Політико-правове вчення Марк Туллій Цицерон
Тема 4. Політико-правові вчення в Стародавньому Римі
Подальший розвиток політико-правова думка отримує в Стародавньому Римі. Величезний вплив на формування ідей, поглядів римських мислителів, юристів надали досягнення грецьких мислителів.
Політико-правова думка в Стародавньому Римі розвивалася в умовах гострої боротьби різних верств населення: патриціїв і плебеїв; нобілітету (представників патриціїв і багатих плебеїв) і незаможних; оптиматів (прихильників верхів суспільства) і популярний (прихильників вільних низів); вільних і рабів.
Розвиток права та правової думки в Стародавньому Римі призвело до формування юриспруденції як окремої науки.
На ранній стадії розвитку римської правової думки право, згідно панував релігійним уявленням, виступало як щось богоданное і позначалося терміном fas. На відміну від fas світське, людське право отримало найменування jus, під яким стали розуміти право взагалі, що охоплює як право природне (jus naturale), так і позитивне (позитивне) право - звичаєве право, закон (lex), едикти магістратів, рішення сенату ( сенатусконсульти), право юристів, встановлення принцепсов, конституції імператорів.
Найвідомішим пам'ятником римського права є Звід Юстиніана (Corpus juris civilis) (529-533 рр. Н.е.), що послужив основним джерелом подальшої рецепції римського права в середні віки і Новий час в цілому ряді європейських країн.
Політико-правове вчення Марка Туллія Цицерона
Погляди Марка Тулія Цицерона, знаменитого римського оратора, політичного діяча і мислителя викладені в систематичному вигляді в його основних творах: "Про державу", "Про закони", "Про обов'язки".
Цицерон був сучасником епохи кризи давньоримського держави: повстання Спартака (74-71 рр. До н.е.), I тріумвірату (Цезар, Помпей, Красс - сер. 60-х рр. До н.е.), після вбивства Цезаря - II тріумвірату (Октавіан, Антоній, Лепід). Після утворення II тріумвірату Антоній домігся внесення Цицерона в проскріпціонние списки, а в 43 р до н.е. Цицерон був обезголовлений без суду.
У вченні про державу і право Цицерон виходить з узагальнення поглядів попередників, особливо Платона, Аристотеля, Полібія і стоїків. Але Цицерон є не тільки послідовником навчань грецьких філософів. Він вводить такі нові і невідомі грецьким філософам юридичні поняття, як «визначення», «прогрес», «громадянин», «держава».
У питанні про походження держави Цицерон враховує погляди Аристотеля і Епікура. Він підтримує точку зору Аристотеля, згідно з якою людина є істотою суспільною і розумним, схильним спілкуватися з собі подібними. Отже, людині властиво вроджене прагнення до спілкування, а значить, - здатність зрозуміти умови, які потрібно дотримуватися.
Вплив Арістотеля помітно й у трактуванні Цицероном ролі сім'ї як первинної комірки суспільства, від якої поступово відбувається перехід до більш великим об'єднанням (союзам) - державі. Для того щоб держава діяла, жило, потрібно, на його думку, укласти суспільний договір, дотримуватися який зобов'язані всі громадяни.
Положення стоїка Панетия також були враховані Цицероном. Він зазначає початкову зв'язок держави і власності і підкреслює, що причиною виникнення держави є охорона власності. Порушення недоторканності державної та приватної власності Цицерон вважає оскверненням та порушенням справедливості і права.
Цицерон дає визначення поняття держави: «Держава є надбання народу» (Est ... res publika res populi) .1 Іншими словами, він визначає держава як справа народне, як надбання (річ) народне, тобто він дає визначення держави взагалі. Але народом він вважає не всяке безліч (не будь-яке з'єднання) людей, а тільки те «з'єднання багатьох людей, пов'язаних між собою згодою в питаннях права і спільністю інтересов.2 Отже, тільки таке об'єднання людей, яке засноване на спільності права і на загальну користь він визнає народом. Таким чином, Цицерон відокремлює народ від натовпу.
Громадські договір, на думку Цицерона, - це згода в розумінні права (в питаннях права) і загального інтересу. Виходячи з даного визначення, можна зробити висновок, що держава, по Цицерону, - це правовий союз, правове спілкування. Саме таке розуміння держави дозволяє зарахувати Цицерона до основоположників ідеї правової держави. Він вперше заклав правовий принцип: «Під дію закону повинні підпадати всі» 3, а не тільки деякі, обрані громадяни.
Цицерон вважав, що держава заснована на ідеї справедливості. Він не погоджувався з тими, хто вважав, що держава заснована на насильстві. Він стверджував, що там, де влада заснована на свавіллі і насильстві, там взагалі немає держави.
У вирішенні питання про форми держави у Цицерона немає повної ясності. З одного боку, він розділяє погляди Полібія, віддаючи перевагу змішаній формі держави. З іншого боку, він явно віддає перевагу всім формам монархію.
До правильних форм держави він відносить: монархію (царську владу - владу однієї), аристократію (владу оптиматів - кількох, виборних) і демократію (владу народу - всіх). Монархія, на його думку, є найкращою з простих форм держави.
В основі всіх правильних форм держави лежить один критерій - право.
Всі ці прості форми (види) держави є недосконалими, але все ж терпимими. Кожна форма має свої переваги і недоліки.
Але найкращою формою держави він вважає змішану форму. Благоволінням своїм, підкреслює Цицерон, нас приваблюють до себе царі, мудрістю - оптимати, свободою - народи
Елементи царської влади (консули), аристократії (сенат), демократії (народні збори) обов'язково повинні бути присутніми в такій формі держави. Необхідно ще одна умова, щоб ця держава була міцним - його географічне положення. Така держава, на думку Цицерона, вже існувало в Римі (в минулому). Їм була Римська республіка.
До неправильним формам держави Цицерон відносить: тиранію, олігархію, охлократію, які виродилися з правильних форм. Ці потворні форми, вважає Цицерон, вже не є формами держави, оскільки в них відсутня сама держава, яка розуміється Цицероном як спільну справу і надбання народу. У ньому відсутні також спільні інтереси і загальнообов'язкове для всіх право.
Основою правового вчення Цицерона стало розрізнення права і закону. Він виділяє природні закони і позитивні. Природний закон - це «щось одвічне, правляча світом завдяки мудрості своїх наказів і заборон» .4 І далі продовжує: «Закони були придумані заради блага громадян, цілісності держав і спокійного й щасливого життя людей» 5. Разом з тим є закони позитивні, які приймаються людьми і які повинні відповідати цим природним законам. Якщо вони не відповідають природним законам, то такі позитивні встановлення, на його думку, взагалі не можна називати законами. Цицерон підкреслює, що «народ не повинен називати законом будь-який, навіть згубний постанову, якщо народ таке прийняв» .6
Але разом з тим Цицерон визнавав за рабами певні права, а саме, щоб рабами, відповідно до природи, володіли справедливо. Таким чином, він бачить в рабі "найманця", від якого можна вимагати зробленої роботи і надавати йому те, що потрібно. Таке визначення раба відрізняється від визначення, даного Аристотелем (раб - говорить знаряддя), і в той же час таке розуміння різко розходиться з уявленнями софістів, які вважають, що все по природі рівні один одному.
Положення Цицерона про форми держави, про змішаному правлінні, про державу як справу народу і правовому співтоваристві, про природне право, про громадянина як суб'єкта права і держави привертали увагу багатьох мислителів минулого і знаходяться в центрі уваги багатьох сучасних дослідників.
2. Політико-правові погляди римських юристів
У суспільно-політичному житті Стародавнього Риму чільне місце займали римські юристи, які користувалися великою пошаною. До них зверталися за консультаціями не тільки приватні, а й посадові особи, аж до самих імператорів.
Свого розквіту римська юриспруденція досягла за часів принципату (I-III ст. Н.е.), коли римське держава знаходилася в зеніті своєї могутності.
Діяльність римських юристів полягала, в першу чергу, в практичній діяльності, яка здійснювалася в трьох формах:
respondere - відповіді на юридичні питання приватних осіб;
cavere - повідомлення потрібних формул і допомога при укладанні угод;
agere - повідомлення формул для ведення справ в суді.
Римські юристи, крім вирішення великої кількості практичних питань, намагалися дати відповіді на основні питання загальної теорії права. Вони розробили поняття про осіб і статусах фізичних осіб, а також про приватну власність, зобов'язання, основи сімейного та спадкового права тощо.
Правда, слід зазначити, що серед римських юристів не було єдності поглядів, а були розбіжності у вирішенні ряду питань.
У визначенні сутності права вони так само, як і Цицерон, були послідовниками стоїчної філософії і тому ще не проводили чіткої межі між правом і моральністю і ототожнювали їх з законами природи. Відсутність кордонів між правом і моральністю видно, наприклад, у визначенні права Цельса, який підкреслював, що «право є наука про добре і справедливе» .7
Римські юристи виділяли в праві три сфери: право природне (jus naturale), право народів (jus gentium) і право цивільне (jus civile).
Природне право, за їхніми уявленнями, - це сукупність правил, які випливають з природи всього сущого і визначають поведінку не тільки людей, а й тварин. До його звичаями відносяться також шлюб, сім'я, виховання дітей.
Право народів визначалося як сукупність правил, які природний розум встановив у всіх народів і які є загальними у всіх людей. Право народів набуває значення універсального, майже загальнолюдського права, застосовуваного до всіх учасників торгового обороту, незалежно від національності. Таке розуміння "права народів" цілком відповідало тому розширенню товарно-грошового господарства, яке спостерігалося в цей період часу.
Гермогеніана вважав, що «цим правом народів введена війна, поділ народів, підставу царств, поділ майна, встановлення меж полів, побудова будівель, торгівля, купівлі і продажу, найми, зобов'язання за винятком тих, які введені в силу цивільного права» .8
Цивільним правом римські юристи називали позитивне право, яке встановлено у того чи іншого народу, і вважали, що це право називається по імені тієї держави, в якому воно діє. «Власним правом держави» називає його Гай.9
Римські юристи намагалися також дати визначення юридичної норми, класифікацію джерел права, встановити відмінність понять суб'єктивного і об'єктивного права.
За визначенням Павла, норма (regula) - скорочене визначення того чи іншого стану речей. Він стверджує, що не право утворюється з норм, а навпаки, норми утворюються з існуючого права.
Спроби дати класифікацію юридичних норм зустрічаються у оратора Квінтіліана і юриста Модестина.
Класифікацію джерел цивільного права дає Папініана. На його думку, цивільне право «відбувається із законів, плебісцитів, сенатусконсульт, декретів принцепсов, думок мудреців» .10 Закон же, на його думку, «є спільне (для всіх) припис, рішення досвідчених людей, приборкання злочинів, скоєних свідомо чи по незнання, загальне (для всіх громадян) обіцянка держави ».11
У римських юристів були вироблені поняття суб'єкта права (persona), правоздатності (caput), фізичної та юридичної особи. Правда, останнім розумілося ними як фікція. Особливих успіхів досягли зробили римські юристи в розробці найважливіших понять в області приватного права.
Ульпиан перший ясно висловив ідею поділу права на публічне і частное.12
Але в рішенні і цього основного питання у римських юристів не було єдності. Розбіжності, що виникли в їх середовищі, були, мабуть, викликані кризою самого інституту рабства, який розпочався ще в I ст. н.е. Навіть прихильники рабовласництва починають критикувати погляди, що виправдовують зарахування рабів до речей.
Один з найбільших представників стоїчної філософії, вихователь імператора Нерона - Сенека вважає, що раби - такі ж люди, хоча і не пропонує ліквідувати рабство. Юрист Ульпиан подібно Гаю, зараховував рабів до речей, хоча вважав, що за природним правом все люди народжуються вільними. Рабство існує тільки по "праву народів".
Затвердження монархічного ладу в Стародавньому Римі зажадало юридичного обґрунтування даного факту.
Гай, будучи прихильником необмеженої влади римських імператорів, цілком виправдовує той факт, що римські імператори узурпували право видавати закони під видом видання конституцій. Він заявляє, що ніколи не було сумніву в праві імператора видавати конституції, яким надавалася сила закону, так як сам імператор отримав свої повноваження в силу закону.
Ульпіан дає ще більш точне тлумачення цих повноважень і підкреслює, що принцепс взагалі не пов'язаний законами: «Принцепс вільний від (дотримання) законів» .13
На дані положення посилалися середньовічні юристи (легісти), радники королів і німецьких імператорів, щоб обгрунтувати претензії останніх на абсолютну владу.
Римські юристи внесли цінний внесок в юридичну науку, в розробку ряду питань загальної теорії права і особливо теорії цивільного права.