7 Основних причин підліткової злочинності та шляхи їх вирішення
Причина № 1: слабка профілактика правопорушень серед неповнолітніх
Причина № 2: погана організація громадської роботи з неповнолітніми
Часом громадські формування по роботі з неповнолітніми мають дуже серйозний профілактичний ефект. Такі органи, як "Рада батьків" і "Рада бабусь" створюються з метою активізації участі батьківської громадськості в організації ефективної роботи з попередження правопорушень серед неповнолітніх. Зокрема, "Шкільна рада батьків" організовує профілактичну роботу з сім'ями, які перебувають на обліку. "Шкільна рада бабусь" - орган громадського об'єднання, створений з метою сприяння сім'ї та школі в здійсненні освітнього процесу, розвитку, виховання і захисту школярів і учнів. Зазначені органи допомагають сформувати у неповнолітніх повагу до загальнолюдських цінностей: моралі, моральності, культури поведінки.
Безумовно, зазначені вище спільноти роблять благотворний вплив на підлітків, але основну виховну функцію здійснюють вчителі та батьки неповнолітніх. І якщо держава не може змусити батьків регулярно проводити з дітьми виховні бесіди, навчити його основам моральності та толерантності, виробити в учня будівництвах неприязнь до злочинному середовищі, то поставити це в обов'язок освітнього закладу - задача реальна.
Причина № 3: відсутність виховної функції в системі навчання
"Система освіти декларує, що її головне завдання - навчати і виховувати. - нагадує член Громадської палати України Сергій Симак. - Насправді вся система освіти вУкаіни орієнтована на дресирування, на натаскування на знання. Виховання при всіх численних деклараціях залишається" під килимом " . Ми неодноразово це питання піднімали, але на що завжди буде орієнтований учитель і директор? на ті показники, які у нього перевіряють. що у нього перевіряють? ЄДІ. Все інше не перевіряють, це не цільові показники ".
Відносно деяких важких підлітків необхідна організація надання психологічної допомоги. "Лінія зі шкільним психологом не вибудувана, її просто не існує. - стверджує уповноважений з прав дитини в місті Москві Євген Бунімович. - Подивіться рейтинги шкіл - це ЄДІ, ДПА та т. Д. Але ж рейтинг шкіл, це не порожній звук: це гранти, додаткові виплати вчителям і всім іншим. Ми можемо багато говорити красивих слів про підлітка, про вікової фізіології, але якщо все знають, що за це школа отримує додаткове фінансування, за це отримують заохочення вчителя і т. д. вони і будуть займатися перш всього предметниками. Ми можемо говорити, що потрібно відправляти лікарів, психологів на перепідготовку, але школи, які отримують на це гроші, будуть відправляти математиків, вчителів української мови та літератури, тому що це обов'язкові іспити. Коли ми оцінюємо школи, то давайте подивимося, що за атмосфера в цій школі, що відбувається з її дітьми після обов'язкових занять. Це все повинно бути вписано в звітний критерій, а не тільки випускний іспит або якийсь ще ".
Причина № 4: недостатня організація системи безпеки навчальних закладів
Володимир Слєпак. член Громадської палати України так висловився про проблему: "У нас є взагалі система безпеки в школах? Її немає. Я батько п'ятьох дітей, регулярно воджу їх в школу і спостерігаю людей, не схожих ні на охоронців, ні на сторожів. Це вахтери, які готові працювати за 10 000-12 000 руб. Хочете зробити систему безпеки - будь ласка, є система позавідомчої охорони. Сьогодні ті люди, які працюють в режимі Чопа, обов'язково повинні мати підготовку, пройти поліцейську або іншу службу. у всьому світі створюються органи резерву, які сегодн забезпечують охорону дитячих навчальних закладів. І по-моєму, ми повинні прийняти ось ці першочергові заходи, щоб захистити наших дітей. Треба створити умови для забезпечення комплексної безпеки дітей на всій територій нашої країни ". Крім цього, Сміла Слєпак виступив за необхідність створення в усіх навчальних закладах паспортів безпеки (офіційної інформаційно-довідкової документації, яка призначена для визначення готовності до локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, зменшення ризиків їх виникнення, а також пом'якшення наслідків) з можливістю їх затвердження і перевірки батьками учнів.
Причина № 5: проблеми міжвідомчої взаємодії
"Ми регулярно збираємо представників МінобрнаукіУкаіни, МінздраваУкаіни, ФСКНУкаіни, комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав. У кожному суб'єкті Україна ми проводимо наради і семінари, на яких йде обмін досвідом роботи", - відзвітував начальник Головного управління по забезпеченню охорони громадського порядку і координації взаємодії з органами виконавчої влади суб'єктів Укаїни МВДУкаіни Юрій Демидов. І тим не менше, недостатнє міжвідомча взаємодія є одним з найважливіших чинників збільшення зростання злочинності серед неповнолітніх. "Якщо ви займаєте нішу в своєму напрямку, ви можете скільки завгодно це робити, але толку від цього не буде, поки ви не почнете взаємодіяти з іншими органами", - висловив свою позицію Анатолій Кучерена. голова Комісії Громадської палати України з проблем безпеки громадян і взаємодії з системою судово-правоохоронних органів.
Причина № 6: надмірно м'яка відповідальність за вчинення злочину
Нагадаємо, що особливостям залучення до кримінальної відповідальності неповнолітніх присвячена глава 14 КК РФ. Неповнолітніми визнаються особи, яким до часу здійснення злочину виповнилося 14, але не виповнилося 18 років. До неповнолітніх, які вчинили злочини, можуть бути застосовані примусові заходи виховного впливу або їм може бути призначено покарання, а після звільнення від покарання судом вони можуть бути також поміщені до спеціальної навчально-виховної установи закритого типу (ст. 87 КК України).
Деякі правопріменітелі стверджують, що термін притягнення до кримінальної відповідальності необхідно знизити з 14 до 12 років, а судам частіше використовувати в якості міри покарання до таких особам обмеження та позбавлення волі. Абсолютно точці протилежній до точки зору про відповідальність неповнолітніх дотримується Олег Зиков: "Абсолютно мерз тема - зниження віку кримінальної відповідальності дітей до 12 років. Як це може бути в нашій державі і суспільстві, де немає ніякої системи? Це знущання над дітьми. Ні в якому разі не можна знижувати вік кримінальної відповідальності, ця розмова повинна бути припинений ".
Багато громадські діячі (наприклад, Олег Зиков, а також член Ради при Президентові України з розвитку громадянського суспільства і прав людини Андрій Бабушкін) дотримуються думки, що поява вУкаіни системи пробації допоможе вирішити проблему підліткової злочинності. "Я вважаю, що саме зараз той ключовий, поворотний момент, коли ми чітко можемо заявити керівництву країни, що пробация входить в число найважливіших пріоритетів. Я переконаний, що саме на шляху пробації робота з важким підлітком в той момент, коли він ще не зробив злочин, і робота з ним, коли він зробив маленьке злочин, але не зробив великого - це набагато більш плідний шлях, ніж підвищення покарання "- висловився Андрій Бабушкін.
За підсумками проведення екстреного розширеного засідання Комісії з проблем безпеки громадян і взаємодії з системою судово-правоохоронних органів Громадська палата України підготує рекомендації, які будуть направлені до Ради безпеки України з проханням дати доручення різним відомствам підготувати пропозиції і виробити регламент щодо профілактики роботи з важкими підлітками.