Санітарно-захисна зона кладовища
Відразу коштувати уточнити, що закон наказує встановлення СЗЗ не всім кладовищ. У СанПин 2.2.1 / 2.1.1 .1200-03 йдеться, що деякі об'єкти, які в ході функціонування є джерелами негативного впливу на довкілля й людини, зобов'язані мати особливу територію, яка б забезпечувала зниження цього впливу до покладених гігієнічних нормативів.
Вступні поняття про встановлення санітарно-захисної зони
У тому ж СанПин і роз'яснюють його листах розкриваються особливості потреби встановлення сан.-захисної зони. Коротко розглянемо їх.
По-перше, в СанПіН підприємства і об'єкти діляться на V класів і діляться за ступенем негативного впливу. Неминуче встановлюють СЗЗ ті, хто належить до I, II і III класів небезпеки. По-друге, ті об'єкти / споруди, які не перераховані у значному списку 7-го розділу СанПин. По-третє, діючі об'єкти з вже узгодженої СЗЗ зобов'язані знову розробляти проект, коли у них відбувається реконструкція, змінюється технологія роботи, нарощується виробництво. Нарешті, по-четверте, встановлення СЗЗ знадобиться, якщо на об'єкт надійшла скарга від живуть поблизу жителів будинків; після чого Росспоживнагляд заміряв, наприклад, шум або викиди, і результати показали перевищення нормативів.
У свою чергу, встановлення СЗЗ не потрібно в наступних випадках:- Підприємства з чисельністю в штаті до 15 осіб. При доказі натурними дослідженнями дотримання нормативних значень впливу викидів і вимірювань рівнів фізичних впливів на повітря в межах наглядових заходів. Або в рамках виробничого контролю.
- Підприємства, які відносяться до IV і V класів, що входять в класифікацію СанПіН. Для них в СанПіН встановлена орієнтовна межа, яку необхідно підтвердити натурними дослідженнями без розробки проекту. У разі підтвердження неперевищення ГДК і ПДУ в рамках натурних досліджень, проект не розробляється.
Яким кладовищ необхідно встановлення СЗЗ
Отже, з детального розгляду вимог СанПин з приводу необхідності розробки СЗЗ, отримуємо, що таким об'єктам громадського користування, як кладовища, не потрібна сан. зона, якщо тип кладовища відноситься до IV або V класу небезпеки. Якщо ж місця поховання відносяться, згідно з класифікацією СанПин, до I-III класів небезпеки; або ж від жителів будинків поблизу надходять скарги на роботу кладовища з приводу забруднення повітря, води або здійснення шуму, значить, потрібна розробка і встановлення санітарно-захисної зони.
Зверніть увагу, що одних скарг населення недостатньо для початку процесу розробки СЗЗ. Дану процедуру наказує Росспоживнагляд, куди незадоволені жителі і звертаються.
Кладовища і крематорії в класифікації СанПіН
Розглянемо типи кладовищ і крематоріїв, що зустрічаються в СанПіН:
Клас I - орієнтовний розмір СЗЗ 1000 метрів.
Крематорії, при кількості печей більше однієї.
Клас II - орієнтовний розмір СЗЗ 500 метрів.
1) Кладовища змішаного і традиційного поховання площею від 20 до 40 га. Причому, розміщувати кладовища площею понад 40 га заборонено в принципі.
2) Крематорій без підготовчих і обрядових процесів з одного однокамерною піччю.
Звернемо увагу, що дані типи кладовищ і крематоріїв по класу небезпеки знаходяться в одному переліку з полігонами твердих побутових відходів і полігонами токсичних відходів.
Клас III - орієнтовний розмір СЗЗ 300 метрів.
Кладовища змішаного і традиційного поховання площею від 10 до 20 га.
Клас IV - орієнтовний розмір СЗЗ 100 метрів.
Кладовища змішаного і традиційного поховання площею 10 і менш га.
Клас V - орієнтовний розмір СЗЗ 50 метрів.
Закриті кладовища і меморіальні комплекси, кладовища з похованням після кремації, колумбарії, сільські кладовища.
Як стверджується санітарно-захисна зона кладовища
Мал. Приклад №1. Нанесення меж орієнтовною і розрахункової СЗЗ кладовища, розрахункових точок і джерел викидів на ситуаційний план
В цілому процес встановлення СЗЗ для кладовища не відрізняється від її затвердження для інших об'єктів, крім того, що для кладовищ не потрібно проводити оцінку ризику для здоров'я населення, як це пропонується іншим об'єктам I-II класів небезпеки. Наведемо етапи отримання СЗЗ кладовища:
- Інвентаризація кладовища як об'єкта НВОС.
- Проектування томи обґрунтування розмірів СЗЗ для кладовища.
- Подача розробленого проекту на експертизу у ФБУЗ (ФБУН) і отримання від ФБУЗ (ФБУН) експертного висновку.
- Подача експертного висновку та інших документів в Росспоживнагляд і отримання санітарно-епідеміологічного висновку від Росспоживнагляду.
- Проведення посезонно натурних досліджень за планом-графіком моніторингу на кордоні СЗЗ акредитованої в цій області лабораторією.
- Підготовка звіту "Про підтвердження задовільним чином або недостатності спочатку встановленої величини захисної зони".
- Подача на узгодження звіту та інших документів в Росспоживнагляд і отримання від головного санітарного лікаря Постанови "Про встановлення розміру санітарно-захисної зони для кладовища".
Весь цикл по встановленню санітарно-захисної зони для кладовища (від проведення інвентаризації до видачі Постанови санітарним лікарем) з досвіду нашої компанії займає в середньому 2 роки.
Види негативного впливу на навколишнє середовище від кладовища
У проекті орієнтовною СЗЗ для кладовищ визначаються наступне види НВОС (при їх наявності):
- хімічний вплив (Визначаються джерела викидів на території об'єктів; обсяг викидів і їх розсіювання в атмосферному повітрі; фонове забруднення території об'єкта з урахуванням і без урахування його вкладу до забруднення атмосфери. Розраховується обсяг утворення відходів; виявляється їх спосіб утилізації та розміщення. Визначається розрахунок обсягів стічних вод в каналізацію та водні об'єкти (річки, озера).
- біологічний вплив (Визначається наявність і ступінь згубного впливу патогенних мікроорганізмів, рослин і тварин на повітря).
- фізичний вплив (Розраховується рівень шуму і рівень вібрації, електромагнітних полів та іонізуючих випромінювань, електромагнітне випромінювання; їх поширення по площі житлової забудови; психо-емоційний вплив на людей, які проживають поблизу місцевості кладовища та інші фізичні фактори).
У практиці нашої компанії ми зустрічалися тільки з кладовищами, які надають хімічні і фізичні впливу.
До джерел викидів на території кладовища можуть належати:
- робота спеціального автотранспорту на контейнерному майданчику для збору ТПВ;
- парковка;
- котельня в адміністративній будівлі на території кладовища;
- стоянка спеціальної техніки;
- ремонтна зона;
- склад піску;
- приміщення по виготовленню надгробків (пересипання цементу, піску, щебеню);
- приміщення по механічної обробки каменю;
- димова труба крематорію (якщо є крематорій);
- інші джерела.
Можливі джерела шуму на території кладовища:
- робота спеціального автотранспорту на майданчику;
- робота двигунів автомобілів на автостоянці;
- сміттєзбиральні роботи на контейнерному майданчику;
- робота в приміщенні з виготовлення надгробків;
- здійснення ремонтних, будівельних робіт;
- інші джерела.
Скорочення меж СЗЗ для кладовища
У разі, коли орієнтовна межа СЗЗ кладовища накладається на територію прилеглих житлових будинків або інші Селітебні території, можливо її скоротити до розміру меншого ніж той, що визначений в СанПіН. Для цього в рамках проекту розрахункової СЗЗ проводяться розрахунки, які показують, що санітарні норми якості атмосферного повітря на кордоні розрахункової СЗЗ і території найближчої житлової забудови витримані; параметри звуку і звукового тиску на кордоні розрахункової СЗЗ і територіях найближчих житлових будинків не перевищують нормативних вимог СН 2.2.4 / 2.1.8.562-96.
Отримані розрахунки підтверджуються вимірами акредитованої лабораторії згідно з планом, запропонованим у проекті. Далі пропонований розмір СЗЗ узгоджується з головним санітарним лікарем.
Ще скоротити СЗЗ для кладовища можливо, коли змінився клас небезпеки (наприклад, скоротилася площа кладовища); змінився профіль діяльності об'єкта.
Встановлення кордону СЗЗ для кладовища в разі скарги від населення
Мал. Приклад №2. Нанесення розрахункової СЗЗ кладовища і точок замірів на ситуаційний план
На практиці траплялося і так, що Росспоживнагляд після вивчення експертного висновку видавав відмову про видачу санітарно-епідеміологічного висновку на увазі доведеного в проекті відсутності негативного впливу кладовища на сусідніх жителів будинків. При цьому об'єкт звільнявся від проведення натурних досліджень - доказів розрахунків на практиці. У деяких ситуаціях Росспоживнагляд відмовляв у видачі санепідзаключенія і наказував провести заходи з благоустрою та озеленення території.
Розрахунок санітарно-захисної зони