Про ситуацію в південно-китайському морі
Карта Південно-Китайського моря в національному освітньому центрі в Нанкіні, Китай (с) Imaginechina / Liu jianhua
Рішення міжнародного суду в Гаазі за позовом Філіппін, успішно оскаржити китайські претензії на акваторію Південно-Китайського моря, безсумнівно, ускладнить становище КНР в Південно-Східній Азії. Воно призведе до посилення тиску США і Японії на Китай під приводом «дотримання міжнародного права». Наслідком цього може стати зростання американської і китайської військової активності в регіоні. Це, в свою чергу, викличе наростання напруженості, в тому числі підвищить ймовірність виникнення збройного конфлікту.
У той же час рішення суду може і відкрити шляхи для вирішення територіальних суперечок у Південно-Китайському морі на основі компромісу. Президент Філіппін Родріго Дутерте вже не раз ясно давав зрозуміти, що має намір використовувати рішення суду в якості відправної точки для нового раунду переговорів з Пекіном. Його готовність до діалогу з КНР вже викликала певну стурбованість у Токіо і Вашингтона. Філіппіни чекали рішення суду, щоб почати торг на максимально вигідних умовах.
Філіппіни чекали рішення суду, щоб почати торг на максимально вигідних умовах.
Переговори, які Р. Дутерте після рішення суду зможе вести з позицій сили, потенційно обіцяють Філіппінам величезні вигоди: для китайців, очевидно, зараз краще просто «купити» вихід з невигідного політичного становища. Р. Дутерте ще на етапі своєї передвиборної кампанії вказував на готовність обміняти поступки з проблеми Південно-Китайського моря на банальні інфраструктурні інвестиції. Він обіцяв, що якщо Китай вирішиться за шестирічний термін побудувати на Філіппінах залізниці, то він «замовкне» з приводу морського територіальної суперечки.
Що будуються для ВМС НВАК шостий і сьомий ескадрені міноносці проекту 052D (с) HSN
Для китайців, очевидно, зараз краще просто «купити» вихід з невигідного політичного становища.
Така позиція природна і логічна для популістського політика, що спирається на підтримку бідної, непривілейованої частини населення. Замість затяжний, безперспективною і витратною (враховуючи роль китайської економіки в регіоні) боротьби з Китаєм за непотрібні рифи і скелі з вельми скромним об'ємом доведених ресурсів Р. Дутерте після рішення суду може домогтися від китайців дуже великих економічних поступок. Це дозволить створити нові виробництва, розширити численні вузькі місця філіппінської інфраструктури і забезпечити політичне майбутнє презідента.v
Китайці подають сигнали про свою готовність до торгу. Однак підсумком будь-якого компромісу буде посилення стратегічних позицій КНР в Південно-Східній Азії і зростання китайського впливу на країни АСЕАН в обмін на всього лише гроші, в чому не зацікавлені ні США, ні Японія. З огляду на нестабільний характер філіппінської внутрішньої політики та її відкритість зовнішньому впливу, не можна виключати, що переговорний процес буде зірвано або прийме затяжний характер.
В цілому Філіппіни і в ще більшому ступені інші країни АСЕАН, включаючи В'єтнам, що не націлені на те, щоб загнати китайців в кут або змусити їх в односторонньому порядку відмовитися від своїх домагань і позицій щодо Південно-Китайського моря - вони занадто добре розуміють, що це неможливо. Політика країн - членів АСЕАН полягає в постійному маневруванні між великими державами і торзі. Необоротна конфронтація з однієї наддержавою означає повну залежність від іншої, і це їх лякає. Вони не довіряють Сполученим Штатам майже в тій же мірі, що і Китаю.
Ця закономірність стосується навіть формальних союзників США в регіоні. Досить подивитися на заяву МЗС Сінгапуру після рішення суду, де не міститься і натяку на підтримку позиції однієї зі сторін. Виняток становлять найбідніші країни альянсу, такі як Камбоджа і Лаос, потрапили під визначальне китайський вплив, і цей фактор позначається на здатності АСЕАН до проведення послідовної політики.
Замість затяжний, безперспективною і витратною боротьби з Китаєм за непотрібні рифи і скелі з вельми скромним об'ємом доведених ресурсів Р. Дутерте після рішення суду може домогтися від китайців дуже великих економічних поступок.
США і Японія зацікавлені в тому, щоб використовувати рішення суду для ізоляції КНР і послабити тим самим китайське вплив в регіоні, а також сформувати єдиний, щодо спаяний блок країн, що протистоїть китайської «агресії і порушень міжнародного права», приблизно за тим же зразком, як це було зроблено в Європі в отношенііУкаіни. Таким чином, зараз вирішується не питання володіння рифами, скелями і правами на навколишнє акваторію, а питання місця Китаю в регіональній політиці.
З огляду на нестабільний характер філіппінської внутрішньої політики та її відкритість зовнішньому впливу, не можна виключати, що переговорний процес буде зірвано або прийме затяжний характер.
Конфлікт не входить в плани жодної зі сторін, але ситуація небезпечна. Занадто активне американське «патрулювання по забезпеченню свободи судноплавства», особливо спроби літати прямо над китайськими островами або увійти в 12-мильну зону навколо них цілком можуть привести до збройного інциденту. Це реальна загроза, на яку в тій чи іншій мірі доведеться реагувати всім. Відсидітися осторонь не вийде.
Росія займає цілком розумну і раціональну позицію у спорах в Південно-Китайському морі. Чи не підтримуючи домагання жодної зі сторін, Україна закликає їх вирішити суперечки в ході мирних переговорів, уникаючи інтернаціоналізації конфлікту. Ретельно дотримуваний нейтралітет не стосується, проте, діяльності США в рамках конфлікту. Україна прямо критикує втручання в конфлікт позарегіональних держав, звинувачуючи їх в зростанні напруженості в регіоні. Заява офіційного представника МІДУкаіни Марії Захарової, зроблене в четвер, також слід даної лінії. У ньому містяться вказівки на необхідність проявляти стриманість, вирішувати спір шляхом переговорів і консультацій залучених сторін з повагою до міжнародного права. У той же час, в заяві вказується на контрпродуктивності втручання в ситуацію внерегіональних сил. При цьому Україна йде від правових оцінок рішення арбітражного суду. Ймовірно, така позиція збережеться і надалі. Можливо лише, що в разі подальшої активізації внерегіональних сил критика їх ролі зі сторониУкаіни також буде посилена.