Закінчення терміну сертифікату спеціаліста медичного працівника
Законодавством передбачено надання медичним працівникам гарантій, зумовлених специфікою їх трудової діяльності. До таких гарантій, зокрема, відноситься право медичних працівників на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації за рахунок коштів роботодавця відповідно до трудового законодавства РФ.
Ситуація: У медичного працівника в період роботи закінчився термін дії сертифіката фахівця з причини того, що роботодавець своєчасно не надіслав його на підвищення кваліфікації.
Питання 1. Чи може працівник бути звільнений у зв'язку з позбавленням спеціального права? Якщо ні, то які дії треба розпочинати роботодавець?
Відповідь: Медичний працівник не може бути звільнений у зв'язку із закінченням терміну дії спеціального права (закінчився термін дії сертифіката спеціаліста), якщо роботодавець своєчасно не надіслав працівника на підвищення кваліфікації.
Роботодавець зобов'язаний направити працівника на підвищення кваліфікації за рахунок роботодавця. Період часу з моменту закінчення терміну дії сертифіката медичного працівника до моменту початку навчання є часом простою з вини роботодавця. До моменту направлення працівника на навчання роботодавець повинен оголосити для працівника простій з вини роботодавця та нарахувати компенсацію за період простою з вини роботодавця в розмірі не менше двох третин середньої заробітної плати працівника.
З моменту початку навчання з відривом від роботи до моменту його закінчення відповідно до ст. 187 ТК України за працівником зберігаються місце роботи (посада) і середня заробітна плата за основним місцем роботи. Працівникам, які направляються для підвищення кваліфікації з відривом від роботи в іншу місцевість, проводиться оплата витрат на відрядження в порядку і розмірах, які передбачені для осіб, які направляються у службові відрядження.
Обгрунтування: Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК Україна трудовий договір підлягає припиненню за обставинами, не залежних від волі сторін, в разі закінчення терміну дії спеціального права (ліцензії, права на керування транспортним засобом, права на носіння зброї, іншого спеціального права) відповідно до федеральними законами та іншими нормативно-правовими актами Укаїни, якщо це тягне за собою неможливість виконання працівником обов'язків за трудовим договором.
Таким чином, сертифікат спеціаліста засвідчує право на заняття медичною діяльністю. Закінчення строку дії сертифіката означає закінчення строку дії спеціального права.
Пункт 9 ч. 1 ст. 83 ТК Україна не містить будь-яких умов, при яких неможливо звільнення працівника в разі закінчення терміну дії спеціального права.
Разом з тим при звільненні медичного працівника по даній підставі у разі закінчення терміну дії сертифіката, якщо роботодавець своєчасно не надіслав його на підвищення кваліфікації, потрібно враховувати наступне.
Згідно ч. 4 ст. 196 ТК України у випадках, передбачених федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Укаїни, роботодавець зобов'язаний проводити підвищення кваліфікації працівників, якщо це є умовою виконання працівниками певних видів діяльності.
Із сукупності зазначених норм випливає, що роботодавець може звільнити медичного працівника згідно п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК Україна тільки в разі, якщо працівнику пропонувалося пройти підвищення кваліфікації або давалося напрямок, а працівник не пройшов підвищення кваліфікації в результаті власних винних дій або бездіяльності.
Питання 2. Як заповнювати табель обліку робочого часу?
Питання 3. Чи повинна нараховуватися працівникові заробітна плата за час підвищення кваліфікації?
Відповідь: З моменту початку навчання з відривом від роботи до моменту його закінчення відповідно до ст. 187 ТК України за працівником зберігається середня заробітна плата за основним місцем роботи.
Обгрунтування: Роботодавець - медична організація незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності зобов'язаний проводити підвищення кваліфікації медичних працівників за рахунок власних коштів, оскільки це є умовою виконання працівниками певних видів діяльності (медичної діяльності). При цьому відповідно до ч. 4 ст. 196 Трудового кодексу України у випадках, передбачених федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Укаїни, роботодавець зобов'язаний проводити підвищення кваліфікації працівників, якщо це є умовою виконання працівниками певних видів діяльності.
Даному праву кореспондує обов'язок медичної організації забезпечувати професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації медичних працівників відповідно до трудового законодавства Укаїни (п. 8 ч. 1 ст. 79 Закону N 323-ФЗ).
При цьому працівникам, які проходять професійну підготовку, роботодавець повинен створювати необхідні умови для поєднання роботи з навчанням, надавати гарантії, встановлені трудовим законодавством і іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором (ст. 196 ТК РФ).
Такі гарантії, зокрема, передбачені ст. 187 ТК РФ, яка встановлює, що при направленні роботодавцем працівника для підвищення кваліфікації з відривом від роботи за ним зберігаються місце роботи (посада) і середня заробітна плата за основним місцем роботи. Працівникам, які направляються для підвищення кваліфікації з відривом від роботи в іншу місцевість, проводиться оплата витрат на відрядження в порядку і розмірах, які передбачені для осіб, які направляються у службові відрядження.
Нормативні правові акти з даного матеріалу
Трудовий кодекс Укаїни (вилучення):
При направленні роботодавцем працівника для підвищення кваліфікації з відривом від роботи за ним зберігаються місце роботи (посада) і середня заробітна плата за основним місцем роботи. Працівникам, які направляються для підвищення кваліфікації з відривом від роботи в іншу місцевість, проводиться оплата витрат на відрядження в порядку і розмірах, які передбачені для осіб, які направляються у службові відрядження.
Трудовий договір підлягає припиненню за наступними обставинами, не залежних від волі сторін:
9) закінчення терміну дії, призупинення дії на термін більше двох місяців або позбавлення працівника спеціального права (ліцензії, права на керування транспортним засобом, права на носіння зброї, іншого спеціального права) відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Укаїни, якщо це тягне за собою неможливість виконання працівником обов'язків за трудовим договором;
У випадках, передбачених федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Укаїни, роботодавець зобов'язаний проводити професійне навчання або додаткову професійну освіту працівників, якщо це є умовою виконання працівниками певних видів діяльності.
Переведення працівника без його згоди на строк до одного місяця на не обумовлену трудовим договором роботу у того ж роботодавця допускається також у випадках простою (тимчасового призупинення роботи з причин економічного, технологічного, технічного або організаційного характеру), необхідності запобігання знищення або псування майна або заміщення тимчасово відсутнього працівника, якщо простий або необхідність запобігання знищення або псування майна або заміщення тимчасово відсутнього працівника викликані надзвичайними обставинами, зазначеними у частині другій цієї статті. При цьому переклад на роботу, що вимагає більш низької кваліфікації, допускається тільки з письмової згоди працівника.
1) право на здійснення медичної діяльності в Укаїни мають особи, які отримали вищу або середню медичну освіту в Укаїни відповідно до федеральних державних освітніх стандартів і мають сертифікат фахівця;
1. Медичні працівники та фармацевтичні працівники мають право на основні гарантії, передбачені трудовим законодавством і іншими нормативними правовими актами Укаїни, в тому числі на:
2) професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації за рахунок коштів роботодавця відповідно до трудового законодавства Укаїни;
Ситуація: Лікар загальної практики (основна ставка) працює в порядку внутрішнього сумісництва лікарем-методистом. Він спрямований на підвищення кваліфікації з курсу "Організація охорони здоров'я" як лікар-методист.
Питання: За якою посади повинна зберігатися середня заробітна плата на час підвищення кваліфікації?
Відповідь: При направленні працівника, який працює в організації як лікар загальної практики (основна ставка) і в порядку внутрішнього сумісництва як лікар-методист, на підвищення його кваліфікації як лікар-методиста з відривом як від основної роботи, так і від роботи за сумісництвом роботодавцю слід зберегти за працівником середню заробітну плату тільки за основним місцем роботи. Однак локальним нормативним актом організації (колективним договором) може бути передбачено також і збереження середньої заробітної плати за сумісництвом.
Обгрунтування: Відповідно до ст. 187 Трудового кодексу України при направленні роботодавцем працівника для підвищення кваліфікації з відривом від роботи за ним зберігаються місце роботи (посада) і середня заробітна плата за основним місцем роботи.
Таким чином, при направленні працівника, який працює в організації як лікар загальної практики (основна ставка) і в порядку внутрішнього сумісництва як лікар-методист, на підвищення його кваліфікації як лікар-методиста з відривом як від основної роботи, так і від роботи з сумісництвом роботодавцю слід зберегти за працівником середню заробітну плату тільки за основним місцем роботи.
Однак локальними нормативними актами (колективним договором) організації може бути передбачено, що при направленні працівників, які трудяться в організації за основним місцем роботи, а також в порядку внутрішнього сумісництва, на підвищення кваліфікації за фахом сумісника з відривом від роботи як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом за ними зберігається як середній заробіток за основним місцем роботи, так і середній заробіток за сумісництвом (ч. 2 ст. 5, ст. 8 ТК РФ).
Аналогічну відповідь було отримано Профспілкою з МінтрудаУкаіни.
Нормативні правові акти з даного матеріалу
Трудовий кодекс Укаїни (вилучення):
Трудові відносини та інші безпосередньо пов'язані з ними відносини регулюються також колективними договорами, угодами і локальними нормативними актами, що містять норми трудового права.
Роботодавці, за винятком роботодавців - фізичних осіб, які є індивідуальними підприємцями, приймають локальні нормативні акти, що містять норми трудового права (далі - локальні нормативні акти), в межах своєї компетенції відповідно до трудового законодавства і іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права , колективними договорами, угодами.
У випадках, передбачених цим Кодексом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Укаїни, колективним договором, угодами, роботодавець при прийнятті локальних нормативних актів враховує думку представницького органу працівників (за наявності такого представницького органу).
Колективним договором, угодами може бути передбачено прийняття локальних нормативних актів за погодженням з представницьким органом працівників.
Норми локальних нормативних актів, що погіршують становище працівників порівняно з встановленим трудовим законодавством і іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, колективним договором, угодами, а також локальні нормативні акти, прийняті без дотримання встановленого статтею 372 цього Кодексу порядку врахування думки представницького органу працівників , не підлягають застосуванню. У таких випадках застосовуються трудове законодавство та інші нормативні правові акти, що містять норми трудового права, колективний договір, угоди.
Для всіх випадків визначення розміру середньої заробітної плати (середнього заробітку), передбачених цим Кодексом, встановлюється єдиний порядок її обчислення.