільства. Істинно демократичні держави в більшій мірі, ніж будь-які інші форми правління, здатні ефективно представляти інтереси більшості населення.
Суверенітет і «невтручання». На своїй власній території держава є су-вірний. Воно не підкоряється ніякої іншої влади. Однак в сучасних умовах суверенітет держави є в зна-ве мірою обмеженим. У політичній науці небезос-новательно заговорили про епоху обмеженого суверенітету.
Однак суверенітет - не тільки юридичне питання. Він певним чином характеризує засоби, якими распо-лага держава. Деякі держави мають більші можливості для маневру в поле міжнародних відносин. Йдеться оведущіх світових державах на чолі з США. Вони виявляються здатними прямо або побічно впливати на полі-тику інших держав .Для більшості ж держав суверенітет не виходить за межі теоретичної концепції. вони не мають достатньо коштів для проведення не-залежною політики. Деякі політологи акторів міжнарод-рідний життя ділять на «первинних» і «вторинних». Перші мають реальним суверенітетом, другі ж - ні.
Суверенітет отримує своє вираження в концепції між-народного права. яка визначається поняттям «невтручання у внутрішні справи». Відповідно до цієї концепції, жодна держава не має права втручатися у внутрішні справи іншої дер-жави. Однак цей принцип, який випливає з суверенних-та, має свої межі. У сучасних умовах абсолютна невтручання, як, наприклад, абсолютна свобода, є фікцією. Держави і інші геополітичні актори можуть впливати або навіть противод-відати іншим державам. Мова в даному випадку може йти про так званих трансдержавними акторів (церкви, підпри-ємства, ЗМІ) або трансдержавними феномени (наприклад, екологи-чеських), які діють за своїми законами і під-час всупереч юридичної концепції суверенітету.
Таким чином, держави і правління безумовно являють-ся активними геополітичними акторами, але не єдині-ми і не незаперечними. Час, коли держави і правління були монополістами на сцені міжнародної політики, осту-лось в минулому. І це покликана враховувати геополітика.
Простір влади. Суверенітет держави обмежений географічно, по-кільки реалізується в рамках території, окресленої межами. І тому кордону є важливим елементом планетарної юридичної мережі. Але це зовсім не оз-начає, що за межами своїх кордонів держава не оказива-ет впливу. За межами своєї території в певних ситуаціях держава може діяти на законній основі, підкріпленої відповідними міждержавними до-говоріння.
Вплив держави може набувати всесвітній харак-тер, якщо воно здійснюється через ООН. Поза всяким сумнівом, держави - члени Ради Безпеки ООН надають все-мирне вплив на світову політику.
Держави можуть спиратися на можливості великих міжнародних інститутів. зокрема Всесвітній банк або Міжнародний валютний фонд. Актив-ву роль у світовій політиці в післявоєнні роки грають міжурядові організації. через які провідні держави впливають на процеси світового розвитку. Вирішальне значення в силі впливу грає еко-номічного і військову могутність держави, оцінка якого є найважливішим об'єктом міжнародних відносин.
Тому географічний простір влади держави. в рамках якого здійснюється його здатність до дії і контролю над розвитком світової політики, не збігається з межами суверенітету цієї держави. І в геополітиці виділяють сильні і слабкі, стабільні і нестабільні держави, держави, які надають всесвітнє або регіональний вплив.