Новий порядок як трамп буде скасовувати ключові закони Обами
Колишній спікер конгресу США і соратник Дональда Трампа Ньют Гінгріч заявив в інтерв'ю Fox News. що обраний президент США після інавгурації може скасувати близько 70% указів, підписаних Бараком Обамою.
Сам Трамп під час передвиборної кампанії дав ряд сміливих обіцянок. Зокрема, він хоче вивести США з торгових угод з Мексикою і Канадою (NAFTA) і скасувати Договір про транстихоокеанське партнерство (TPP), скасувати масштабну реформу охорони здоров'я (Obamacare), вийти з Паризького угоди по клімату. Крім того, він обіцяв вжити заходів, що скасовують ряд прийнятих Обамою законів, спрямованих на регулювання діяльності нафтовидобувних підприємств і вугільних електростанцій.
РБК розбирався, наскільки просто обраному президенту буде виконати дані обіцянки.
Обама аж ніяк не є рекордсменом за частиною управління країною за допомогою декретів. За два своїх президентських терміни Джордж Буш-молодший підписав 291 указ, Білл Клінтон видав 364 розпорядження, Рональд Рейган - 381 подібний документ, а Дуайт Ейзенхауер - 486 розпоряджень.
Зокрема, директивою Обами введено фінансування абортів з федерального бюджету, яке Трамп пообіцяв скасувати після приходу в Білий дім, а також санкції протівУкаіни через Крим.
Закони, прийняті конгресом, скасувати власним указом президент США не може. Однак республіканці зберегли більшість у обох палатах конгресу після виборів і отримали можливість таким чином вносити потрібні їм зміни в законодавство США. Після виборів в сенаті у республіканців 52 голоси з 100, а в палаті представників - 241 з 435 місць.
Правило більшості для бюджетних питань
Теоретично опозиційна партія може затягнути процес узгодження змін законодавства до нескінченності. Дебати в сенаті можна припинити, якщо набрати 60 голосів сенаторів, згодних підтримати поправки (правило «супербільшості»). У республіканців в сенаті тільки 52 голоси.
- Третій спосіб: призначення на ключові пости
Дональд Трамп зможе впливати на долю законодавчих ініціатив Обами, призначаючи на ключові пости в урядових агентствах і в судовій системі людей, які поділяють її політичні погляди.
У США пустує одне з дев'яти місць Верховного суду, яке звільнилося після смерті Антоніна Скаліа, відомого своїми консервативними поглядами. Нового верховного суддю призначає президент «за порадою і за згодою сенату».
Республіканський сенат відхилив пропозиції Обами по заміщенню цієї посади. Після свого вступу на посаду Трамп зможе запропонувати свою кандидатуру на пост Верховного судді. Він уже пообіцяв, що запропонує на цю посаду людину, яка буде дотримуватися «схожою судової філософії».
Під час передвиборної кампанії Трамп пообіцяв скасувати масштабну реформу охорони здоров'я, відому як Obamacare. Без схвалення обох палат конгресу відкликати реформу неможливо. Однак у обраного президента США є дві можливості.
Скасуванню не підлягають
Інші положення реформи (зокрема, дозволяють молодим американцям у віці до 26 років користуватися страховкою працюючих батьків або забороняють страховим компаніям відмовляти в страховці людям з хронічними захворюваннями) не можуть бути відкликані простим більшістю в сенаті.
Сам Трамп заявив, що після бесіди з президентом Обамою переглянув свою позицію по відношенню до Obamacare і більше не виступає за повну її скасування. За його словами, саме ці два положення - про поширення страховки батьків на дітей і заборону страховикам відмовляти у своїх послугах через стан здоров'я пацієнта - він готовий переглянути.
Торгові угоди, які критикував Трамп під час своєї передвиборної кампанії, TPP (Договір про транстихоокеанське партнерство) і NAFTA (Угода про вільну торгівлю між Канадою, Мексикою та США), викликають критику антиглобалістів і консерваторів за те, що вони знімають безліч торгових бар'єрів, спрощуючи імпорт. Це веде до зростання торгового дефіциту і падіння місцевого виробництва. Як раніше писав РБК. вихід з цих угод має стати самим протекціоністським кроком щодо захисту американських робітників.
Угода про вільну торгівлю між Канадою, Мексикою та США (NAFTA). за планом Трампа, має бути переузгодити. В іншому випадку Вашингтон має намір в односторонньому порядку вийти з нього.
Перепідписання NAFTA або вихід з угоди
Виправлення NAFTA регулюється ст.2202, а вихід - ст.2205. Для перепогодження необхідна домовленість всіх трьох сторін, після чого оновлену угоду заново проходить процедуру затвердження. У разі США це голосування в конгресі. Для виходу ж з NAFTA досить за шість місяців подати письмове повідомлення про це своїм партнерам за угодою.
Оскільки стороною-підписантом в тексті NAFTA вказується саме уряд (в даному випадку США), Білий дім має право одноосібно подати таке повідомлення. Однак Конституція США говорить, що «конгресу належать повноваження регулювати торгівлю з іноземними державами». Тому рішення Трампа по NAFTA може теоретично призвести до судових розглядів про права виконавчої влади, попереджає видання McClatchy.
- Скасування заходів Обами по боротьбі з глобальним потеплінням
Однією з головних заходів для досягнення цієї мети має стати регулювання викидів вугільних електростанцій, тому закон викликав велике незадоволення серед гравців індустрії США з видобутку і переробці вуглеводнів.