11 Пасток в документах нко
Друзі, службі «Милосердя» зараз дуже потрібна ваша підтримка! Деякі великі благодійники були змушені скоротити пожертви, і поки не всі втрати нам вдається заповнити. Але ми не можемо залишити без допомоги самих слабких і нужденних. Допоможіть нам продовжити нашу роботу!
Керівник православної служби допомоги «Милосердя» єпископ Орєхово-Зуєвський Пантелеїмон
Як правильно укласти договір з підопічним фонду, оформити нову програму, збір через ящик для пожертвувань і обійти інші підводні камені - підказки юриста.
Плутанина в документах НКО ставить під загрозу законність рішень, прийнятих вашою організацією, - а значить, зацікавлені особи або контролюючі органи можуть при нагоді оскаржити легітимність документів. Наталя Дроздовская, директор юридичного управління проекту PHILIN. - про те, як уникнути найбільш грубих помилок в юридичній роботі НКО.
Припустимо, некомерційна організація вирішує розвивати нові напрямки діяльності. Тоді необхідно відкрити статут НКО і зрозуміти, наскільки даний напрямок відповідає предмету її діяльності і цілі. Ось кілька можливих сценаріїв.
- Статутні цілі сформульовані надто вузько. Цілі, зазначені в статуті, краще формулювати широко, наприклад, «допомога дітям і молоді» або «підтримка здоров'я жінок». Напрямки діяльності описуються конкретніше. Як варіант, фонд займається «допомогою дітям і молоді», а одне з його напрямків - «освітня діяльність, допомога в профорієнтації». Рішення допомагати літнім людям не впишеться в діяльність НКО, в статуті якої записана допомогу дітям, зате організація гуртка для підлітків підійде.
Ще один приклад. НКО планує оплачувати навчання дітей в спецшколах або на освітніх курсах. Якщо в статуті зазначено не "сприяння людям з обмеженими можливостями», а «сприяння і фінансова допомога в лікуванні дітей з обмеженими можливостями», знадобиться внести зміни до статуту і розширити предмет діяльності, що тягне за собою підготовку пакету документів та його подачу до Міністерства юстиції . До відома: реєстрація нової версії статуту в Мін'юсті зазвичай займає близько місяця при відсутності будь-яких заперечень та / або відмови з боку міністерства.
НКО, які не вносять ці відомості, ризикують не тільки штрафом. Треті особи можуть запросити виписку з реєстру. Якщо вони побачать, що в реєстрі, наприклад, зазначений інший директор, може постати питання про легітимність документів, які були підписані в цей період.
3 грубих помилки з документами
Часто НКО порушують положення власних внутрішніх документів, наприклад, положення статуту про скликання органів управління, частоті зборів, про оформлення рішень. Можуть також бути відсутнім протоколи, включаючи протоколи про продовження термінів повноважень органів, виконання положень, які необхідно виконувати відповідно до статуту.
Буває, що повноваження одних органів фактично реалізуються іншими. Зокрема, виняткові повноваження ради фонду виконуються директором або навпаки. «Це неприпустимо, - пояснює Наталя Дроздовская. - Виникає плутанина в пристрої НКО і законність рішень, прийнятих некомерційною організацією, може бути оскаржена зацікавленою особою ».
Ще одна ситуація, якої краще уникати, - неправильне оформлення програм. На сайті НКО йдеться, що вона веде благодійну програму, але фактично програма не оформлена і не затверджена. Це може бути розцінено як введення в оману і не тільки зашкодити репутації, але і привести до визнання нецільового використання коштів з відповідними податковими та фінансовими наслідками. Згідно із законом «Про благодійну діяльність та благодійні організації», якщо НКО реалізує благодійну програму, вона повинна бути прописана і затверджена вищим колегіальним органом.
Ящик для збору пожертвувань
У законодавстві немає чітких вимог, як оформляти пожертвування через ящики. Багато що залежить від того, на чиїй території стоять ящики, кому вони належать. Потрібен наказ на рівні НКО про початок збору пожертв із зазначенням місця і періоду збору, призначені відповідальні особи.
Буває, що в ящик збираються не грошові, а речові пожертви (одяг, канцелярське приладдя, засоби гігієни) або ящики належать не НКО, а магазину, де планується благодійна акція. Залежно від умов і можливостей договір між НКО і торговою точкою можна оформити як: (i) договір оренди конкретного ящика, а все зібране в нього передавати в НКО як пожертвування; або (ii) договір безоплатного (або возмездного) надання місця під установку ящика-скарбнички.
Коли збір пожертвувань закінчений, важливо оформити акт виїмки грошових коштів або речей з ящика за підписом комісії, спеціально створеної в НКО, і по можливості представника організації, в якій встановлений ящик. Відсутність основних документів, договорів, актів, наказів може спричинити податкові ризики.
Договір з підопічними
Наталя Дроздовская, директор юридичного управління проекту PHILIN. Фото з сайту 1pom.org
При пожертвування грошей, майна або безкоштовному наданні послуг на користь НКО важливо укласти договір - він підтверджує перед контролюючими органами цільове використання коштів і, як наслідок, правомірність податкових пільг.