Відмова від центрального опалення, перехід на індивідуальне автономне опалення
ПИТАННЯ:
Чи можна в окремій квартирі багатоквартирного будинку відмовитися від центрального опалення і перейти на індивідуальне автономне опалення?
ВІДПОВІДЬ:
При великому бажанні відмовитися від опалення можна (див. Приклад по посиланню).
Однак, якщо це не передбачено проектом багатоквартирного будинку і не відбувається в рамках його реконструкції, то це йде врозріз з його ідеологією. Крім того, є законодавчі обмежують і забороняють норми.
1. Рішення районного суду (приклад):
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ Укаїни
Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Порядок перебудови житлового приміщення регулюється ст.ст. 25-29 глави 4 ЖК РФ.
Згідно ч.1 ст.25 ЖК України перебудова житлового приміщення являє собою установку, заміну або перенесення інженерних мереж, санітарно-технічного, електричного або іншого устаткування, що вимагають внесення зміни в технічний паспорт житлового приміщення.
Відповідно до ст.26 ЖК України перебудова житлового приміщення проводиться з дотриманням вимог законодавства за погодженням з органом місцевого самоврядування (далі - орган, що здійснює узгодження) на підставі прийнятого ним рішення.
Орган, що здійснює узгодження, не вправі вимагати надання інших документів крім документів, встановлених частиною 2 цієї статті.
Підстави відмови в узгодженні перебудови житлового приміщення встановлені ст. 27 ЖК РФ.
В силу вказаної норми закону відмова в узгодженні перебудови житлового приміщення допускається в разі:
1) неподання визначених частиною 2 статті 26 цього Кодексу документів;
2) подання документів до неналежний орган;
3) невідповідності проекту перебудови житлового приміщення вимогам законодавства.
При цьому, рішення про відмову в узгодженні перебудови житлового приміщення повинно містити підстави відмови з обов'язковим посиланням на порушення, передбачені частиною 1 цієї статті, і може бути оскаржене заявником у судовому порядку.
Однак, рішенням органу місцевого самоврядування Номер знеособлений від Дата знеособлена року Шатських П.С. відмовлено в узгодженні перебудови житлового приміщення на підставі п. 15 ст. 14 Федерального закону «Про теплопостачання».
Відповідно до п. 15 ст. 14 Федерального закону «Про теплопостачання» N 190-ФЗ від Дата знеособлена року, забороняється перехід на опалення житлових приміщень в багатоквартирних будинках з використанням індивідуальних квартирних джерел теплової енергії, перелік яких визначається правилами підключення до систем теплопостачання, затвердженими Урядом Укаїни, при наявності здійсненого в належному порядку підключення до систем теплопостачання багатоквартирних будинків, за винятком випадків, визначених схемою теплопостачання.
Доводи заявника про те, що зазначена норма закону не може бути застосована через відсутність в даний час переліку джерел теплової енергії, визначених Урядом РФ, суд визнає неспроможними.
Крім того, пунктом 1 технічних умов на реконструкцію інженерних мереж виконаних. передбачено, що дозволяється установка індивідуального опалювального агрегату при наявності рішення загальних зборів власників будинку про реконструкцію квартири (в разі зміни складу і характеристик загального майна).
Пунктом 2 технічних умов передбачено, що вони дійсні тільки при позитивному висновку комісії АМО Венёвскій район про необхідність установки індивідуального опалення.
Четвертий пункт технічних умов передбачає, що проект на установку індивідуального опалювального агрегату повинен містити:
- розрахунок впливу відключення обігрівальних елементів на систему опалення будівлі в цілому;
- оцінку впливу відключення обігрівальних елементів на теплогідравлічний режим системи теплопостачання будівлі в цілому;
- розрахунок тепловтрат через стояки;
- розрахунок плати за опалення місць загального користування, згідно займаної площі.
Відповідно до ГК України (ст. 290 п. 2) квартиронаймач, власник житла в багатоквартирному будинку не має права в порушення технічних умов від'єднувати, приєднувати тепловикористовуючі установки, наявні в його квартирі, так як система теплоспоживання є неподільною частиною загального майна житлового будинку і відключення по частинах можна тільки згідно проекту.
Перебудова або перепланування житлового приміщення проводяться з дотриманням вимог законодавства за погодженням з органом місцевого самоврядування на підставі прийнятого ним рішення.
До заяви на відключення від центральної системи опалення повинен бути доданий письмову згоду на перебудову системи опалення від всіх власників приміщень багатоквартирного будинку (згідно статті 36 ЖК України система опалення відноситься до спільної власності мешканців багатоквартирного будинку).
З матеріалів справи та пояснень заявника в судовому засіданні випливає, що загальні збори власників житлового будинку №. не проводилося. Шатських П.С. рішення загальних зборів власників будинку в АМО Венёвскій район не представлялося і його немає, тобто не є письмової згоди на перебудову системи опалення від всіх власників зазначеного багатоквартирного будинку.
З робочого проекту додаткової установки опалювального газового котла, виконаного ТОВ «Прометей» і проекту «Індивідуальне опалення», виконаного. не вбачається, що при розробці проектів були проведені: розрахунки впливу відключення обігрівальних елементів на систему опалення будівлі в цілому; оцінка впливу відключення обігрівальних елементів на теплогідравлічний режим системи теплопостачання будівлі в цілому; розрахунок тепловтрат через стояки; розрахунок плати за опалення місць загального користування, згідно займаної площі.
Дані обставини суперечать вимогам технічних умов на реконструкцію інженерних мереж відносяться до загального майна багатоквартирного будинку.
З плану газопроводу л.д.12) вбачається, що димовідвод від індивідуального опалювального агрегату передбачається виконати через стіну в кухні квартири.
Вказана обставина також суперечить п. 14 Технічних умов на реконструкцію інженерних мереж, де вказано, що монтаж димовентиляційних каналів необхідно виконати, не порушуючи фасадну стіну будівлі.
З пояснювальної записки Проекту «Індивідуальне опалення», виконаного. »Випливає, що при перекладі належить Шатських П.С. житлового приміщення на індивідуальне теплопостачання передбачається демонтаж стояків центрального опалення з закольцовку на 4-му поверсі. номер знеособлений
Вказана обставина свідчить про те, що пристрій індивідуального опалення пов'язано з демонтажем і зміною внутрішньобудинкової системи тепло-водопостачання багатоквартирного житлового будинку, тобто спільного майна, що вимагає згоди на перебудову всіх його мешканців на підставі ч. 3 ст. 36 ЖК РФ.
При викладених обставинах суд приходить до висновку, що заявником не були представлені в АМО Венёвскій район в повному обсязі відомості і документи, які відповідно до ч. 2 ст. 26 ЖК України підлягають наданню для проведення перебудови квартири.
Доводи заявника про те, що рішення про перебудову належної йому на праві власності квартири їм було прийнято в зв'язку з тим, що наявна система опалення будинку не забезпечує необхідний температурний режим в квартирі, суд знаходить безпідставними в силу того, що доказів про неналежне забезпечення необхідним температурним режимом заявником не представлено. Крім цього заявник не позбавлений можливості в установленому законом порядку оскаржити дії (бездіяльність) обслуговуючої організації щодо забезпечення належного опалення належного йому житлового приміщення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 194-199, 258 ЦПК України, суд
Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів до судової колегії в цивільних справах Тульського обласного суду шляхом подачі касаційної скарги, подання через Веневском районний суд.
2. Ухвала Конституційного Суду РФ:
ПРО ВІДМОВУ У ПРИЙНЯТТІ ДО РОЗГЛЯДУ СКАРГИ
ГРОМАДЯНИНА ГОРДЄЄВА Олександр Костянтинович
НА ПОРУШЕННЯ ЙОГО КОНСТИТУЦІЙНИХ ПРАВ
ЧАСТИНОЮ 15 СТАТТІ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНУ «Про теплопостачання»
Конституційний Суд Укаїни в складі Голови В.Д. Зорькін, суддів К.В. Арановского, А.І. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиєва, Ю.М. Данилова, Л.М. Жаркова, Г.А. Жиліна, С.М. Казанцева, М.І. Клеандрова, С.Д. Князєва, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчікова, С.П. Мавріна, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкін, В.Г. Ярославцева,
розглянувши питання про можливість прийняття скарги громадянина А.К. Гордєєва до розгляду в засіданні Конституційного Суду Укаїни,
2. Конституційний Суд Укаїни, вивчивши представлені матеріали, не знаходить підстав для прийняття даної скарги до розгляду.
Оспорювана норма частини 15 статті 14 Федерального закону "Про теплопостачання" спрямована на забезпечення надійності та безпеки системи теплопостачання багатоквартирних житлових будинків, до порушення якої може призводити використання деяких видів індивідуальних квартирних джерел теплової енергії, і, таким чином, не може розглядатися як непропорційно обмежує конституційні права і свободи заявника, зазначені в скарзі.
Перевірка ж законності і обгрунтованості відбулися судових рішень, так само як встановлення і дослідження фактичних обставин, що стали підставою для відмови в задоволенні вимог заявника, не входить до компетенції Конституційного Суду Укаїни, встановлену статтею 125 Конституції Укаїни і статтею 3 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Укаїни ".
1. Відмовити в прийнятті до розгляду скарги громадянина Гордєєва Олександра Костянтиновича, оскільки вона не відповідає вимогам Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Укаїни", відповідно до яких скарга до Конституційного Суду Укаїни визнається допустимою.
2. Ухвала Конституційного Суду Укаїни за даною скаргою є остаточною і оскарженню не підлягає.
Голова Конституційного Суду
Укаїни
В. Д. Зорькін
звичайно, "не говорю за всю Одесу".