Асоціація держав Південно-Східної Азії (АСЕАН)
Асоціація держав Південно-Східної Азії (АСЕАН)
Як статутних цілей Бангкока декларацією про заснування АСЕАН були визначені:
Завдання перетворення АСЕАН в один зі світових політичних і економічних центрів багатополюсного світу стимулювала цю регіональне угруповання країн активно вирішувати ряд надзвичайно важливих завдань. До них відносяться: формування зони вільної торгівлі і зони інвестицій; введення єдиної валюти і створення розгорнутої економічної інфраструктури, формування спеціальної структури управління.
структура АСЕАН
Вищим органом АСЕАН є зустрічі глав держав і урядів. Керівним і координуючим органом Асоціації служать щорічні наради міністрів закордонних справ (РМЗС). Поточне керівництво АСЕАН здійснюється Постійним комітетом під головуванням міністра закордонних справ країни - упорядниця чергового РМЗС. В м Джакарті функціонує постійний Секретаріат на чолі з Генеральним секретарем.
В АСЕАН діють 11 спеціалізованих комітетів. Всього в рамках організації щорічно проводиться понад 300 заходів. Юридичною базою відносин країн АСЕАН служить Договір про дружбу і співробітництво в Південно-Східній Азії (Балийский договір) 1976 року.
В економічній області країни Асоціації проводять лінію на інтеграцію і лібералізацію в регіоні Південно-Східної Азії на базі Угоди про створення зони вільної торгівлі АСЕАН (АФТА), Рамкової угоди про зону інвестицій в АСЕАН (АІА) і Базової угоди про схему промислового співробітництва (Аїко).
Відповідно до варіанту довгострокової програми розвитку, розробленої експертною групою, що складається з провідних політиків і вчених, воєначальників і бізнесменів, передбачається досягнення рівня інтеграції ще більш високою, ніж у Європейському союзі, - повне об'єднання державної банківської сфери, об'єднання збройних сил і поліції, зовнішньополітичних і науково-технологічних відомств і т.п.
Зона вільної торгівлі АСЕАН
Створюючи зону вільної торгівлі, члени Асоціації ставили за мету активізувати внутріасеановскую торгівлю товарами і послугами, розширити і диверсифікувати субрегіональний товарообіг і в умовах зростання взаємної торгівлі підвищити конкурентоспроможність економік своїх країн. АФТА покликана також сприяти політичній консолідації країн регіону, підключенню до економічного співробітництва менш розвинених країн Південно-Східної Азії.
Головною причиною виникаючих у членів АФТА труднощів є однотипна структура економік країн Південно-Східної Азії і практично однакова і, отже, конкуруюча їх експортна товарна номенклатура. Виняток становить тільки Сінгапур.
СЕПТ також передбачає кроки по узгодженню стандартів і сертифікатів якості на продукцію, вироблення правил чесної конкуренції, спрощення внутрішніх інвестиційних і митних законодавств, стимулювання процесу створення спільних регіональних підприємств і т.д. Для реалізації цих цілей створено Консультативний комітет АСЕАН по стандартам і якості.
Управління та керівництво процесом формування зони вільної торгівлі АСЕАН здійснюється наступним чином. Основним органом, відповідальним за вироблення рішень щодо реалізації схеми СЕПТ, є Рада АФТА, в який входять міністри економіки країн АСЕАН і Генеральний секретар Асоціації. У здійсненні цих функцій Раді допомагають регулярні зустрічі старших економічних посадових осіб і Секретаріат АСЕАН. на який покладено поточна робота по координації і контролю над ходу виконання досягнутих в рамках АФТА домовленостей.
Схема промислового співробітництва країн АСЕАН
Схема Аїко регулює виробництво всіх продуктів, крім тих, які включені до Списку загальних вилучень Договору про CEПT, і в даний час застосовується тільки до промислового виробництва з подальшою можливістю поширення і на інші сектори економіки.
Змінюється економічна ситуація в світі, виконання країнами АСЕАН зобов'язань перед СОТ, створення передумов для реалізації ідеї створення зони вільної торгівлі та зони інвестицій АСЕАН зажадали зміни ряду параметрів, на яких грунтувалися існуючі промислові програми співпраці.
Нова схема промислового співробітництва АСЕАН. зберігши деякі особливості попередніх схем, передбачає більш широке використання тарифних і нетарифних методів регулювання.
Цілями Аїко є: зростання виробництва промислової продукції; поглиблення інтеграції; зростання інвестицій в держави АСЕАН із третіх країн; розширення внутріасеановской торгівлі; вдосконалення технологічної бази; підвищення конкурентоспроможності продукції на світовому ринку; зростання ролі приватного сектора.
Відповідно до Аїко умовою створення нової компанії є участь в ній мінімум двох підприємств з різних країн АСЕАН і наявність мінімум 30% національного капіталу.
Для стимулювання створення нових компаній передбачений ряд преференцій. Так, відповідно до нової схеми промислового співробітництва щодо товарів, схвалених для виробництва в рамках Аїко, з моменту створення починають застосовуватися пільгові тарифні ставки в розмірі 0-5%. Це створило їм переважні умови в порівнянні з іншими виробниками, для яких такий рівень тарифної ставки відповідно до Угоди про СЕПТ був досягнутий тільки через кілька років. Крім того, передбачається ряд і нетарифних преференцій, в тому числі і переваги в отриманні інвестицій.
Спираючись на що містяться в Угоді про загальний ефективному преференційний тариф (СЕПТ) важелі впливу на структуру виробництва, переорієнтацію підприємств з виробництва сировини і напівфабрикатів на виробництво кінцевого продукту, AІКO вводить додаткові стимули. Зокрема, щодо імпорту готової продукції, напівфабрикатів (проміжних продуктів) і сировини передбачається застосування пільгової тарифної ставки, разом з тим кінцеві продукти мають необмежений доступ на ринки країн АСЕАН. а доступ на ці ринки проміжних продуктів і сировини обмежується.
Зона інвестицій АСЕАН
АСЕАН, спираючись на розуміння необхідності поглиблення лібералізації економіки, неможливості забезпечення власними силами інвестицій, необхідних для розвитку передових технологій, які змогли б допомогти регіону зайняти гідне місце в світі в ХХI столітті, прийняла рішення об'єднати зусилля в цьому напрямку, поступово відкрити внутрішній ринок не тільки для торгівлі, але і для інвестицій, причому як країнам - членам Асоціації, так і третіх країн.
Разом з тим з метою захисту місцевого ринку Рамкова угода, так само як і Угода про СЕПТ, передбачає складання Списку тимчасових виключень і Делікатного списку, які перераховують галузі, куди доступ іноземним інвесторам, як і раніше буде залишатися обмеженим.
Керівним органом зони інвестицій АСЕАН є Рада, до складу якого міністрів, до компетенції яких входять питання регулювання інвестицій в країнах Асоціації. У засіданні Ради також беруть участь глави національних інвестиційних агентств. Основним робочим органом АІА є створений Радою Координаційний комітет з інвестицій. Функції Секретаріату Ради і Координаційного комітету виконує Секретаріат АСЕАН.