Облігації ссср як «плескали» радянських людей, російська сімка
Державна позика грошей в Радянському Союзі має непросту історію. Уряд пропонував громадянам надати країні посильну допомогу, обіцяючи згодом повернути вкладені кошти, нерідко з відсотками. На практиці все виявилося інакше.
народ допоможе
До внутрішніми позиками радянське керівництво зверталося неодноразово, будь-то індустріалізація. війна або просто період застою. В уряді завжди були впевнені: народ не відмовить позичити свої заощадження.
Звичайно, багато хто свято вірили, що даючи державі в борг, вони виконують свій громадянський обов'язок, інші щиро сподівалися збагатитися, а треті сприймали це як примусову міру.
Всього в СРСР було випущено близько 65 облігаційних позик, левова частка їх - до 1957 року. Саме тоді програма примусових позик стала давати збій. Історики називають внутрішні позики чи не найвдалішою Держінвестицій в СРСР. Адже витрати на дизайн, поліграфію і розподіл облігацій окупилися сторицею. У період з 1923 по 1957 роки радянська держава отримувало від позик дохід приблизно такий же, який приносили інші податки і збори. Тільки до 1925 року в примусові позики було вкладено не менш як 14 мільйонів. Руб. приватного капіталу.
А що ж народ? Кількість бажаючих допомогти державі тільки зростало. Якщо в 1927 році на держпозики було близько 6 млн. Передплатників, то в 1941 році їх стало вже 60 млн.
Среднестатістіче ський громадянин СРСР в рік займав країні суму еквівалентну 2-3 зарплат, держава у відповідь віддавати обіцяні гроші не поспішало, продовжуючи довгоочікуваний термін погашення цінних паперів.
Даєш продукти!
До 1917 року старі акції і облігації втратили свою юридичну силу. Радянський уряд анулював дореволюційні борги, на що західні банкіри відреагували відмовою в кредитах молодій державі. Бюджетні дірки вирішили латати за рахунок населення.
«Нас не визнали міжнародні банкіри і не побажали дати позику, але ми апелюємо до вас, трудящим масам нашої країни, пропонуємо вам надати кредитну підтримку радянському уряду», - звертався до народу нарком фінансів Григорій Сокільників.
Але якщо міське населення мало готівку, то, що взяти з сільських жителів? Природно, продукти. У 1922 році держава випустило перший короткостроковий хлібний позику, номіналом в 10 млн. Пудів жита, за ним 1923 року пішов і цукровий.
Влада мислили приблизно так. Якщо у селянина, який виконав продподаток, ще залишався хліб, йому слід отримати облігацію на кількість зданого понад продподатку хліба. «У цьому році у тебе вродив хліб, а в наступному ще невідомо», - говорили селянинові. Продуктовий позику частково себе виправдав. Так, збереглися рідкісні облігації, коли голодною взимку 1923 року позики погашалися раніше зібраним з селян зерном і цукром.
У 1924 році стала приносити свої плоди грошова реформа, і натуральний позику було скасовано.
«Добровільно-примусово»
Перший час, коли пропагандистська машина держапарату не було налагоджено, доводилося примушувати громадян розлучатися з кровно заробленими грошима. Робилося це в розстрочку, через ощадкаси. Пізніше механізми вилучення грошей стали більш гнучкими. Так з'явились 6% виграшні облігації (повернення грошей понад номінал) для комісіонерів, підрядників та інших приватних підприємців. розбагатілих в роки НЕПу.
Щоб якось забезпечити високу прибутковість радянські економісти підвищували ставки облігацій до 12%. Популярністю також користувалися цінні папери, які надавали власникам додаткові пільги. Під заставу таких облігацій можна було отримати банківських позики або використовувати їх для сплати податків.
У 1925 році чиновники вирішили, що настав час розміщувати державні позики на добровільній основі. Щоб стимулювати до них інтерес власників приватних капіталів, куплені раніше квитки дозволялося продавати без обмежень. До того ж заможною громадянам покладалася пільгова позика на покупку облігацій в розмірі 70%. Завдяки цим заходам, за підрахунками істориків і економістів, в кишені населення повернулося близько півтора десятків мільйонів рублів. Коли державі позики стали обходитися занадто дорого, подібна практика припинилася.
труднощі виплат
Після війни керівництво країни було змушено знову вдатися до допомоги населення: «При проведенні грошової реформи потрібні відомі жертви. Більшу частину жертв держава бере на себе. Але треба, щоб частина жертв прийняло на себе і населення, тим більше що це буде остання жертва », - повідомлялося в постанові Радміну.
Жертвувати знову довелося грошима. Незважаючи на те, що післявоєнний рубль девальвувався фактично в 10 разів, індексації за позиками не проводилися. Замість цього був проведений обмін облігацій випущених до 1947 року по щадить формулою: 3 старих - 1 нова.
кінець ентузіазму
З 1946 по 1957 рік було випущено п'ять тиражів 20-річних облігацій, виручка від яких йшла на відновлення і більш розвинуті народної господарства. Дохід по них виплачувався тільки у вигляді виграшів, як по лотерейними квитками. Всі позики фактично мали примусовий характер, хоча в офіційних публікаціях стверджувалося зворотне.
Народ перестав вірити, що держава колись виконає свої обязательства. Все частіше можна було побачити обклеєні облігаціями стіни туалетів та гаражів. За часів Хрущова ходив такий анекдот: «Дама, звернувши увагу на величезну чергу в зоопарку, запитала:" Що там дають? " Їй відповіли: "Це чергу до слону. Він скуповує облігації держпозик". - "Але навіщо?" - "А слони по триста років живуть!" ».
У той час сам Микита Сергійович з високої трибуни віщав: «Мільйони радянських людей добровільно висловилися за відстрочку на 20-25 років виплат за старими державними позиками. Цей факт розкриває нам такі нові риси характеру, такі моральні якості нашого народу, які немислимі в умовах експлуататорског про ладу ».
Незважаючи на постійні конверсії та недотримання термінів погашення цінних паперів і виплат по ним відсотків в кінці 1950-х років склалася ситуація, при якій поточні бюджетні витрати з випуску та обслуговування всіх держпозик перевищили передбачувану від них прибутковість.
А гроші будуть?
Щоб якось компенсувати втрати населення країни від знецінення знаходяться на руках облігацій міністр фінансів СРСР Арсеній Звєрєв придумав хитру схему. Він вирішив звернутися по допомогу до грошово-речової лотереї, з якої 7 млрд. Рублів йшло на погашення боргів, а решту - на виграші. Однак ідею на корню припинили можливості радянської промисловості кінця п'ятдесятих: 600 надпланових «Волг», 2100 «москвичів» і 9 тисяч мотоциклів виготовити вітчизняному автопрому було не під силу. У 1970-ті роки виплати по цінних паперах все ж почалися. Але обіцяних млн радянські громадяни так й не отримали.
На сьогоднішній день міністерство фінансів України загальний обсяг боргів по держпозики оцінює в 25 трлн. рублів, що приблизно в 2 рази перевищує доходи скарбниці. «Очевидно, що практична реалізація даної концепції відновлення заощаджень громадян накладає на федеральний бюджет непомірні зобов'язання. Якщо це станеться насправді. то держава втратить можливість протягом тривалого часу здійснювати фінансування інших видатків », - констатувалося в доповіді фінансового відомства.
