Прохід в палату з боку кремля, політінформатором
З сорока членів Громадської палатиУкаіни чинного складу, які закінчили в неї за списком президента Смелаа Путіна, в новому представництві продовжать свою роботу менше половини
Раніше з критикою ОП Україна виступали експерти Загальноукраїнського громадянського форуму (ОГФ) і Комітету громадянських ініціатив (КГІ) Олексія Кудріна. Вони підготували дослідження з низькою оцінкою ефективності роботи палати і за результатами дослідження запропонували реформувати організацію. Спостерігачі відзначають, що в процесі пропонованого реформування в палату увійдуть в основному представники екс міністра фінансів. Чи потрібна Олексію Кудріну Громадська палата, як політичний інструмент?
Критика КГИ щодо Громадської палати досить конструктивна і потрібна. Вона показує наявність здорової конкуренції між представниками громадськості, що, в кінцевому рахунку, повинно привести до підвищення ефективності діяльності інституту. Сам КГИ представив досить обгрунтовані пропозиції, а можливість їх реалізації вже сьогодні знаходиться в громадському обговоренні (в тому числі серед експертів КГИ і Громадської палати). Все це також підвищує інтерес до Громадській палаті і можливо дозволить значно реконструювати її статус серед, в тому числі і державних інститутів.
«Прихід в ОП представників КГИ пана Кудріна неодмінно потягне за собою принципові зміни», - вважає Ольга Косец, що представляє міжрегіональну громадську організацію «Ділові люди». «Це переформатує всю діяльність палати, в результаті чого втратяться позитивні напрацювання і серйозні, добре зарекомендували себе проекти і програми. За всіма успіхами ОП Україна стоять конкретні люди, справжні професіонали своєї справи, компетентні експерти, які виявляться витісненими до меншості. Навіщо стабільної ОП Україна такі радикальні потрясіння? Думаю, відповідь лежить в політичній площині, який скоро нам усім і продемонструють. Кудрін з лібералами-однодумцями буде активно використовувати потенціал ОП Україна для ударних політичних кампаній », підсумовує експерт.
Політолог Олег Борисов розглядає спочатку невірний механізм формування ОП РФ, який не дозволяє їй виносити самостійні і незалежні судження.
«Справа в тому, що зараз 40 членів Громадської палати затверджуються ПрезідентомУкаіни, 85 осіб - регіональними громадськими палатами і ще 43 представники некомерційних громадських об'єднань обираються інтернет-голосуванням. Регіональні громадські палати часто підконтрольні органам державної влади суб'єкта РФ, і, відповідно, стверджують кандидатів, вельми лояльних до влади. Достовірність ж інтернет-голосування і зовсім знаходиться під питанням. Таким чином, Громадська палата Укаїни в даний час формується з числа тих, кого не можна назвати самостійними і незалежними представниками громадянського суспільства.
Разом з тим я не згоден з тим, що основу Громадської палати країни повинні складати представники Комітету громадянських ініціатив. Звичайно, Кудрін зацікавлений в тому, щоб якомога більше його людей увійшли до складу Громадської палати, однак ця структура не представляє широкий спектр громадянського суспільства. Справа в тому, що Комітет має свої політичні цілі, як би він створював видимість незалежного громадського інституту. Взагалі, на мій погляд, Громадська палата повинна складатися з людей, які не мають членства в політичних партіях.
В цілому ж інститути громадського контролю можна розглядати як нову гілку влади, яка не володіє публічно владними повноваженнями, але може чинити певний вплив, у вигляді «зворотного зв'язку», на три традиційні гілки влади - законодавчу, виконавчу і судову.