Податкова дисципліна як елемент соціально відповідальної поведінки держави, бізнесу і громадян
М. В. Лук'яненко
Так само як недоторканне ставлення до приватної власності, ставлення до обов'язковості сплати встановлених податків має бути обов'язковим елементом економічної культури громадянина в цивілізованій країні. Однак в сучасних умовах багато платників податків в тій чи іншій мірі намагаються ухилитися від сплати податків. Це можна пояснити як простий людською природою схильності до накопичення і небажанням ділитися результатами праці з іншими (особливо з державою), так і природою самих податків: вони носять безоплатний характер, тобто громадянин після сплати податків безпосередньо нічого не отримує.
тоди формування податкової дисципліни, система заохочень за сумлінне податкову поведінку.
Дані заходи набули великого поширення в Європейських державах і США, де така система зазвичай реалізується на місцевому рівні управління, де забезпечується тісний зв'язок муніципальних органів і місцевого населення.
Сенс заходів другої групи полягає в тому, що муніципальні органи управління надають докладний звіт кожному місцевому жителю про те, на які статті фінансування було спрямовано їх податкові внески і які результати були отримані за проектами державних витрат. Така практика набула поширення в США: у багатьох штатах жителі щорічно отримують від місцевих органів листи з докладним звітом використання сплаченої ними суми податків до державного бюджету та отриманим результатом використання даних коштів [1, с. 61].
Таким чином, завдання забезпечення податкової дисципліни на основі жорсткої регламентації і стандартизації діяльності контролюючих органів, як і раніше залишається актуальною.
Так, інспекторам наказано приймати відвідувачів без обідньої перерви і бути з ними гранично ввічливими. Очікування в черзі, згідно з регламентом, повинно забрати не більше 30 хвилин. Втім, в період здачі звітності (за п'ять днів до терміну подання декларацій) керівник інспекції може збільшити термін очікування «з урахуванням наявних ресурсів». Правда, і в цьому випадку чергу повинна відібрати не більше двох годин.
Чимале місце в регламенті відведено здачі звітності та звірці її через Інтернет. Зокрема, як зазначають експерти, в нормативному акті вперше закріплено обов'язок податківців приймати довідки та інші документи в електронному вигляді з електронної ж цифровим підписом. Раніше інспектори могли надходити з подібними документами на свій розсуд.
При всіх перевагах стандарту і проекту нового регламенту, на нашу думку, необхідне прийняття повноцінних адміністративних регламентів діяльності всіх підрозділів ФНС, а також посадових регламентів (доповнюють посадові інструкції). Сам же стандарт обслуговування (робить акцент на нормуванні часу і необхідних документів) повинен бути доповнений стандартом комфортності, що описує умови, в яких має відбуватися обслуговування платника податків.
Самарської області. Податкові органи регіону постійно працюють над вдосконаленням своєї взаємодії з платниками податків по створенню повноцінних партнерських відносин.
З метою ефективної взаємодії з платниками податків Управлінням продовжується робота по вдосконаленню роботи податкових органів за рахунок впровадження нових технологій обробки документів, що надходять до податкових органів, автоматизованих процедур камеральної податкової перевірки.
Для зручності платника податків у всіх інспекціях області створені відділи по роботі з платниками податків, які взяли на себе весь спектр взаємодій з платниками податків - від прийому звітності, заяв, документів щодо державної реєстрації та постановки на облік до ведення роз'яснювальної та інформаційної роботи.
З метою виховання податкової грамотності та культури населення і втілення в життя прийнятої в регіоні «Концепції формування законослухняних платників податків» відповідно до покладених завдань Управлінням і територіальними інспекціями податковими органами Самарської області на постійній основі проводиться робота щодо інформування платників податків про чинному податковому законодавстві та прийнятих відповідно з ним інших нормативних актах, про права та обов'язки платників податків, повноваження податкових органів і їх посадових осіб; роз'яснюється порядок заповнення форм податкової звітності; організовується прийом громадян, забезпечуються своєчасне і повне розгляд їх звернень у встановлений термін. Крім того, забезпечується підтримка проводяться щорічно різних заходів: про деклараційної кампанії, про порядок зміни законодавства, про подання звітності по телекомунікаційних каналах зв'язку (ТКС); про легалізацію НЕ-декларованої зарплати та ін.
Управлінням на місцевому веб-сайті проведено анкетування «Про якість обслуговування платників податків». Як заходи щодо поліпшення обслуговування платників податків респондентами запропоновано створення в інспекціях нормальних умов для прийому платником податку
ков, а також підвищення професійного рівня працівників податкових органів та культури обслуговування.