Про скасування відкріпних посвідчень
Найголовнішою новацією законопроекту є скасування відкріпних посвідчень на виборах ПрезідентаУкаіни. Передбачається включення виборця до списку виборців на підставі письмової заяви, поданої завчасно на будь-якій ділянці за місцем тимчасового перебування або ж на підставі простої явки виборця на спеціально визначені для цих цілей виборчі дільниці або ж на будь-яку ділянку, що знаходиться за кордоном.
Так що відкріпне посвідчення - явище добре вивчене і досить активно застосовується. Особливо з урахуванням того, що все більше і більше Украінан живуть або перебувають в день голосування не за місцем офіційної реєстрації за місцем проживання.
Правда, якщо в 1937 році виборцю по пред'явленню посвідчення видавали весь комплект бюлетенів по соответствуюющему ділянці, то зараз він забезпечується тільки бюлетенями свого округу. А, перебуваючи поза округу, тільки бюлетенями за пропорційним голосуванням. В-общем, на президентських виборах все зрозуміліше всього - будь-який виборець може отримати бюлетень зразка, єдиного для всієї федерації, а то, в якому саме регіоні він його отримає, для підсумків голосування по країні в цілому не має ніякого юридичного значення: бюлетень один, переможець теж один.
Спогади спостерігачів в різних регіонах країни можуть дозволити побачити різні способи можливих порушень з відкріпними посвідченнями - від видачі бюлетенів не по своєму округу до видачі відкріпних одним особам з вписуванням в них інших осіб. Благо, в Конотопській області такого не було, так що нам в цьому плані є чим пишатися. Але описувані порушення об'єднує те, що для них і відкріпні посвідчення не потрібні і є лише додатковим предметом антуражу, в той час, як для більшості виборців їх отримання може представляти собою певну складність.
Ну відвикли вже виборці ходити на ділянку більш ніж один раз, а тому виборче право, за яке раніше боролися, доводиться перетворювати в зручний клієнтський сервіс.
У 21 столітті інформаційні технології теоретично дозволяють зробити єдиний список виборців для всієї країни або всього регіону, щоб виборцю було досить прийти куди завгодно. Хіба що за винятком "ведмежих кутів" та інших районів, куди і так особливо не захочеш добиратися або ж потрібно непропорційно багато часу, щоб дістатися. А тому цілком можна було б поставити систему голосування в режим "реального часу", щоб, подібно до розрахунку банківською картою, система відразу фіксувала, голосував вже виборець в іншому місці або не голосував. Навіть явку можна буде вести щомиті, не кажучи про відсутність необхідності метушні з великою кількістю паперової документації, яку потім все одно вивчають одиниці.
Тільки ось зрозуміло, що питання не стільки в технічних можливостях формування єдиного електронного реєстру виборців на кожній дільниці (чи то пак - взагалі голосування з дому через систему "держпослуги"), а в довірі до цієї процедури з боку громадянського суспільства. У різних країнах її вирішують по-різному. У Вірменії, наприклад, вивішуванням роздрукованих списків кожної ділянки на стіні. Але, при бажанні, будь-яку навіть саму зарегламентувати і задокументовану процедуру можна використовувати для зловживань (або ж, що ще простіше, заявити про уявні зловживання), якщо до неї не буде довіри. Навіть якщо вона буде абсолютно прозорою.
Тільки ось довіру підвищити одними інституційними методами досить складно. Воно формується поступово, десятиліттями, причому - в абсолютно різних інститутах і різними способами. Але ось як це робити - зовсім інша історія, до якої відкріпні посвідчення не мають ніякого відношення.