Знесення старого та аварійного житла що гарантує закон, процедура

Які проблеми виникають при знесенні аварійного та ветхого житла

При знесенні житла в першу чергу виникає проблема виселення. І в цьому випадку, оскільки дана міра застосовується часто проти волі мешканців, в деякому випадку відбувається порушення конституційної норми, що захищає принцип непрікосновеннос ти житла. Відповідно з законодавство мУкаіни, виселення застосовується тільки в тому випадку, коли цього вимагають громадські інтереси. У той же час, виселення - це процедура, при якій громадянина фактично позбавляють житла, оскільки він або не має, або втратив право на проживання постійно або тимчасово в певному приміщенні.

Незважаючи на те, що поняття «виселення» є практично правовим терміном, насправді це означає відповідний процес примусового звільнення квартири її мешканцем.

Отже, виселення передбачає звільнення приміщення, і при цьому важлива його мета. У ситуації, коли будинок знаходиться в аварійному стані, такою метою є недопущення його обвалення в той момент, коли там будуть перебувати мешканці.

Разом з тим, даний процес не такий вже і простий, як здається. І в законодавстві є багато нестиковок в цьому питанні, що викликають різночитання причин і наслідків зносу для мешканців аварійних будинків.

Так, наприклад, під поняття «старе житло» законодавство взагалі не підведена. На практиці цей термін використовують у разі, коли ступінь зносу для цегельних будівель становить не менше 70%, а для дерев'яних будинків і мансард - 65%. У той же час ніхто точно не може провести експертизу стану зношеності будови, і цей відсоток завжди буде приблизними. Причина такого становища в тому, що законодавчо не встановлена ​​формула визначення старості житла.

Інша ситуація з аварійними приміщеннями. Тут явно існує візуальна небезпека обвалення і ризик залишити мешканців для подальшого проживання досить великий.

При виникненні ситуації виселення зі старого та аварійного житла, яке однозначно надалі підлягає знесенню, мешканцям такого будинку ніхто не може поліпшити їхні житлові умови. Нюанс цього питання в тому, що замість старого, їм нададуть стільки ж квадратних метрів нового приміщення, як у них і було. При цьому розраховувати на те, що альтернативне житло буде в новобудові, не доводиться. Найчастіше це квартири вторинного ринку.

Крім цього, не зовсім приємного факту, в разі, якщо мешканці самі ініціюють подібні питання, ніхто не встановлює конкретних термінів розселення, і можна чекати даної процедури досить довгий час. До того, при розселенні із старого і аварійного житла відсутні будь які пільги. Вся процедура відбувається в порядку руху загальній черзі на квартиру.

При виникненні подібної ситуації необхідно мати на увазі, що якщо порушуються певні права розселяється громадян, то необхідно звертатися з позовом до суду. Такі підстави для подання позовної заяви наступні:

• виділяється альтернативне житло не відповідає нормам житлового законодавства. або ж має меншу площу, ніж колишнє (старе або аварійне);
• якщо замість житла надається викупна сума, яка набагато менше, ніж може бути в дійсності.

У таких питаннях суд практично завжди вирішує справу на користь позивача.

В яких випадках зносяться старі будинки

Фактично до зносу аварійного або старого житла приступають в таких випадках:

1. Відповідно до державного плану заміни старого житла.
2. При зверненні самих громадян про призначення спеціальної комісії, на предмет розгляду питання про знесення житла в результаті його старості або аварійності, і наступного виселення з наданням альтернативного приміщення.

Сама процедура зносу не настільки проста, як це здається на перший погляд. Вона складається з кількох етапів, які будівельні компанії виконують відповідно до існуючих інструкцій. Бувають випадки, коли обрушують не всі будівля, а тільки його деякі частини, а несучі конструкції залишають для подальшої реконструкції.

На практиці під знесення йдуть будинки, побудовані на початку минулого століття, будівлі барачного типу, старі п'ятиповерхівки і т.п. будови.

• двоповерхові житлові будинки без сміттєпроводу і ліфта;
• двоповерхові будинки, в яких відсутнє централізоване опалення і каналізація за умови, що вони не є сильно зношеними, і в них ще можна жити.

Такі будівлі, як правило, не потрапляють в список розселяється, і розраховувати на швидке отримання альтернативного житла їх жителям явно не варто.

Що собою являє програма зі знесення старого та аварійного житла

Державна програма, на відміну від ситуацій, що розглядаються раніше, передбачає планомірний знесення старих будівель і надання їх мешканцям нового, більш впорядкованого житла.

Так, умовами даної Програми передбачені наступні зобов'язання держави по відношенню до власників будинків, що зносяться:

• надання замість старих будівель квартир, рівних за площею та рівнем впорядкованості та;
• навіть якщо в старому житлі були відсутні деякі блага, обов'язковим є надання в новій квартирі газу, опалення, електрики, водопостачання і централізованого каналізування.

Кожен регіон РФ, згідно загальнодержавних ної програми, стверджує свій план щодо розселення громадян із старого і аварійного житла. Мінімальний період, на який затверджується такий план, становить два роки. Які ж будови включаються в порядковий список для знесення?

• знесення старих і аварійних будинків;
• реноваційні заходи по заміщенню старих будинків на нові.

Дана програма виконується, але дуже повільними темпами. Станом на сьогоднішній день влада м Москви розселили тільки невелику частину із запланованого обсягу знесення.

Дізнатися, які саме будівлі потрапляють під зону дії даної програми, можна на сайті уряду Москви. Там можна також дізнатися, які ще будівлі, крім старих п'ятиповерхівок, планується замінити на нові, сучасні об'єкти житла.

Реалізація даних програм пов'язана з умовами проведення конкурсів і аукціонів, через які здійснюється купівля державними органами (муніципалітетам і) житла для подібних цілей. Наприклад, в Маріуполі області таке житло повинно знаходитися в стадії будівництва, але ось-ось не менше, ніж на 70%.

Яка процедура знесення аварійних будинків

Отже, для того, щоб відбулося розселення з ветхого чи аварійного будинку, відповідний орган виконавчої влади повинен видати відповідне розпорядження. Воно може з'явитися внаслідок дії програми знесення або виявлення волі самих мешканців таких будинків. Причому, в першу чергу такі розпорядження виносяться відносно саме аварійних будинків, оскільки проживання в них може загрожувати життю людей.

• проживають в муніципальних квартирах;
• орендарі житла, що належить власникам;
• безпосередньо самі власники приміщень, що мають підтверджуючі документи на право володіння.

Якщо житло приватизувати е, то заяву на знесення старого житла подається тільки їх власниками.

Після подачі заяви необхідно отримати висновок міжвідомчої комісії про знесення старого або аварійного житла. Для отримання цього важливого документа слід вдатися до таких дій:

1. Написати заяву або подати акт відповідного державного органу про непридатність приміщення для проживання. До даної заяви додаються такі документи:

• техпаспорт старого будинку;
• документи, що підтверджують право власності;
• поверховий план квартири або всієї будівлі, що видається бюро технічної інвентаризації;
• відповідні акти, що підтверджують проведення регулярних оглядів будівлі власником за останні три роки (з зазначенням, які саме роботи були проведені);
• висновок про стан будинку від санітарно-епідем іологіческой служби;
• відповідний акт, виданий органами протипожежного нагляду;
• висновок відповідної служби, уповноваженої проводити обстеження технічного стану будівлі (дана організація повинна мати ліцензію на проведення таких робіт);
• акт про проведені контрольні перевірки, які підтверджують ветхість або аварійність житла, виданий спеціальної житлової інспекцією;
• відповідні заяви і скарги мешканців будинку про відсутність умов для безпечного проживання в ньому;
• інші документи на вимогу муніципалітету.

1. Наступний етап - це перевірка документів державними органами протягом 30 днів (у разі якщо житло дійсно аварійне, і виселення необхідно робити негайно, то ця процедура може бути завершена і за один день). При необхідності ініціюється повторне обстеження приміщення, і тільки після цього видається необхідне рішення міжвідомчої комісії. Дане рішення є підставою для видачі розпорядження про знесення старого будинку. Бувають ситуації, коли комісія відмовляє у видачі необхідного висновку. Тоді мешканці мають повне право звернутися до суду, і через судове рішення призначити незалежну комісію, експерти якої проводять додаткове обстеження будинку.

За процедурою про знесення будівлі і розселення мешканців повинні попередити заздалегідь. При цьому даними громадянам надається на вибір три варіанти вирішення даного питання:

Як регламентовані права громадян, поставлених перед фактом розселення в зв'язку зі знесенням їхнього будинку

Після отримання повідомлення державних органів про те, що будівля належить знести, а мешканців розселити, необхідно в першу чергу уважно вивчити свої права.

Так, відповідно до діючих положень Конституції РФ, право власності громадянина має бути захищене на основі пропорційності і пропорціональнос ти. Це означає, що при будь-яких діях держави повинні бути забезпечені права і законні інтереси всіх учасників цивільного процесу - в даному випадку власників житла і сторони, яка представляє державу.

Федеральні закони можуть обмежувати право володіння, користування і розпорядження майном лише в тому випадку, коли існує необхідність забезпечення захисту конституційного ладу, здоров'я, прав і законних інтересів громадян, забезпечення створення відповідної обороноспособнос ти і безпеки країни. Якщо ж дії державних органів не підпадають під дане визначення, і явно порушуються права виселяється, то необхідно відразу ж звертатися до суду.

1. Квартира є придбаної власністю, або приватизована. У цьому випадку за законом має бути надано два варіанти вибору:

• вартість житла компенсується грошима (це називається терміном «викупна вартість»). При цьому підписується відповідна угода, в якому обумовлюються всі особливості даної процедури. Відповідно до положення, викупна вартість являє собою суму витрат власника на саму процедуру покупки житла, і вартість приміщення. Крім того, в викупну суму може входити упущена вигода власника (наприклад, втрата можливості здачі частини житла в оренду в зв'язку з переселенням), а також всі витрати, пов'язані з переїздом.

Отже, власник житла відповідно до ст. 32 Житлового Кодексу України може претендувати на отримання викупної вартості в її ринковому еквіваленті. Тому, на жаль, якщо муніципалітет пропонує саме викупну вартість за зносяться житло, то домогтися отримання альтернативного житла в цьому випадку неможливо.

Питання можна вирішувати тільки в розрізі розміру суми, яка надається як еквівалент. При незгоді із заявленою сумою власник має право звернутися в незалежну оціночну компанію, яка зробить розрахунок оціночної (ринкової) вартості будинку, що зноситься житлового приміщення. Тепер відповідно з висновком незалежного експерта можна пред'являти претензії органу, який переселяє в зв'язку зі знесенням будинку. Якщо ж і в цьому випадку не буде знайдений компроміс, то доведеться боротися за свої права однозначно в суді.

• переселятися мешканцеві видається рівнозначне житло. В даному випадку мається на увазі, що квартира повинна бути такою ж і по квадратурі площі, і за кількістю кімнат. Її рівень упорядковані і також повинен бути не гіршим, ніж в колишньому житло, а її місцезнаходження - в тому ж районі, де було старе приміщення.

Правда, і в цьому випадку існують певні нюанси. Так, в Житловому Кодексі відсутня норма, відповідно до якої визначається ідентичність наданого житла тому, що зноситься. Обумовлюється тільки загальна площа. В цьому випадку можуть виникати ситуації, коли в наданої квартирі виявиться замість корисної площі велика комора або лоджія, що входить в цю саму загальну площу. Ще варто звернути увагу на те положення, згідно з яким інваліду покладені додаткові квадратні метри житла.

1. У разі, коли громадянин проживає в неприватизована ної квартирі. можна розраховувати на такі варіанти вирішення питання виселення і знесення житла:

• спробувати здійснити процес приватизації, якщо проживає в житло, що підлягає знесенню, не варто одночасно на черзі для поліпшення житлових умов. Та й до того ж, вірогідність того, що муніципалітет дозволити приватизувати квартиру, що потрапляє під знесення, практично нульова.
• Дати згоду на надання рівнозначного житла, але при цьому ні в якому разі не брати варіант поселення в комунальній квартирі. Якщо до виселення житло було ізольоване, то і нове приміщення повинно бути таким же! А саме поняття рівнозначності означає, що надається квартира повинна бути такою ж і за кількістю кімнат, і за розміром загальної площі (навіть трохи більшою за ту, що була раніше).

Тут слід також враховувати одну дуже важливу обставину! Якщо в житловому приміщенні, яке підлягає знесенню, проживає або прописано кілька сімей, це ніяким чином не вплине на кількість наданих кімнат. При переселенні буде діяти тільки принцип рівнозначності житла - і більше ніякі інші фактори!

У всіх перерахованих випадках необхідно пам'ятати, що при виселенні з житла в зв'язку зі знесенням державними органами повинен неухильно виконуватися принцип непрікосновеннос ти і неприпустимість безосновательног про позбавлення житла. Обмеження права непрікосновеннос ти житла може бути здійснено тільки в результаті рішення суду.

На практиці також трапляються випадки, коли будівля дійсно давно вимагає знесення, і проживати в ньому вже неможливо без шкоди для здоров'я. Але муніципальні органи нічого не роблять для вирішення даної проблеми. У цій ситуації вирішити питання модно тільки в суді.

Share this post