Статут РФФД пропозиції ради з науки при освіти та науки - Троїцький варіант - наука
Фізики і лірики, а також батьки і діти
Чи не встигло вийти розпорядження уряду про злиття НАН України з РФФД [2], яке серйозно стурбувало колег-гуманітаріїв, які побоюються, що, залишившись в меншості в новому фонді, вони піддадуться дискримінації, як стали відомі результати конкурсу нових ініціативних проектів РФФД.
Здібні молоді учні спантеличених керівників цих грантів, точніше, ті з них, кому пощастило виграти в тому ж РФФД гранти «мол_а_дк», «мол_нр» або «мовляв-вед», отримали майже вчетверо більше, по 1,7-2 млн руб. в рік, і тепер можуть зверхньо поглядати на своїх недолугих вчителів. Заодно талановита молодь отримала важливий урок: в момент подолання порогу «молодіжного» віку перед ними постане вибір - поїхати в країну, де праця вченого оцінюється вище, змінити професію або покласти зуби на полицю. Боюся, знайдеться небагато тлумачних і затребуваних молодих вчених, які виберуть «стоматологічне» рішення цієї проблеми.
СпН пропонує впорядкувати лінійку грантів РФФД, з тим щоб «молодіжні» гранти не перевищували за обсягом гранти, що присуджуються за конкурсами, які не мають вікових обмежень. Політика Фонду повинна допомагати молодим вченим будувати самостійну наукову кар'єру, а не створювати конфлікт поколінь!
Чи не повинен про все судити швець
Важливо відзначити, що рішення про присудження будь-яких молодіжних грантів РФФД, включаючи найбільші з них, приймають не тематичні експертні поради, в яких зібрані фахівці у відповідних галузях науки, а єдиний «молодіжний» експертна рада, в якому кожна галузь науки представлена одним-двома фахівцями, а деякі науки не представлені зовсім. У такій раді професійне колегіальне обговорення неможливо і думка одного члена ради або одного некомпетентного (або несумлінного) експерта виявляється вирішальним.
СпН пропонує відмовитися від цієї практики і відновити триступеневу систему експертизи: експерти - професійний експертна рада ( «панель») - Рада фонду для всіх конкурсів РФФД, включаючи молодіжні. Тематичні експертні поради РФФД цілком здатні підвести підсумки «молодіжних» конкурсів: окремої «молодіжної» науки не існує. Наявність професійної «панелі», тобто експертної ради, що складається з визнаних фахівців у цій галузі знань, є необхідною ланкою наукової експертизи, оскільки саме на цьому етапі відбувається колегіальне фахове обговорення, в ході якого можуть і повинні бути нівельовані наслідки конфлікту інтересів, некваліфікованої або упередженої експертної оцінки і т. д. альтернатива цьому - механічний підрахунок балів або безпринципний лобіювання.
Біг в мішках як олімпійський вид спорту
Іншим «технологічним отвором», через який гроші РФФД оттекают від ініціативних проектів наукових груп, є вузькотематичні «орієнтовані», або «пошукові», дослідження. Орієнтованими або пошуковими ці дослідження називають тому, що вони нібито зорієнтовані на пошук практичного застосування результатів фундаментальних досліджень. Тематику таких цільових конкурсів пропонують члени Ради РФФД. Вони ж формують окремі експертні поради по кожному «офі-м» конкурсу, так як ще однією характеристикою конкурсів, за якими присуджуються такі гранти, в кілька разів перевершують ініціативні, є їх «міждисциплінарність».
Саме під цим приводом під кожен такий конкурс додаються нові пункти рубрикатора РФФД, і створюється новий експертна рада. Наприклад, підсумки конкурсу за темою № 602 «Фундаментальні завдання акустичної томографії та моніторингу, орієнтовані на сучасні проблеми освоєння Арктики» підводить спеціальний міждисциплінарний експертну раду, яка в обхід експертної ради з наук про Землю виділяє гранти, в кілька разів перевищують фінансування ініціативних проектів по близькою тематиці. В чому полягає «міждисциплінарність» і «орієнтованість» цієї тематики і чому в експертній раді РФФД з наук про Землю немає відповідних фахівців, відомо, мабуть, лише члену Ради РФФД, який її запропонував.
Ще один свіжий приклад - тема № 615 «Фундаментальні проблеми високопродуктивних обчислень і предсказательной моделювання, спрямованих на підвищення ефективності нафтогазової галузі». Проблема високопродуктивних обчислень, без сумніву, є фундаментальною, а завдання предсказательной моделювання виникає в самих різних областях науки. Об'єднання цих двох різномасштабних задач в одну, та ще й в додатку до однієї єдиної галузі промисловості, можна вважати цілком штучним і наводить на думку, про те, що єдина мета такого об'єднання - отримання великих грантів особами, так чи інакше пов'язаними з ініціатором теми.
Адже завтра ті ж «фундаментальні проблеми обчислень і предсказательной моделювання» після невеликої модифікації буде докладено до машинобудування, тваринництва або харчової промисловості. І кожен грант за таким проектом «стоїть» в кілька разів більше ініціативного. Що ж після цього дивуватися тому, що середній ініціативний грант Україна став ганебно маленьким? Вузькотематичні конкурси, саме формулювання яких найчастіше вже зумовлює коло можливих переможців, давно викликають справедливу критику з боку наукової громадськості. Вони схожі на біг в мішках в порівнянні з класичними олімпійськими видами спорту. Рада з науки пропонує відмовитися від підтримки орієнтованих, або пошукових, досліджень як окремого виду діяльності РФФД. Безсумнівно, багато фундаментальні дослідження можуть і повинні бути згодом використані на практиці, і такі проекти слід заохочувати, однак фонд фундаментальних досліджень не може і не повинен фінансувати прикладні розробки, а тим більше позбавляти їх своїм пріоритетом і фінансувати в підвищеному обсязі саме такі проекти, часто виконані в рамках штучно сформульованої вузької тематики. СпН вважає, що експертизу міждисциплінарних проектів, які, без сумніву, Фонду слід підтримувати, повинні проводити два або більше тематичних експертних ради. Проведення для цього окремих, вузькотематичного (нехай навіть міждисциплінарних) конкурсів, ініційованих за непрозорою процедурою вузьким колом осіб і проводяться спеціально для цього створеними експертними радами, створює умови для змови і корупції.
У той же час СпН підтримує досвід РФФД з підтримки комплексних ініціативних проектів, здійснюваних спільно вченими з декількох наукових або освітніх організацій (конкурс КОМФИ) по досить широкій тематиці, і вважає корисним поширити цей досвід з молекулярно-клітинної біології на інші галузі знання. Такі конкурси сприятимуть подоланню міжвідомчої роз'єднаності і допоможуть концентрувати зусилля на найбільш актуальних наукових напрямках.
За свободу творчості!
Підтримуючи основоположний принцип, згідно з яким «метою і предметом діяльності Фонду є фінансова, в тому числі у формі грантів юридичним і фізичним особам, і організаційна підтримка фундаментальних наукових досліджень в галузі природничих, суспільних і гуманітарних наук, що сприяє реалізації державної науково-технічної політики, поширенню наукових знань у суспільстві і заснована на принципах надання вченим права свободи творчості, вибору напрямків і методів проведення досл ний »[3], СпН пропонує конкретизувати механізми його реалізації.
Основним типом конкурсів РФФД повинні бути ініціативні проекти, як це було в перші два десятиліття роботи Фонду; на їх фінансування має виділятися не менше 70% всіх коштів, що спрямовуються Фондом на підтримку наукових проектів, причому не менше 20% цих коштів має виділятися на підтримку суспільних і гуманітарних наук; жоден грант РФФД, в тому числі комплексний, не повинен перевершувати середній розмір ініціативного гранту більш ніж в три рази.
Члени спеціального призначення вважають, що прийняття цих поправок збільшить ефективність роботи об'єднаного РФФД, оскільки впорядкує і зробить логічною лінійку грантів Фонду і збільшить розмір середнього ініціативного гранту до скільки-небудь прийнятного рівня. Саме цими грантами підтримується значний відсоток публікацій українських вчених у виданнях, що індексуються Web of Science.
Гранти РФФД грають роль робітників селянських конячок, на яких орють ниву науки більшість продуктивно працюють в країні наукових колективів. Якщо ці конячки загнуться від недоїдання, ніякі трактора грантів РНФ і навіть супернові імпортні комбайни мегагрантов не заповнити втрату. Конкретні формулювання цих та інших поправок до проекту статуту РФФД можна знайти за посиланням [2].