Право володіння користування і розпорядження
Право власності як право людини на матеріальні предмети, розгалужується на три окремих правомочності, лише сукупність яких дозволяє стверджувати, що річ - саме своя для Вас і одночасно чужа для інших.
Наявність одного або двох повноважень дозволяє говорити про встановлення інших прав на майно.
Суть права володіння, користування і розпорядження
Володіння - право на річ, яка передбачає безпосереднє володіння цією річчю. Візьміть в руки свою ручку - Ви їй володієте.
Передача речі іншій особі зазвичай означає і фактичну її передачу, тобто право володіння також переходить.
Користування означає вилучення всіх можливих корисних властивостей з володіння річчю. Сядьте на стілець, налийте суп в тарілку, розкрийте парасольку під час дощу - Ви користуєтеся своїми речами.
Останнє правомочність - це розпорядження. Право розпорядження означає право особи визначати подальшу юридичну долю речі.
Відповідно, правомірно правомочність розпорядження здійснює тільки власник, його законний представник або уповноважена за дорученням особа.
Інші особи можуть розпоряджатися річчю тільки за прямою вказівкою перерахованих осіб. Прикладами розпорядження будуть відчуження речі за договором продажу, дарування і т.д.
Залежно від об'єкта, на яке є одне або декілька з правомочностей, різниться обсяг цих правомочностей.
Різні комбінації з володінням, користуванням, розпорядженням річчю означають наявність у особи різних прав на річ.
Сукупність трьох повноважень означає право власності, передбачене як вічне, що означає право власника здійснювати будь-які дії з належної йому річчю.
Наявність у особи встановленого по суду або в силу угоди з власником сервітуту означає обмежене безстрокове право користування, зазвичай виражається в проході по чужому земельній ділянці, подолати який інший спосіб неможливо.
З землею пов'язані і такі права, як право постійного користування земельною ділянкою, виражене в наявності у власника ділянки правомочностей володіння і користування, а також право володіння, довічне і успадковане, яке передбачає наявність у власника прав прав володіння, користування і обмеженого розпорядження шляхом відмови від права або зміни його, наприклад, за допомогою приватизації ділянки.
Зазначені права в даний час більше не розповсюджуються і збереглися лише в осіб, які отримали їх в 90-і роки і не змінили, які не відмовилися від них.
Право оперативного управління схоже з правом господарського відання, оскільки виникають виключно у організацій в формі Мупа, Гупало.
На праві господарського відання володар речі володіє і користується річчю, а розпорядження шляхом продажу, здачі в заставу і т.п. забороняється.
На праві оперативного управління власники речі тільки володіють і користуються річчю.
Власник має право на свій розсуд вчиняти щодо належного йому майна будь-які дії, що не суперечать закону й іншим правовим актам і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб, в тому числі відчужувати своє майно у власність іншим особам, передавати їм, залишаючись власником, права володіння, користування і розпорядження майном, віддавати майно в заставу й обтяжувати його іншими способами, розпоряджатися ним іншим чином (ст. 209 ЦК). Власник має право також використовувати своє майно для підприємницької діяльності, в тому числі шляхом систематичного отримання прибутку від користування майном.
Власникові належать права володіння, користування і розпорядження своїм майном. Кожне із зазначених правомочностей може належати не тільки власнику майна, а й іншим особам.
Правомочність володіння визначається як заснована на законі можливість мати у себе дане майно і фактично володіти ним.
Правомочність користування - заснована на законі можливість експлуатації та господарського використання майна шляхом вилучення з нього корисних властивостей. Правомочність користування безпосередньо пов'язано з правомочність володіння, оскільки користуватися майном можна, лише володіючи їм.
Правомочність розпорядження означає можливість визначення юридичної долі майна шляхом зміни його приналежності або стану (передача за договором або знищення майна). Правомочність розпорядження відрізняє власника від інших власників майна, оскільки правомочності володіння і користування майном можуть належати не тільки його власнику. Але деякі можливості розпорядження майном можуть бути договором надані і невласника. Орендар за договором оренди має право володіти і користуватися не належить йому на праві власності майном, а також за згодою власника здавати майно в піднайом (суборенду), вносити в нього зміни (ремонтувати, перебудовувати, покращувати іншим чином).
Таким чином, право власності не полягає в наявності у власника перерахованих вище трьох повноважень. Головна відмінна риса права власності полягає в тому, що власник має право відстороняти інших осіб від панування над своїм майном, тобто він діє на свій розсуд. Всі інші особи-несобственники, які володіють, користуються і навіть розпоряджаються майном, що належить їм на тому чи іншому праві, здійснюють свої повноваження, керуючись не тільки законом, а й вказівками власника.
Право власності не тільки надає власнику абсолютні права, але і накладає на нього певні обов'язки. Власник несе тягар утримання належного йому майна, тобто несе витрати по утриманню, ремонту та охорони майна, зі сплати податків, а також ризик загибелі і знищення майна.
У власності громадян і юридичних осіб може бути будь-яке майно, за винятком окремих видів майна, яке відповідно до закону не може належати громадянам або юридичним особам. Чинне законодавство виходить з того, що кількість і вартість майна, що перебуває у власності громадян і юридичних осіб, які не обмежуються, за винятком випадків, коли такі обмеження встановлені законом з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави (ст. 1, 213 ЦК).
Належність майна громадянам і юридичним особам означає знаходження цього майна в приватній власності. Суб'єктом права приватної власності виступають окремий громадянин (фізична особа), їх проста сукупність (подружжя, сім'я), а також юридична особа.
Поняття «майно» як об'єкт цивільних прав позначає сукупність речей, прав вимоги та обов'язків (боргів). Але стосовно до об'єкта права власності поняття майно повинно тлумачитися обмежувально. Об'єктом права власності є лише речі.
В теорії цивільного права до об'єктів права власності відносять іноді і деякі права вимоги, проте ту саму точку зору спірна. Правовий режим окремих видів майна (речей) буде розглянуто далі. Існуюча в праві класифікація речей має важливе значення для визначення моменту виникнення і припинення права власності, способу і межі розпорядження даною річчю, оформлення передачі речі від однієї особи до іншої.
Речові права на майно
Майно може належати особі не тільки на праві власності, а й на підставі обмежених речових прав. Особа, яка має речові права на майно. використовує його не тільки відповідно до закону, а й з вказівками власника, тому його речове право, на відміну від права власності, обмежена, оскільки майно, що становить об'єкт речового права, належить на праві власності іншій особі. Право власності також можна розглядати як свого роду речове право, але більш повне і широке, тому інші речові права на річ часто називають обмеженими. Речові права дають можливість несобственнику здійснювати господарське використання майна для задоволення своїх потреб.
Особливістю обмежених речових прав є те, що:
1) вони надають особі можливість володіти, користуватися і розпоряджатися чужим майном;
2) вони носять похідний і залежний характер по відношенню до права власності;
4) вони захищаються тими ж засобами і способами, що і право власності, в тому числі і проти самого власника;
5) перехід права власності на майно до іншої особи є підставою для припинення інших речових прав на це майно.
Найважливішими речовими правами разом з правом власності є:
1) право господарського відання майном (ст. 294 ЦК);
2) право оперативного управління майном (ст. 296 ЦК);
3) право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою (ст. 265 ЦК);
4) право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою (ст. 268 ЦК);
5) сервітути (ст. 274, 277 ЦК).
На праві господарського відання майно належить державним і муніципальним унітарним підприємствам, які володіють, користуються і розпоряджаються цим майном в межах, визначених Цивільним кодексом і іншим чинним законодавством (ст. 294-295 ЦК). Державне підприємство володіє чужим майном, власником якого є держава.
Держава як власник майна має відносно майна, що перебуває у господарському віданні державних (муніципальних) підприємств, такі права:
1) вирішує питання створення підприємства;
2) визначає предмет і цілі його діяльності;
3) приймає рішення про реорганізацію та ліквідацію підприємства;
4) призначає директора (керівника) підприємства;
5) контролює використання за призначенням і збереження належного підприємству майна;
6) отримує частину прибутку від використання майна, що перебуває у господарському віданні підприємства.
Права державних підприємств щодо майна, що належить йому на праві господарського відання, обмежені. Підприємство не має права продавати належне йому на праві господарського відання нерухоме майно, здавати його в оренду, віддавати в заставу, вносити в якості внеску до статутного капіталу господарських товариств і товариств або іншим способом розпоряджатися цим майном без згоди власника (п. 2 ст. 295 ЦК ). Іншим майном, що належить підприємству, воно розпоряджається самостійно, за винятком випадків, встановлених законом або іншими правовими актами. Власник має право також контролювати порядок використання майна підприємства, оскільки державне підприємство має спеціальну правоздатність, тобто діє тільки відповідно до цілей, які викладені в його статуті, і тому розпоряджається закріпленим за ним майном виключно відповідно до цільового призначення майна, певним при його передачі, або статутом підприємства
На праві оперативного управління майно належить казенним підприємствам, а також установам щодо закріпленого за ними майна (ст. 296 ЦК). На відміну від унітарних і казенних підприємств, установа може бути як державної, так і недержавної організацією, оскільки власником установи може бути будь-яка особа (ст. 120 ЦК).
Підприємства та установи, що мають майно на праві оперативного управління, володіють, користуються і розпоряджаються ним в обмежених межах:
1) в межах, встановлених законом;
2) відповідно до цілей своєї діяльності;
3) відповідно до завданнями власника;
4) відповідно до призначення майна.
Права казенних підприємств і установ обмежені законодавством більшою мірою, ніж права унітарних підприємств. Казенне підприємство має право відчужувати або іншим способом розпоряджатися всім закріпленим за ним майном лише за згодою власника майна, а самостійно може розпоряджатися лише виробленої ними продукцією, якщо інше не встановлено законом або іншими правовими актами (ст. 297 ЦК). Установа також не має права відчужувати або іншим способом розпоряджатися закріпленим за ним майном і майном, придбаним за рахунок коштів, виділених йому за кошторисом (ст. 298 ЦК).
Більш широкі права надані і власнику майна, закріпленого за казенним підприємством чи установою. Власник має право вилучити зайве, яке не використовується, або використовується не за призначенням майно, і розпорядитися ним на свій розсуд (п. 2 ст. 296 ЦК).
Особливу увагу треба звернути на те, що плоди, продукція та доходи від використання майна, що перебуває у господарському віданні або оперативному управлінні, а також майно, придбане унітарним підприємством або установою за договором або інших підстав, є власністю власника підприємства (установи) і надходять лише в господарське відання або оперативне управління підприємства або установи (п. 2 ст. 2 ЦК).
Речові права державних і муніципальних підприємств підлягають захисту нарівні з правом власності, в тому числі і від незаконних дій самого власника (ст. 305 ЦК). У таблиці 4.1 представлена порівняльна характеристика права господарського відання та права оперативного управління.