Шокова терапія шокова терапія
Шокова терапія - це тип ринкових перетворень, який ґрунтується на неокласичної концепції. Основою даної теорії є твердження, що ринкова економіка - це саморегулююча система. Відповідно, головним завданням реформ є зведення до мінімуму економічної ролі держави. Державні функції повинні бути зосереджені в основному на підтримці стійкості фінансово-кредитної системи, а для цього необхідно нейтралізувати інфляційні процеси, які перешкоджають розвитку економіки і досягнення макроекономічної рівноваги
Шокова терапія - це тип економічних реформ, який передбачає радикальне перетворення всієї економічної системи шляхом дерегулювання державного управління економікою і одночасного перекладу господарюючих суб'єктів на ринкові умови функціонування з екстреним формуванням ринкових інститутів, лібералізацією цін і повної приватизацією державної власності [38].
Мета даної концепції - створити такі умови господарювання, при яких діяльність економічних агентів, які переслідують свої приватні інтереси, забезпечує найбільш високі результати. При цьому ігнорується основне питання про те, яким чином реформи можуть бути вбудовані в існуючу економічну модель
Програма трансформації спрямована, з одного боку, на фінансову стабілізацію і перерозподіл прав власності шляхом приватизації (тобто вжиття заходів зі створення макроекономічного середовища функціонування економіки і правових умов раціональної поведінки господарюючих суб'єктів); з іншого боку, на радикальне розширення прав і надання економічних свобод в області підприємницької діяльності через лібералізацію господарських взаємовідносин
Концепція економічного реформування «шокового» типу була розроблена в 1970-і рр. фахівцями МВФ для проведення ринкових реформ в країнах, що розвиваються. Ринкові реформи погоджувалися з завданням виплати цими країнами величезних зовнішніх боргів західним країнам. Це досягалося за рахунок того, що шокові реформи спиралися на монетаристскую стабілізацію, що дозволяло західним кредиторам жорстко контролювати економічну політику країн-боржників. В результаті в 1980-і рр. західні кредитори тільки у вигляді відсотків отримали від країн «третього світу» понад 700 млрд дол При цьому економічне становище більшості країн цієї групи погіршився
Саме ця концепція була обрана постсоціалістичними країнами Європи та Україною Це пояснюється наступними обставинами
По-перше, міжнародні економічні організації не мали іншими варіантами програм системних трансформацій
По-друге, ця програма повністю відповідала економічним і геостратегічним інтересам країн ОЕСР (організація економічного співробітництва та розвитку) в умовах розпаду світової соціалістичної системи і розвалу СРСР
По-третє, вибір курсу «шокової терапії» давав колишнім соціалістичним країнам шанс отримати доступ до кредитних ресурсів МВФ і Світового банку реконструкції і розвитку і дозволяв сподіватися на потік іноземних інвестицій, здатних забезпечити майбутнє ринкове процвітання
Для радикального варіанту переходу до ринку (шокової терапії) характерні наступні основні риси (табл. 18.5).
Варіант радикального переходу до ринку (шокова терапія)
1. Прискорена лібералізація цін на основну масу товарів та послуг; перехід від державного матеріально-технічного забезпечення до вільної торгівлі засобами виробництва і предметами споживання. Це дозволяє певною мірою усунути дефіцит товарів на ринку і запустити ринкові механізми
2. Ліквідація централізованої системи управління економікою з одночасним формуванням економічних механізмів регулювання народним господарством
3. Приватизація державної власності і перехід переважно до приватної форми влас
ності. Формування широкої мережі приватних малих і середніх підприємств, в тому числі функціонують на інноваційній основі
4. Введення широких можливостей для підприємств усіх форм власності здійснювати зовнішньоекономічну
5. Регулювання економічної системи в цілому ґрунтується переважно на монетарної кін
цепції (концепції кредитно-грошового регулювання)
6. Формування основи ринкової економіки - широкого підприємницького шару, тобто середнього
Разом з тим стратегія радикального переходу до ринкової економіки має суттєві недоліки:
а) в умовах величезних галузевих диспропорцій перехід до ринкового ціноутворення призводить до того, що найбільш прибутковою сферою вкладення капіталу стає торгово-посередницька, фінансова діяльність у разі відпливу ресурсів з реального сектора економіки;
б) одномоментний перехід до ринкового ціноутворення в умовах значного товарного дефіциту, монопольного становища виробників викликає високу інфляцію;
У числі тих, хто його підписав - економісти світового рівня Василь Леонтьєв, Лоуренс Клейн, Джеймс Тобін, Дуглас Норт, Кеннет Ерроу. Василь Леонтьєв не втомлювався доводити необхідність поєднання плану і ринку, переконливо доводив, що планування на всіх рівнях - від підприємства до національної стратегії розвитку економіки країни - життєво необхідно, оскільки економічні дії, які не мають мети, безглузді
Дуже повчальну і разом з тим наукову позицію щодо ролі держави в економіці виклав Дж. Гелбрейт: «Якщо брати нормальні умови, а не кризове состояніеУкаіни, то загальна формула така: в капіталістичному суспільстві економіка зазвичай функціонує успішно, якщо держава контролює близько 50% ВВП . Зокрема, в США частка державних витрат коливається від 30 до 50%. Тому уявлення про те, що участь держави суперечить нормальній життєдіяльності сучасної ринкової економіки, не відповідає дійсності В умовах кризи, коли потрібні активні дії, ініціатива завжди виходить від держави. Коли стверджують, що його роль повинна бути зведена до мінімуму, то це ідеологічний постулат, який позбавлений наукової основи У довготривалій перспективі роль держави ще більше збільшується »[39].
Досвід економічних реформ, пов'язаний з трансформацією народного хозяйстваУкаіни в ринкову економіку, показав, що кризова ситуація виникла в першу чергу через те, що не було адекватної перехідному періоду економічної політики, що відповідає національним інтересам
Теоретичні концепції, які використовували реформатори при впровадженні ринкових відносин вУкаіни, базувалися на зарубіжному досвіді, накопиченому раніше в непорівнянних умовах господарювання. Зокрема, запропонована модель ґрунтувалася на неокласичної теорії монетаризму ВУкаіни цей напрям увійшло в науку і практику реформування як політика «шокової терапії», ідеологічною основою якої є радикальний лібералізм