Новий закон «про освіту» скасує пту
Закон «Про освіту» передбачає ліквідацію системи початкової професійної освіти шляхом зведення його до професійного навчання, що представляє собою істотну загрозу як для добробуту громадян, так і для розвитку економіки і ринку праці в нашій країні.
З точки зору розробників Закону, інтеграція НПО в СПО дозволить зробити програми НПО більш затребуваними на ринку праці, однак розгорнутих аргументів і обгрунтувань цього припущення не було пред'явлено. Побоювання, пов'язані з нездатністю багатьох установ НВО в регіонах «дорости» до СПО, а також нездатність інтеграції на базі установ СПО програм НУО, що реалізуються в регіонах, також не були розвіяні.
Нами було проведено детальне дослідження можливих наслідків реструктуризації установ НУО та скорочення програм НУО, основними висновками якого є відсутність значущих підстав і неминучі негативні наслідки прийняття такого рішення.
Ліквідація системи НПЗ і перенесення її функцій на установи СПО з істотним скороченням кількості годин, що виділяються на підготовку за робітничими спеціальностями, призведе до неминучого падіння рівня кваліфікації та професіоналізму робітничих кадрів. Це викличе зростання неспецифічної навантаження на освітніх працівників установ СПО, і буде призводити до того, що ні готують фахівців за спеціальностями НПО в скороченому режимі, ні підготовка за спеціальностями СПО не буде в нових умовах проводитися необхідним чином.
Крім того, закон передбачає передачу мережі НУО-СПО в регіональне підпорядкування, пояснюючи це тим, що дана міра допоможе вирішити проблему розбалансованості ринку праці. Однак оскільки більшість регіонів є дотаційними, відбуватиметься лише подальше недофінансування установ профосвіти і, як наслідок, все більше відставання матеріально-технічної бази цих закладів.
Ми розробили поправки до існуючого закону з урахуванням думок представників педагогічної громадськості, вчених і роботодавців. Ми пропонуємо повернути щабель НПО, а можливість пройти професійне навчання за короткостроковими програмами залишити тільки особам з загальною середньою освітою. Ми вважаємо, що навчання за короткостроковими програмами можливо і корисно лише разом, але не замість системи НПЗ.
Також в законі необхідно зробити акцент на навчанні на основі професійних стандартів, щоб підвищити ефективність навчання і відповідність освіти вимогам ринку праці, і законодавчо закріпити для роботодавців можливість здійснювати сертифікацію кваліфікацій, яка зараз і так здійснюється.
Крім того, ми пропонуємо виявити перелік професій, що мають стратегічне значення для інноваційного розвитку економікіУкаіни, встановити для них особливі нормативи фінансування і матеріально-технічного забезпечення.
Необхідно також ввести наукові організації та бізнес в поле суб'єктів освітньої діяльності та дати їм можливість брати участь в організації навчання, формування професійних стандартів, а також реєстру професій і спеціальностей, що мають стратегічне значення для української економіки.