Правова категорія «грошовий сурогат»
Тимонова Алеся Станіславівна
студент 4 курсу, економічного факультету, відділення «фінанси і кредит» ФГБОУ ВПО ОДАУ, м Мелітополь
науковий керівник, канд. іст. наук, доцент ФГБОУ ВПО ОДАУ, м Мелітополь
У найзагальнішому сенсі в якості грошового сурогату (від лат. «Surrogatus» - поставлений замість іншого) слід розглядати будь-платіжний засіб, що використовується в обігу і при розрахунках поряд із законними платіжними засобами [3, с. 2]. В юридичній науці відсутній загальновизнаний поняття грошового сурогату, що породжує численні дискусії на предмет його змісту, ознак і т. Д. [2, с. 10].
До основних причин використання грошових сурогатів вУкаіни в початковий період переходу до ринкової економіки можна віднести:
· Заміщення грошей як засіб платежу за недостатністю готівки, нерозвиненості безготівкових розрахунків в умовах перебудови банківської системи, відсутність електронних грошей;
· Приховані збитки підприємств в перехідний період до ринкових умов господарювання;
· Ухилення від численних податків, що призводило до зниження надходження грошових коштів до бюджету і збільшення його дефіциту;
· Інфляційні процеси, пов'язані з відпусткою цін в умовах переходу до ринкових умов господарювання;
· Деформація товарного векселя як інструменту комерційного кредитування вУкаіни [4, с. 8].
Всі об'єкти, здатні одночасно виконувати встановлену законом частину функцій валюти Укаїни, відносяться до легітимним грошовим сурогатом.
По виконуваних функцій валюти Укаїни легітимні грошові сурогати класифікуються наступним чином: 1) грошові сурогати, здатні виконувати всі встановлені законом функції валюти Укаїни; 2) грошові сурогати, здатні виконувати встановлену законом частину функції валюти Укаїни; 3) грошові сурогати, здатні виконувати одну з функцій валюти Укаїни [2, c. 11].
Другу групу складають грошові сурогати, здатні виконувати встановлену законом частину функції валюти Укаїни. В економічній науці поширеною є точка зору про те, що в основному грошові сурогати виконують функцію засобу платежу (а значить і функцію засобу обігу), але не служать засобом заощадження і не визначають пропорції обміну товарів. Вважаємо, що такий висновок обгрунтований лише стосовно нелегітимним грошовим сурогатом. І, навпаки, велика частина легітимних грошових сурогатів є засобом заощадження. Серед них основне місце займають цінні папери.
З інших класифікацій легітимних грошових сурогатів виділяють:
· По суб'єкту-емітенту грошового сурогату:
1.Государственная грошові сурогати. Ця група сурогатів найбільш ємна. До них відносяться сурогати, що випускаються органами державної влади (наприклад, казначейські податкові звільнення, казначейські векселі державні сертифікати і т. Д.);
2.негосударственние грошові сурогати. У цю групу входять сурогати, що випускаються усіма іншими суб'єктами (векселі, складські свідоцтва і т. Д.);
· За місцем емісії:
1.іностранние грошові сурогати. Це сурогати, випущені на території іноземної держави, які використовуються на території Укаїни (іноземна валюта, деякі різновиди зовнішніх цінних паперів і т. Д.);
2.Національний грошові сурогати. До них відносяться сурогати, випущені на території Укаїни;
· По території використання:
1.неограніченние грошові сурогати. Це сурогати, використовувані без обмеження на всій території Укаїни (іноземна валюта, окремі різновиди державних цінних паперів і т. Д.)
2.Ограніченность грошові сурогати. До них відносяться сурогати, які використовуються лише на частині території Укаїни.
Таким чином, з правових позицій грошовим сурогатом в Укаїни є об'єкти, здатні одночасно виконувати всі, частина або одну з функцій валюти Укаїни [2, с. 14].
Всі угоди, в яких в якості платіжних засобів беруть участь грошові сурогати у вигляді цінних паперів, права вимоги боргу за цивільним договором, використовуваної в якості платіжного засобу на внутрішньому ринку, іноземної валюти повинні спочатку визнаватися незаконними. Так як грошовими сурогатами є всі засоби обміну, що суперечать вимогам, що пред'являються до реальних грошей [4, с. 7].
Відповідні норми відсутні як в Кримінальному кодексі, так і Кодексі про адміністративну відповідальність Укаїни. У зв'язку з цим в перехідний період різні «грошові сурогати» (векселі, облігації, боргові розписки і т. Д.), А також іноземна валюта набули широкого використання у взаєморозрахунках. Поряд з цим, дивлячись на огляд судової практики, не було помічено жодного випадку, коли правоохоронні органи (наприклад, та ж прокуратура) в судовому порядку добивалися визнання недійсною угоди купівлі-продажу з участю фіктивних коштів обміну (наприклад, банківських векселів).
З позиції обов'язкової участі грошей у всіх операціях обміну товарами, що випливає із самої ідеї товарно-грошового обігу, безгрошовий обмін товарами можна розглядати як форму обміну товарами, коли сторони випускають безготівкові грошові сурогати, які після здійснення обміну товарами цими ж сторонами анулюються. Таким чином, відсутність в законодавстві обмежень на здійснення операцій міни також сприяє порушенню вартісних пропорцій в сфері обміну.
Згідно зі статтею 572 Цивільного кодексу РФ: «За договором дарування одна сторона (дарувальник) безоплатно передає або зобов'язується передати другій стороні (обдаровуваному) річ у власність або майнове право (вимога) до себе або до третьої особи, або звільняє або зобов'язується звільнити її від майнового обов'язки перед собою або перед третьою особою »[6]. У разі змови між учасниками угоди обміну зазначена норма дозволяє реалізувати безгрошовий обмін товарами шляхом дарування, що належить сторонам речей один одному.
З урахуванням викладеного, грошовий сурогат може бути визначений як платіжний засіб, що не відповідає ознакам законного платіжного засобу і не є спеціальним законним платіжним засобом, випуск в обіг якого заборонений державою і карний відповідно до законодавства [3, c. 5] .З правових позицій грошовим сурогатом в Укаїни є об'єкти, здатні одночасно виконувати всі, частина або одну з функцій валюти Укаїни [2, c. 13].