Санітарно-епідеміологічна характеристика
дитячих і підліткових установ
Безпечні умови для життєдіяльності дитячого населення є запорукою формування здорового покоління. Створення оптимальних умов виховання, навчання, праці та оздоровлення дітей і підлітків є одним із пріоритетних завдань профілактичної медицини в збереженні і зміцненні здоров'я підростаючого покоління.
Здоров'я дитини формується під впливом багатьох факторів, в тому числі таких, як умови виховання, навчання, відпочинку в установах для дітей і підлітків, де діти проводять більшу частину дня.
У Єврейської автономної області триває реалізація комплексу заходів з модернізації регіональної системи освіти.
Протягом останніх 3 років практично у всіх районах області відзначається стабільне число дитячих і підліткових установ різних типів. Незначні зміни в кількості установ спостерігаються по дошкільних, загальноосвітніх та сезонним літнім оздоровчим закладам. Кількості дитячих і підліткових установ, що знаходяться на контролі Управління Росспоживнагляду по ЄАО, представлено в таблиці (таб. 26).
Типи дитячих і підліткових установ
На території Єврейської автономної області кількість дітей дошкільного віку становить 16201, в тому числі від 0 до 3 років - 7350 дітей (45,4%), від 3 до 7 років - 8851 дитина (54,6%).
Це призводить до переущільнення в дитячих освітніх установах і незадовільною санітарно-епідеміологічну обстановку в них. Особливо неблагополучна ситуація складається в міських муніципальних установах, де наповнюваність груп перевищує допустиму норму на 24,0%.
Для вирішення проблеми нестачі дитячих садків в області робиться комплекс заходів з підтримки і розвитку системи дошкільної освіти.
В рамках програми за вказаний період з коштів обласного бюджету планується виділити понад 151 млн. Рублів, з яких 148 млн. Рублів буде направлено у вигляді субсидій бюджетам міських округів і муніципальних районів на наступні заходи:
- проведення ремонту та реконструкцію будівель і приміщень, придатних для створення додаткових місць для дітей дошкільного віку;
- оснащення приміщень обладнанням та інвентарем;
- відкриття одинадцятої додаткових груп для дітей раннього та дошкільного віку в освітніх установах чотирьох муніципальних районів;
- реконструкція двох будівель під дошкільні організації (на 260 місць в м Біробіджані, на 60 місць в с. Лазарево Ленінського муніципального району);
- будівництво чотирьох дитячих садів-ясел (одного на 60 місць в с. Миколаївка Смідовічского району; трьох на 260 місць в м Біробіджані).
Вживаються заходи щодо розвитку інфраструктури дошкільних освітніх установ, в тому числі з розвитку альтернативних форм дошкільної освіти.
На території міста Біробіджана розвиваються альтернативні форми дошкільної освіти: 9 підприємців організували функціонування 14 приватних дошкільних організацій з числом дітей 205 осіб. Дані організації представлені групами короткотривалого перебування дітей - до 5-ти годин на день. Надають послуги з догляду та нагляду за дітьми, не пов'язані з наданням освітніх послуг.
Незважаючи на вжиті заходи, ситуація з черговістю в дошкільні установи в регіоні залишається напруженою.
Одним з критеріїв комплексної гігієнічної оцінки установ є розподіл об'єктів за групами санітарно-епідеміологічного благополуччя.
Групи санітарно-епідеміологічного благополуччя
Як і раніше, найбільший відсоток неблагополучних установ відзначається в Облученском районі - 9,6%, що говорить про недостатню увагу до проблем дошкільних організацій органів місцевого самоврядування муніципального району, керівників установ (таб. 28).
Питома вага установ для дітей і підлітків, що відносяться до III групи санітарно-епідеміологічного благополуччя в територіях ЄАО
Відсоток установ, що належать до III групі СЕБ
За видами установ, найбільша кількість об'єктів, що відносяться до III групи СЕБ, відзначається серед загальноосвітніх установ - 5,1%.
Матеріально-технічна база дитячих і підліткових установ
Показники санітарно-технічного стану
Частка установ з недостатньою матеріально-технічною базою,%
відсутнє централізоване водопостачання
відсутнє централізоване опалення
У тому числі по муніципальних утворень:
- Биробиджанский район - питома вага не каналізованих установ скоротився з 24,0% до 12,5%, що не мають централізованого водопостачання з 29,0% до 15,6%, що не мають центрального опалення з 17,4% до 3,1%;
- Ленінський район - питома вага не каналізованих установ скоротився з 27,2% до 16,1%, що не мають централізованого водопостачання з 40,2% до 37,5%, що не мають центрального опалення з 12,5% до 11,7%;
- Облученський район - питома вага не каналізованих установ скоротився з 25,1% до 17,3%, що не мають централізованого водопостачання з 26,3% до 19,2%, що не мають центрального опалення з 11,7% до 0%;
- Смідовицький район - питома вага не каналізованих установ скоротився з 10,7% до 6,9%, що не мають централізованого водопостачання збільшився з 11,8% до 11,6%, що не мають центрального опалення з 5,6% до 5,3% (таб. 30).
Матеріально-технічна база закладів для дітей і підлітків в районах ЄАО
Питома вага установ, які не мають каналізації
Питома вага установ, які не мають централізоване водопостачання
Разом з тим, значна частина установ, розташованих в сільській місцевості, не мають каналізації, централізованого водопостачання, опалення.
Найбільший відсоток установ, що не мають централізованого водопостачання, відзначається серед загальноосвітніх установ: 19,3% - НЕ каналізовані; 21,7% не мають централізованого водопостачання; 2,6% не мають центрального опалення.
В установах, що не мають централізованого водопостачання, для приготування їжі та забезпечення питного режиму використовується водозабірні споруди нецентралізованого водопостачання - шахтні і трубчасті колодязі різних конструкцій, показники безпеки води в яких відповідають санітарним нормам.
Гігієнічна характеристика питної води в дитячих і підліткових закладах ЄАО
Питома вага проб, які не відповідають гігієнічним вимогам,%
Як і в минулі роки, найбільший відсоток нестандартних проб води відзначається серед загальноосвітніх установ:
- з розводящої мережі за санітарно-хімічними показниками - 25,5% незадовільних проб, за мікробіологічними показниками - 8,9%;
- з джерел нецентралізованого водопостачання за санітарно-хімічними показниками - 16,7%, за мікробіологічними показниками - 2 проби з 9;
За муніципальним районам найбільший відсоток незадовільних проб води з розводящої мережі за санітарно-хімічними показниками відзначається в Смідовічского - 8,7% і Ленінському - 8,1% районах; за мікробіологічними показниками - в біробіджанські і Ленінському районах - 11,1% і 7,1% відповідно.
Питома вага проб, які не відповідають гігієнічним вимогам в розводящої мережі,%
Питома вага проб, які не відповідають гігієнічним вимогам в джерелах нецентралізованого водопостачання,%
за санітарно-хімічними показниками
за мікробіологічними показниками
за санітарно-хімічними показниками
* 1/6 в чисельнику - число незадовільних проб, в знаменнику - число відібраних проб
Гігієнічна характеристика чинників довкілля в дитячих і підліткових закладах
Питома вага установ, що не відповідають санітарно-гігієнічним нормам,%
Порушення допустимих рівнів освітленості зазначалося в установах для дітей і підлітків м Біробіджана (6,2% вимірів), Биробиджанский (17,4% вимірів), Облученского (7,8% вимірів), Ленінського (12,9%), Смідовічского ( 19,0%) районів.
Питома вага незадовільних,%
Причинами недостатнього освітлення робочих місць є несвоєчасна заміна несправних джерел штучного освітлення, невчасний ремонт несправних світильників, невідповідність потужності електричних мереж потужності освітлювальних приладів.
Недотримання температурного режиму в дитячих установах відзначається як в сторону зниження температури, так і її підвищення. Причинами є такі проблеми, як порушення режиму провітрювання, несправність опалювальних систем.
Протягом ряду років в області приділялася велика увага питанням забезпечення загальноосвітніх установ навчальними меблями. Щорічно планувалося і купувалося необхідну кількість комплектів. Практично у всіх загальноосвітніх закладах проведено заміну шкільних меблів.
Формування і зміцнення здоров'я дітей неможливо без адекватної потребам організму рухової активності і фізичного навантаження. У загальноосвітніх закладах забезпечити їх покликані уроки фізичної культури. Третій введений в програму урок в тиждень не став вирішенням питання гіподинамії. Проблема відсутності умов для проведення повноцінних уроків актуальна і для сільських шкіл і для міських.
У 73 муніципальних школах є спортивні зали (92%). З них 15 не відповідають вимогам санітарних правил за площею і набором приміщень. В основному, це будівлі муніципальних загальноосвітніх шкіл сільської місцевості, розміщених в пристосованих приміщеннях.
У п'яти сільських школах немає спортивних залів (6,3%). Технічна можливість реконструкції відсутня. Спортивні заняття проводяться на спортивних майданчиках фізкультурно-спортивних зон земельних ділянок установ, на базі інших установ.
Програмні заходи передбачають придбання спортивного обладнання (спортивних комплексів і тренажерів) для відкритих шкільних стадіонів і спортивних майданчиків 44 загальноосвітніх установ області, забезпечення інноваційного навчального обладнання для загальноосвітніх установ області на суму понад 7000,0 тис. Рублів.
Реалізація програмних заходів дозволить забезпечити необхідні умови для організації фізичної культури в освітніх установах, що сприяють збереженню і зміцненню здоров'я учнів.
Проведена протягом багатьох років робота по контролю за режимом навчання, розкладом навчальних занять, дозволила добитися скорочення фактів грубих порушень гігієнічних вимог при організації навчального процесу в загальноосвітніх закладах. Однак продовжують відзначатися випадки складання навчального розкладу без урахування правильного розподілу навантаження протягом тижня, відсутність великої перерви.
Організація харчування дітей
Охоплення учнів загальноосвітніх установ гарячим харчуванням,%
Охоплення учнів загальноосвітніх установ гарячим харчуванням
За підсумками конкурсного відбору, заявлена Програма увійшла в число переможців серед суб'єктів Укаїни.
У реалізації проекту з удосконалення харчування в загальноосвітніх закладах Єврейської автономної області бере участь один з шести муніципальних утворень області: муніципальне утворення «Місто Біробіджан» ЄАО із загальним числом учнів 7620 чоловік. Харчування дітей забезпечують МУП «Комбінат шкільного та студентського харчування» і 13 шкільних харчоблоків, 9 з яких працюють на продовольчій сировині, 4 є буфетами-роздатковими.
Реалізація проекту передбачає впровадження централізованої системи організації харчування школярів шляхом створення мережі шкільних їдальнях: 2 шкільно-базових їдалень, 6 шкільних доготувальних столових.
Реалізація проекту розрахована на 2 роки, передбачає 2 етапи:
Реалізація проекту дозволить здійснити впровадження централізованої системи організації харчування школярів, провести заходи з модернізації та зміцненню матеріально-технічної бази шкільних харчоблоків, поліпшити якість харчування школярів, оптимізувати раціони, підвищити охоплення школярів гарячим харчуванням до 100%.
У 75 школах області (94,9%) столові працюють на продовольчій сировині з повним технологічним циклом обробки сировини і приготування продукції. У 4 школах м Біробіджана (5,1%) харчування учнів організовано в буфетах-роздавальних, які здійснюють реалізацію готових страв, кулінарних, борошняних кондитерських і булочних виробів.
80,8% харчоблоків шкіл обладнані системами водопостачання, 73,1% - системами каналізації. Чи не каналізовано 15 харчоблоків сільських шкіл (19,2%), не мають централізованого водопостачання 21 харчоблок сільської школи (26,9%).
В установах, що не мають централізованого водопостачання, для приготування їжі та забезпечення питного режиму використовується водозабірні споруди нецентралізованого водопостачання - шахтні і трубчасті колодязі різних конструкцій, показники безпеки води в яких відповідають санітарним нормам.
Гаряче харчування в школах представлено гарячими сніданками і обідами. Найбільшу питому вагу школярів отримує гаряче харчування у вигляді сніданків - 72,8%.
Середня фактична вартість шкільного сніданку в день становить 16,41 руб. обіду - 22,92 руб.
Щорічно приймаються постанови уряду області про підготовку загальноосвітніх установ до початку нового навчального року. В рамках виконання рішень постанови, у всіх районах області проводяться заходи щодо поліпшення матеріально-технічної бази шкільних харчоблоків: заміна технологічного та холодильного обладнання; ремонт приміщень, систем вентиляції, санітарно-технічного обладнання, мереж водопостачання та каналізації і інші.
Разом з тим, матеріально-технічна база харчоблоків шкіл залишається недостатньою. Значна частина будівель шкіл побудована в 30-70 роках. Харчоблоки мають скорочений набір виробничих приміщень, асортимент страв, пропонований дітям, обмежений.
З метою поліпшення харчування школярів прийняті:
- на всіх адміністративних територіях області прийняті постанови глав муніципальних утворень про заходи щодо поліпшення харчування школярів.
Згідно з постановами дотації на харчування з обласного бюджету отримують 6606 школярів, дотації на харчування з муніципальних бюджетів отримують також 6606 школярів.
Суми доплат з муніципальних бюджетів складають від 1,95 рублів (Биробиджанский район) до 12 рублів в день на одну дитину (м Біробіджан).
Найбільшу питому вагу проб готових страв, які не відповідають гігієнічним вимогам за мікробіологічними показниками, відзначається в біробіджанські районі - 16,6% і Облученском районі - 3,9%.
За типами установ питома вага незадовільних проб готових страв відзначається в дошкільних установах -9,6% і школах - 3,45%.