Публікації в змі
Як повернути норму
19 травня президент Д.Медведєв оголосив про необхідність масштабних антикорупційних заходів і поклав на себе керівництво Радою по боротьбі з корупцією.
Про корупцію на високих нарадах в Кремлі говорили і раніше. Тому важливим є те, ЯК заговорили про неї саме зараз. Медведєв сказав: "Корупція перетворилася в системну проблему. Цією системну проблему ми повинні протиставити системну відповідь". У перекладі на повсякденний мову це означає, що корупція охопила буквально всі сфери сучасного українського життя. А тоді головне # 150; зрозуміти, що може собою представляти "системну відповідь".
У зв'язку з цим нагадаю, що, за всіма експертними даними, вибуховий (саме вибуховий!) Зростання корупції вУкаіни почався в ході "перебудови" і "реформ"! І що трапився він не раптом, а став наслідком "системного" соціокультурного шоку. В ході якого багато видних ідеологи "ринкових реформ" щосили переконували суспільству, що "тіньовики" і "цеховики" є в нашій країні єдиними носіями найважливіших властивостей "ринкового менталітету" # 150; ініціативності та підприємливості. І що всі інші # 150; носії "совкових" морально-етичних норм # 150; люди відсталі і для ринку непридатні. А опонентам в якості головного "незнищенні" доводу говорили, що на Заході саме колишні пірати і "грабіжники колоній" після кримінального "первісного нагромадження" заснували нинішні найбільші фінансові та промислові династії.
При цьому "ідеологи ринку по-російськи" замовчували про деякі важливі нюанси.
Західні пірати і бандити епохи первісного нагромадження грабували, здебільшого, в колоніях. А в країнах-метрополіях, де вони ставали "цивілізованими капіталістами", найчастіше намагалися поводитися "пристойно і законно". Тобто на "Заході первісного нагромадження" між "територією грабежу" і "територією громадської норми", як правило, існував кордон (географічна, але і не тільки). А пізньорадянський і пострадянський тіньової світ діяв не в "заморських краях", а в своїй країні, причому без жодних кордонів.
Але головне полягало в іншому. Чому на Заході ця сама "загальна норма" виникла і утримувалася, і чому вчорашні корсари були все-таки змушені їй в основному слідувати? А змушувало вчорашніх бандитів слідувати цієї громадської нормі в основному не офіційне правосуддя (адже добре відомо, як не без успіху вони купували тодішніх суддів і судових приставів!), А стійке наявність в суспільстві норми релігійно-культурної. І не тільки протестантської етики, про яку писав Вебер, а й етики католицької, іудейської і т.д.
Релігійна етика як практично загальний моральний закон і стала тим механізмом, який трансформував "бандитські" династії в законослухняних капіталістів. Наприклад, американські дослідники давно показали, що корупційний вал в США почав захльостувати країну тоді, коли стала розпадатися, як джерело норм, релігійна етика. І що хвиля гангстеризму, яка захлеснула ті ж США в 1920-1930-і роки, виникла в результаті консолідації емігрантських (найчастіше в основному емігрантських в першому поколінні) етнічних злочинних груп (італійських, але і не тільки), які сприймали Америку як "чужу територію ".
Але те ж саме було і в СРСР. Чому сталінська бюрократія практично "не брала", а багато чиновників "застійної епохи" вже корумповані щосили? Тому що при Сталіні за це відразу розстрілювали, а пізніше навіть не викидали з номенклатури? Це, звичайно, важливо, але не це головне. "Сталінська гвардія" жила в країні з напруженій ідеологічної утопією і відповідної, майже релігійної, етикою, і сама в масі була заряджена чином "світлого майбутнього великої країни". І заради цього майбутнього була готова працювати і навіть терпіти покарання від свого вождя.
Але якщо, як недавно сказав В.Путін, "до кожної установи потрібно ходити з хабарем", люди виявляються хабарниками мимоволі. Або будь чесним, не ходи в установи, і тоді станеш ізгоєм і маргіналом. або ходи # 150; Виконуй цю найновішу загальну "системну норму".
Так що Д.Медведєв зовсім не випадково, говорячи про антикорупційні заходи, заявив, що в країні "необхідно створення антикорупційного стандарту поведінки" і підкреслив, що "без цього нічого не вийде".
Чого не вийде? Чи не вийде передусім того самого жаданого розвитку, яке сьогодні, начебто, має стати національно-державним пріоритетом. Адже вже для всіх очевидно, що корупція "з'їдає" значну частину коштів, що інвестуються в ті чи інші сфери економіки. В тому числі # 150; наукомісткі і проривні. Настільки ж очевидно, що корупція при розподілі держзамовлень неодмінно призводить до зниження якості продукції та послуг. У тому числі тому, що щедрість у хабарах, як правило, веде до економії на виконанні робіт.
Хто може назвати в нинешнейУкаіни будь-яке велике підприємство, створене "з нуля" і збільшило потужність і капіталізацію в тисякі раз? Таких немає. І не може бути до тих пір, поки "проїдання радянської спадщини", та ще з додатковою корупційної прибутком, виявляється набагато вигідніше, ніж створення нового виробничого потенціалу.
Досвід "чистих репресій" проти корупціонерів в світі теж є # 150; наприклад, в деяких країнах Латинської Америки епохи військових хунт. І цей досвід показав, що під час відсутності масової та елітної антикорупційної норми такі репресії цілком можуть із засобу покарання злочинців перетворитися в інструмент міжкланових війн.
Репресивні заходи в боротьбі з корупцією, безумовно, теж необхідні. Однак вони повинні бути дійсно системними. Можна скільки завгодно посилювати кримінальний кодекс, але це безглуздо, якщо в пакеті антикорупційних заходів немає, як в нинешнейУкаіни, законів про конфіскацію майна корупціонерів і їх родичів, а також про повернення викрадених коштів і їх інвестуванні в економіку країни.
Але починати потрібно все ж з головного. З цілеспрямованої державної політики відновлення в суспільній свідомості тих морально-етичних норм (вони ж # 150; "Стандарти антикорупційного поведінки"), які виявилися катастрофічно зламані в пострадянську епоху. У зв'язку з чим ще раз нагадаю, що і для відновлення норм, і для розвитку як системного процесу, # 150; необхідний базис у вигляді, якщо завгодно, "ідеології розвитку". У центрі якої завжди буває не страх покарання, а внутрішні людські пориви і заборони, засновані на уявленнях про праведне і порочному, а також про сущому і належному.
Якщо всього цього не буде # 150; про розвиток можна забути. А різного роду "фонди розвитку", створені з конфіскованих у корупціонерів коштів, будуть нещадно розкрадатися "сусідніми" корупціонерами.