Опіка і піклування
Глава 13. Опіка та піклування
Опіка і піклування встановлюються для виховання неповнолітніх дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, а також для захисту особистих і майнових прав та інтересів цих дітей.
Опіка і піклування встановлюються також для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов'язки.
Інформація про зміни:
Органами опіки та піклування є виконавчі комітети районних, міських, районних у містах, селищних або сільських Рад народних депутатів.
Опіка і піклування встановлюються виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної або сільської Ради народних депутатів за місцем проживання особи, яка підлягає опіці або піклуванню, або за місцем проживання опікуна (піклувальника).
Положення про органи опіки та піклування затверджується Радою Міністрів Української РСР.
Піклування встановлюється над неповнолітніми у віці від п'ятнадцяти до вісімнадцяти років.
Інформація про зміни:
Керівники підприємств, установ, організацій та громадяни Укаїни зобов'язані в триденний строк з дня, коли їм стало відомо про дітей, які залишилися без піклування батьків, повідомити про це в органи опіки та піклування за фактичним місцем знаходження дітей. Органи опіки та піклування при отриманні таких відомостей зобов'язані негайно провести обстеження і при встановленні факту відсутності піклування батьків забезпечити тимчасове влаштування цих дітей до вирішення питання про їх подальше утримання та виховання.
Керівники установ, в яких перебувають діти, зобов'язані в семиденний строк з дня, коли їм стало відомо, що дитина залишилася без піклування батьків, повідомити про це в органи опіки та піклування за місцем знаходження зазначених установ. Органи опіки та піклування після закінчення місячного терміну з дня надходження зазначеного повідомлення направляють відомості про дитину, яка не був переданий на усиновлення, під опіку (піклування) громадян Укаїни, на виховання в сім'ю громадян Укаїни, до органів виконавчої влади суб'єктів Укаїни.
Орган виконавчої влади суб'єкта Укаїни в двомісячний термін з дня надходження до нього відомостей про зазначений дитину і про неможливість його передачі на усиновлення, під опіку (піклування) громадян Укаїни, на виховання в сім'ю громадян Укаїни на території даного або інших суб'єктів Укаїни зобов'язаний надати відповідну інформацію до компетентного органу, визначеного Урядом Укаїни для централізованого обліку та подальшого влаштування дітей в сім'ї громадян Укаїни.
При неможливості передачі дітей, які залишилися без піклування батьків, на усиновлення, під опіку (піклування) громадян Укаїни, на виховання в сім'ї громадян Укаїни вони можуть бути передані на усиновлення іноземним громадянам після закінчення шести місяців (діти до трирічного віку - після закінчення трьох місяців) з дня взяття зазначених дітей на централізований облік.
За невиконання обов'язків, передбачених частинами другою і третьою цієї статті, за надання завідомо недостовірних відомостей, а також за дії, пов'язані з приховуванням дитини від передачі на усиновлення, під опіку (піклування) громадян, на виховання в сім'ю громадян, керівники зазначених установ, а також посадові особи органів виконавчої влади суб'єктів Укаїни і органів місцевого самоврядування залучаються до відповідальності відповідно до чинного законодавства.
У випадках, коли дитина не проживає спільно з батьками і останні ухиляються від обов'язків щодо її виховання, над дитиною встановлюється опіка чи піклування. Органи опіки та піклування в цьому випадку має право вимагати у суді позбавлення батьків батьківських прав.
Суд зобов'язаний протягом трьох днів з часу набрання законної сили рішенням про визнання особи недієздатною або обмежено дієздатним повідомити про це орган опіки та піклування за місцем проживання особи, яка була визнана недієздатною або обмежено дієздатним, для встановлення над ним опіки чи піклування.
Над повнолітніми дієздатними особами, не що можуть за станом здоров'я самостійно захищати свої права і виконувати обов'язки, піклування може бути встановлено тільки на прохання цих осіб.
Для здійснення обов'язків щодо опіки чи піклування органів опіки та піклування призначають опікуна або піклувальника.
Опікун або піклувальник може бути призначений тільки за його згодою.
Опікун або піклувальник повинен бути призначений не пізніше місячного терміну з моменту, коли органам опіки і піклування стало відомо про необхідність встановлення опіки або піклування.
Не можуть бути призначені опікунами чи піклувальниками особи, які не досягли вісімнадцяти років, позбавлені батьківських прав, а також визнані судом недієздатними або обмежено дієздатними.
При виборі опікуна чи піклувальника повинні бути прийняті до уваги його особисті якості, здатність до виконання обов'язків опікуна чи піклувальника, відносини, що існують між ним і особою, яка потребує опіки або піклування, а також, якщо це можливо, бажання підопічного.
Піклувальник над повнолітнім дієздатним обличчям, які мають можливості за станом здоров'я самостійно захищати свої права і виконувати обов'язки, може бути обраний тільки за згодою підопічного.
Обов'язки з опіки та піклування виконуються безоплатно.
Для охорони майнових інтересів цих осіб (отримання пенсії, управління майном тощо) в необхідних випадках може бути призначено опікуна над майном.
Якщо у особи, над якою встановлено опіку чи піклування, є майно, що знаходиться в іншій місцевості, то охорона цього майна покладається на орган опіки та піклування за місцем знаходження майна. У разі необхідності цей орган може призначити опікуна над майном.
Інформація про зміни:
Опікуни та піклувальники над неповнолітніми зобов'язані виховувати підопічних, піклуватися про їх фізичний розвиток і навчання, готувати до суспільно корисної праці, ростити гідними членами соціалістичного суспільства, захищати їх права та інтереси.
Опікуни та піклувальники зобов'язані проживати спільно зі своїми неповнолітніми підопічними.
В окремих випадках органами опіки та піклування може бути дано дозвіл на роздільне проживання піклувальника з підопічним, які досягли шістнадцяти років, якщо роздільне проживання не відіб'ється несприятливо на вихованні та охороні прав інтересів підопічного.
Про будь-якої зміни місця проживання опікуни та піклувальники зобов'язані сповіщати органи опіки та піклування.
Опікуни та піклувальники мають право вимагати повернення їм дітей, які перебувають у них під опікою і піклуванням, від будь-яких осіб, що утримують у себе дітей без законних підстав.
Опікуни та піклувальники зобов'язані піклуватися про зміст повнолітніх осіб, які перебувають у них під опікою чи піклуванням, про створення цим особам необхідних побутових умов, про забезпечення їх доглядом і лікуванням, захищати їхні права та інтереси.
Опікуни над душевнохворими зобов'язані, крім того, стежити за здійсненням над підопічними постійного медичного спостереження. У разі одужання підопічного опікун зобов'язаний порушити в суді клопотання про визнання підопічного дієздатним і про зняття з нього опіки.
Обов'язки, передбачені цією статтею, не покладаються на опікунів над особами, обмеженими судом у дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними речовинами.
Опікуни є законними представниками підопічних і роблять від їх імені та в їх інтересах всі необхідні угоди.
Опікуни надають підопічним сприяння при здійсненні ними своїх прав і виконанні обов'язків, а також охороняють їх від зловживань з боку третіх осіб.
Опікуни над неповнолітніми у віці від п'ятнадцяти до вісімнадцяти років дають згоду на здійснення тих угод, які за законом неповнолітній не вправі здійснювати самостійно.
Опікуни над обмежено дієздатними особами дають згоду на отримання цими особами належних їм платежів і на розпорядження отриманими грошовими сумами і іншим майном підопічного відповідно до частини другої статті 16 Цивільного кодексу Української РСР.
Опікун і піклувальник, їх подружжя та близькі родичі не мають права здійснювати операції з підопічним, а також не має права представляти осіб, які перебувають у них під опікою і піклуванням, при укладенні угод або веденні судових справ між підопічним і чоловіком опікуна чи піклувальника та їх близькими родичами.
Вчинення договору дарування від імені підопічного забороняється.
Опікун не має права без попереднього дозволу органів опіки і піклування укладати, а піклувальник давати згоду на вчинення правочинів від імені підопічного, що виходять за межі побутових.
Зокрема, попередній дозвіл органів опіки та піклування потрібно для укладення договорів, які підлягають нотаріальному посвідченню, відмови від належних підопічному прав, здійснення поділу майна, обміну житлових приміщень і відчуження майна.
Органи опіки та піклування має право, якщо це викликається необхідністю захисту інтересів підопічного, обмежити право одного з батьків або опікуна розпоряджатися вкладом підопічного.
Правила цієї статті поширюються і на угоди, укладені батьками (усиновлювачами) як опікунів (піклувальників) своїх неповнолітніх дітей.
Опікуни та піклувальники не зобов'язані утримувати осіб, які перебувають у них під опікою або піклуванням.
Якщо цих сум недостатньо для покриття всіх необхідних витрат, то вони можуть бути відшкодовані з іншого майна, що належить підопічному, з дотриманням правил, встановлених статтею 133 цього Кодексу.
Витрачання сум, які належать їм повнолітнім дієздатним підопічним, які перебувають під піклуванням внаслідок стану здоров'я, може проводитися піклувальником лише за згодою підопічного.
Порядок управління майном підопічних, умови і порядок зберігання і відчуження цього майна, а також форми звіту опікунів і піклувальників по управлінню і збереженню майна підопічних встановлюються Міністерством освіти РРФСР, і Міністерством охорони здоров'я УРСР за погодженням з Міністерством фінансів УРСР.
Опікуни та піклувальники виступають на захист прав інтересів підопічних у всіх установах, в тому числі і судових, без особливого повноваження.
Нагляд за діяльністю опікунів і піклувальників здійснюється органами опіки та піклування за місцем проживання підопічних. Дії опікунів і піклувальників можуть бути оскаржені в ці органи будь-якою особою, у тому числі і підопічним.
Опікуни та піклувальники можуть бути звільнені від своїх обов'язків також по їх особисте прохання, якщо органи опіки та піклування визнають, що це прохання викликане поважними причинами (хвороба опікуна або піклувальника, зміна їх матеріальних умов, відсутність необхідного контакту з підопічним і т.п.) .
Піклувальник над повнолітнім особою, яка потребує піклування за станом здоров'я, підлягає звільненню на вимогу підопічного.
У разі неналежного виконання опікуном чи піклувальником покладених на нього обов'язків орган опіки та піклування усуває опікуна або піклувальника від виконання цих обов'язків.
При використанні опікуном (піклувальником) опіки (піклування) в корисливих цілях, а також у разі залишення підопічного без нагляду та необхідної допомоги орган опіки та піклування зобов'язаний передати прокурору необхідні матеріали для вирішення питання про притягнення винної особи до відповідальності в установленому законом порядку.
Інформація про зміни:
Після досягнення підопічним п'ятнадцяти років опіка припиняється, а особа, яка здійснювала обов'язки опікуна, стає без особливого рішення піклувальником неповнолітнього.
Після досягнення підопічним вісімнадцяти років піклування припиняється без особливого рішення.
Піклування припиняється також при вступі неповнолітнього в шлюб, якщо виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів йому відповідно до статті 15 цього Кодексу був знижений шлюбний вік.