Посередництво в конфлікті - реферат, сторінка 3
Процес медіації та його учасники
«Саме поняття походить від латинського« mediare »і означає буквально« бути посередником ». У медичному слововживанні слово «медіатор» використовується для позначення «провідникового речовини». У міжнародному праві цей спосіб вирішення конфліктів визначається як пропозиція посередництва сторонам, що сперечаються державою, яка не бере участі в суперечці. Як засіб залагодження суперечок медіація визнана в ст. 33 Статуту Об'єднаних Націй »10.
Медіація - це чітко структурований метод посередництва у вирішенні спору, де третя сторона (посередник-медіатор) зберігає нейтралітет. Мета медіації - сприяти здатності учасників спору врегулювати свій конфлікт самостійно, до взаємного задоволення і до обопільної користі. Ефективність подібного врегулювання досягається завдяки розкриттю в сперечаються сторонах здатності до кооперації і комунікації, за рахунок цілеспрямованих дій, орієнтованих на майбутнє, що допоможе заощадити учасникам спору час, гроші і емоційні ресурси.
Медіація - це міждисциплінарний метод. Вона може бути використана скрізь, де потрібно привести сторони суперечки згоди, будь то в професійному, приватному, громадському або політичному контексті. У процесі медіації спеціально навчена, незалежна третя сторона, яку визнають і якій довіряють всі учасники конфлікту, залучається до вирішення суперечки.
У певному сенсі посередників можна вважати учасниками конфлікту, особливо посередників, які намагаються не просто розібратися в причинах і обставинах того, що відбувається (що роблять і судді), але запобігти, зупинити, розв'язати конфлікт.
У практичній конфліктології проблема посередництва має важливе значення. Найбільш ефективна регламентована процедура, при якій посередник - строго нейтральне особа, що допомагає конфліктуючим сторонам в досягненні згоди з допомогою переговорів. Специфічною рисою посередництва є те, що сторони зазвичай самі формулюють текст угоди. Посередник не наділений повноваженнями приймати які б то не було рішення, а лише допомагає досягти угоди, яка і визначає подальші дії сторін.
У зв'язку з розвитком в останні роки безлічі регіональних конфліктів, в основному міжнаціонального характеру, все частіше вдаються до посередництва так званих миротворчих сил, в тому числі військ Організації Об'єднаних Націй, які в більшості випадків безпосередньо включаються в конфлікт. У Конго, Сомалі, на території колишньої Югославії серед таких посередників були вбиті і поранені. Слід підкреслити, що посередники, як і судді, не є протиборчими сторонами конфлікту, їх цілі діаметрально протилежні: не розвивати, а зупинити конфлікт, вирішити протиріччя - по можливості, ненасильницьким шляхом.
У порівнянні з традиційними формами вирішення конфлікту (прямі переговори, таємні зустрічі і т.д.) посередництво має низку переваг. Посередника вибирають самі протиборчі сторони, тому йому легше, ніж самим сторонам, контролювати і управляти переговорами, створювати доброзичливу моральну атмосферу.
Роль медіатора полягає, з одного боку, в тому, щоб стежити за проходженням загальним умовам ведення процедури (регламентом), які були вироблені учасниками спору на самому початку процесу медіації, і, з іншого боку, зробити «невисловлені» мотиви усвідомлюваними сторонами, доступними для розуміння, і обговорюваними. Іншими словами, медіатор покликаний виявити і зробити прозорими специфічні, постійно зустрічаються дисфункціональні моделі взаємодії учасників.
При цьому для всіх медіаторів головною умовою посередництва у врегулюванні конфліктів є неупередженість.
У медіатора головна мета - підтримувати обох партнерів щодо конфлікту і залишатися «нейтральним». Його кредо повинно бути таким: «Я не займаю вираженої позиції по відношенню до будь-якої зі сторін, не граю роль третейського судді, а вступають за обидві сторони». Медіатор намагається зберегти нейтральну позицію і спонукає сторони до висловлення своєї думки протягом усього процесу медіації. Тут важлива справедливість, а також забезпечення всім учасникам рівних можливостей для висловлення своєї точки зору, позиції, інтересів, мотивів і побажань.
Головні переваги медіації
Медіація допомагає заощадити час, гроші і емоційні сили учасників спору.
Медіація орієнтована не стільки на конфлікт (з'ясування хто правий, а хто винен) або на виграш, скільки на конструктивний пошук рішень.
У плані тимчасових витрат медіація може бути легко підстроєна під потреби учасників і може враховувати емоційні і особисті аспекти спору.
При цьому сфера приватних інтересів учасників повністю захищена, оскільки процес медіації це конфіденційний процес.
Медіація дозволяє учасникам спору подивитися в майбутнє і використовувати свої творчі здібності.
При вирішенні спору за допомогою медіації досягнуті домовленості, як правило, більш довговічні і відповідають реальному стану речей, що не тільки сприяє втіленню їх у життя, а й робить їх здійснення обопільно прийнятним і природним кроком.
Чи готове наше суспільство сьогодні оцінити переваги медіації?
Здається, що так, готове принаймні розпочати роботу цієї форми вирішення спорів. Як відомо, апетит приходить під час їжі. Використання медіації сприяє її швидкому і широкому поширенню внаслідок тих незаперечних переваг і переваг, якими володіє дана форма зняття конфліктів. Практика медіації вказує на те, що вона містить в собі такі чималі переваги: по-перше, конфіденційність процедури, притаманна медіації на відміну від публічності, відкритості, гласності судового розгляду. По-друге, готовність сторін до ведення переговорів, професіоналізм і досвід хорошого медіатора забезпечують досить швидке врегулювання конфлікту, що особливо важливо, наприклад, для вирішення спорів у сфері підприємницької, комерційної діяльності. Швидкість вирішення спорів означає також економічність даного способу врегулювання, оскільки витрати, витрачені на врегулювання, пов'язані з отриманням юридичної допомоги, перебувають у прямій залежності від тривалості процедури. Але, мабуть, основна цінність медіації полягає в тому, що оскільки вона забезпечує дружнє врегулювання суперечок, то це означає збереження стійких, нормальних відносин між сторонами, незалежно від того, чи йде мова про двох комерсантів або про колишніх дружин, що з'ясовують відносини в зв'язку з припиненням шлюбу.
Позитивний вплив надають переговорні процедури з використанням посередника і в сфері трудових відносин, що сприяє підтримці в робочому колективі нормального клімату. Перераховані переваги медіації, безсумнівно, служать запорукою її швидкого поширення, особливо в дозволі комерційних суперечок. Звичайно, медіація отримує найбільш широке поширення там, де досить високий рівень культури самих сторін, здатних подивитися на себе з боку і виходити не тільки зі своїх власних інтересів, але також з інтересів контрагентів. Однак медіація є не тільки породженням високої культури використовують її людей, але також способом формування культурного середовища, в якій вона отримує найбільший розвиток. Оскільки до того ж медіація найбільш широко використовується в рамках позасудових процедур, то її цілком справедливо розглядати як один із способів формування громадянського суспільства. Насправді вона пов'язана з формуванням справжніх інститутів громадянського суспільства, в рамках яких і реалізуються такі цінності, як свобода громадян, утвердження почав справедливості і безпеки.
Посередництво і медіація - поняття різні або збігаються?
Які переваги медіації є найбільш значущими, якщо говорити про неї як про інструмент функціонування громадянського суспільства?
У країнах, де медіація використовується досить широко, утвердилася думка, що вона є одним із способів, що забезпечують доступ до правосуддя. І це дійсно так. У сучасному світі, де судові системи повсюдно перевантажені кількістю вступників на їх вирішення справ, суспільство шукає інші, альтернативні методи вирішення спорів. До них відносяться, зокрема, вирішення спорів третейськими судами, комерційним арбітражем. Не менше значення набуває і використання медіації як способу досягнення кінцевого результату вирішення конфліктів. Зазвичай державні суди всіляко сприяють розвитку альтернативних методів вирішення спорів саме тому, що вони сприяють нормалізації завантаження державних судів, а отже, створення необхідних умов для більш ефективного здійснення правосуддя. Більше того, в багатьох країнах світу альтернативні методи розглядаються як чи не основний спосіб забезпечення доступності правосуддя в державних судах.
Досвід показує, що якщо спочатку медіація використовується для вирішення спорів в сфері приватного права, тобто сімейних, комерційних, то в подальшому вона виявляється придатною і для вирішення складних трудових спорів, особливо колективних, а також спорів, що вирішуються зазвичай в адміністративному судочинстві (тобто спорів, що виникають між громадянином і державою). У багатьох країнах напрацьовано великий досвід по використанню медіації, наприклад, для вирішення податкових спорів. Звісно ж, що цей досвід міг би використовуватися і вУкаіни. Інша справа, що порядок використання медіації повинен бути встановлений спеціальним законодавством, зокрема законодавством про вирішенні податкових спорів. Надзвичайно важливо, щоб відповідні державні органи були наділені відповідною компетенцією, кордони якої повинні бути чітко позначені. Не можна, наприклад, виходити з того, що в процесі медіації податковий орган може звільняти або істотно знижувати податкові зобов'язання другої сторони в суперечці (платника податків). Але в результаті медіації цілком можуть вироблятися або затверджуватися, наприклад, графіки погашення недоїмок за податковими зобов'язаннями з урахуванням реальних можливостей платника податків, з тим щоб він зміг продовжувати свою підприємницьку діяльність 12.
Ми знаходимося в початковій стадії використання альтернативних методів вирішення спорів, в тому числі і медіації. Має бути ще чимало зусиль зі створення належних умов для поширення цих високополезний способів вирішення конфліктів на шляху формування ефективних інститутів громадянського суспільства. Особливо велика роль, зрозуміло, за підтримки держави, повинна належати структурам громадянського суспільства, громадським об'єднанням громадян або юридичних осіб, таким як союзи підприємців, торгово-промисловим палатам, посередницьким центрам і засобам масової інформації, що забезпечує активізацію і підтримку цих цивілізованих і дуже ефективних способів подолання конфліктів. Напевно, одним з таких важливих кроків на цьому нелегкому шляху є видання журналу, що створює майданчик для активної участі в цих процесах всіх зацікавлених сторін.
Чи існує за кордоном законодавство, що регулює використання альтернативних методів вирішення спорів?
Такий складний метод, як третейський розгляд, всюди в світі має певну правову базу. У кожній країні він врегульовано національним законодавством. У нас теж є закон про третейські суди Укаїни. Він повною мірою відповідає міжнародним стандартам. А ось щодо посередництва справа йде трохи інакше. Тут практика різна. У деяких країнах є законодавчі акти про посередництво як про процедуру. Точніше, про примирних процедурах з використанням послуг посередника. У багатьох країнах таких актів немає, а посередництво здійснюється на основі актів самоврядування. Тобто посередники об'єднуються в корпорацію, ця корпорація стверджує вимоги до посередників, затверджує правила вирішення спорів посередниками, принципи цієї діяльності і так далі. Це корпоративне об'єднання уважно стежить за дотриманням всіх цих правил тими, хто є членами даної організації, тобто самими посередниками. Існує такий ось корпоративно-етичний контроль з досить суворими заходами впливу на тих, хто порушує ці правила, шляхом виключення з числа посередників. При цьому самі корпорації готують посередників, проводять їх атестацію, видають документи про те, що фахівець володіє необхідними знаннями, досвідом і може бути запрошений сторонами в якості посередника.
Чим можна пояснити увагу українського бізнесу до різних форм альтернативного вирішення спорів, в тому числі до медіації?
Сьогодні зацікавленість бізнесу в заснованих на компромісі способи вирішення економічних суперечок обумовлює зростаючу популярність медіації. Медіація - гнучка, неформальна, економічна і швидка процедура, що дозволяє учасникам спору в дусі доброї волі врегулювати розбіжності. Дана процедура допомагає згладити особистісні відносини і емоційну сторону конфліктів, які часто не дозволяють сторонам врегулювати спір в ході прямих переговорів.
Особливий інтерес учасників спору до медіації проявляється, коли головним в суперечці є не правові претензії, пов'язані з минулим, а майбутні інтереси партнерів і можливість продовжувати ділове співробітництво і розвивати партнерські відносини. Переваги медіації в повній мірі проявляються у випадках, коли необхідно виробити всеосяжну угоду сторін спору по комплексу питань, а правовий спір охоплює лише частину проблеми. Така ситуація найбільш характерна для корпоративних конфліктів. Істотним для учасників господарських відносин є і можливість зберегти при проведенні примирних процедур повну конфіденційність інформації щодо обставин спору.
Хто може бути медіатором? Чи потрібна для цього спеціальна підготовка?
висновок
У практичній конфліктології проблема посередництва має важливе значення. Найбільш ефективна регламентована процедура, при якій посередник - строго нейтральне особа, що допомагає конфліктуючим сторонам в досягненні згоди з допомогою переговорів. Специфічною рисою посередництва є те, що сторони зазвичай самі формулюють текст угоди. Посередник не наділений повноваженнями приймати які б то не було рішення, а лише допомагає досягти угоди, яка і визначає подальші дії сторін.
українське законодавство вже містить інститут посередництва. Значить, його треба розвивати і виробляти власне розуміння медіації, впливати на вироблення стандартів і звичаїв медіативного ринку (адже це такий же ринок послуг, як і всі інші). Причому доведеться це робити, враховуючи глобальний характер наших зв'язків, так само глобально (починаючи, природно, з напрямків та країн, де наші зв'язки найбільш активні). Було б корисно надати медіативних процесам вУкаіни більш широкий характер.