Нерівність добробуту громадян і можливості його скорочення
Вище ми познайомилися з тим, як формуються доходи сімей і як вони витрачаються. Іншим аспектом проблеми сімейних доходів, який не можна обійти мовчанням, є проблема економічної нерівності, т. Е. Відмінностей в добробуті громадян.
«. Легше верблюдові пройти крізь вушко голки, ніж багатому ввійти в Царство Боже »(Євангеліє від Матвія, гл. 19, вірш 24).
Тому економічна наука давно і постійно займається вивченням нерівності та його негативних наслідків, а також розробкою заходів щодо їх ослаблення.
У цієї проблеми є дві грані:- нерівність доходів;
- нерівність багатства.
Мал. 11-3. Причини, що породжують нерівність доходів Як ми вже знаємо, люди отримують доходи в результаті надання перебувають в їх власності факторів виробництва (своєї праці, капіталу, землі) в користування фірмам для виробництва потрібних людям благ або вкладають ці ресурси в створення власних фірм. В такому механізмі формування доходів споконвічно закладена можливість їх нерівності. Як видно на рис. 11-3, причиною тому:
- різна цінність що належать людям чинників виробництва (капітал у формі комп'ютера зазвичай приносить більший дохід, ніж капітал у формі лопати);
- різна успішність використання факторів виробництва (працівник у фірмі, що виробляє дефіцитний товар, може мати більш високий заробіток, ніж його колега тієї ж кваліфікації, працюючий у фірмі, товари якої продаються з працею);
- різний обсяг належать людям чинників виробництва (власник двох нафтових свердловин отримує за інших рівних умов більший дохід, ніж власник однієї свердловини).
Використовуючи свої доходи, люди можуть витрачати їх частину на придбання додаткового обсягу факторів виробництва. Наприклад, сім'я може покласти частину своїх заробітків у банк, щоб отримувати дохід не тільки у формі заробітної плати, а й у формі відсотка. Так формується багатство сім'ї, т. Е. Та власність, якою вона володіє (за вирахуванням боргів, які зробила родина, щоб придбати цю власність). Скажімо, якщо сім'я взяла гроші в банку, щоб купити магазин, і повернула банку поки тільки 50% боргу і відсотки на позичені гроші, то до складу її багатства увійде відповідно тільки 50% піни цього магазину.
Своє багатство сім'я може заповідати, т. Е. З допомогою заповіту подарувати своїм дітям. А це означає, що відмінності в багатстві можуть наростати від покоління до покоління, створюючи все більш міцні основи для відмінності в доходах, принесених багатством і трудовою діяльністю.
Багатство сім'ї - власність родини, вільна від боргів.
Заповіт - юридично оформлений перехід права власності відповідно до волі власника після його смерті згідно з чинним законодавством.
Жодної економічній системі не вдалося ліквідувати нерівності доходів і багатства сімей. Навіть в умовах командної системи СРСР держава була змушена відмовитися від принципів повної зрівняльності (їх намагалися реалізувати тільки в період так званого військового комунізму) і перейти до формування доходів за принципом: «Від кожного - за здібностями, кожному - за працею». Але оскільки здібності у людей різні, їх праця має різну цінність, що тягне неоднакове винагороду за працю, т. Е. Відмінність в доходах.
Нерівність доходів і багатства може досягати величезних масштабів і створювати загрозу для політичної і економічної стабільності в країні. Тому практично всі розвинені країни світу постійно здійснюють заходи по скороченню такої нерівності.
Але треба сказати і про те, що абсолютна рівність в доходах вбиває в людях стимули до продуктивної праці. Всі ми народжуємося різними і наділені різними здібностями, іноді досить рідкісними. У будь-якій країні завжди вкрай мало людей, здатних досягти вершин математики, стати видатними футболістами або створити процвітаюче підприємство. Тому на загальнонаціональному ринку праці попит на такі здібності набагато перевищує пропозицію. А це веде до зростання ціни трудових здібностей таких людей, т. Е. Їх доходів.
Втім, люди з однаковим типом здібностей виконують одні й ті ж обов'язки теж по-різному: з різною продуктивністю праці та якістю продукції. Це залежить від їх індивідуальності, фізичних особливостей і нервово-психічного складу. Як же слід оплачувати ці різні результати праці і що є більш важливим - сам факт праці або його результат?
Якщо оплачувати однаково - «за фактом праці», то це не влаштує людей, що працюють з більшою продуктивністю і наділених корисними суспільству талантами. Багато з них перестануть працювати в повну силу, і результативність їх праці опуститься до рівня найменш обдарованих і найменш працьовитих членів суспільства. У підсумку можливості економічного прогресу країни зменшаться, а темпи зростання добробуту всіх її громадян сповільняться.
Ось чому оплачувати діяльність людей доводиться по-різному, в суворій відповідності з продуктивністю і якістю праці.
В силу цього певний нерівність доходів слід визнати нормальним. Більш того, це вкрай важливий інструмент заохочення трудової активності людей.
З цього приводу видатний англійський економіст XX ст. лорд Джон Мейнард Кейнс якось зауважив:
«Поки наука не здобуде неминучу перемогу, доводиться вибирати між рівним розподілом злиднів і нерівним розподілом багатства».
Економічна історія містить чимало прикладів, які доводять, що в міру розвитку господарства країни і зростання загального рівня добробуту її громадян ступінь нерівності доходів спочатку зростає і лише потім починає повільно знижуватися.
Уряди багатьох країн давно прийшли до висновку, що одним з найпростіших і зручних способів пом'якшення нерівності в доходах є встановлення для найбагатших громадян більш високих ставок вилучення доходів на користь держави. Такий механізм скорочення відмінностей в доходах отримав назву прогресивного оподаткування.
Прогресивне оподаткування побудовано так, щоб не порушувати рівноправності громадян. Щоб така система оподаткування могла працювати, необхідно знати загальну суму всіх доходів громадянина за рік. Адже якщо людина мала 2-3 джерела доходів, то в кожному з місць його доходи могли і не перевищити нижнього порога оподаткування. А ось загальна сума могла виявитися істотно вище.
Для вирішення проблеми сумарних доходів в усьому світі давно застосовується спеціальна процедура - щорічне складання декларації про сумарних доходах. Треба сказати, що держава строго карає тих громадян, які не подали податкову декларацію, якщо зобов'язані були це зробити. Більш того, у багатьох країнах світу покарання за приховування доходів від оподаткування часто буває більш суворим, ніж за порушення кримінального кодексу. Наприклад, один з найвідоміших ватажків мафії США - Аль Каноні, якому вдавалося піти від відповідальності за багато темні справи, потрапив до в'язниці за укриття від податків доходів, отриманих ним від легальних форм бізнесу.
Крім прогресивного оподаткування доходів найбагатших громадян, пом'якшення економічної нерівності сприяють також податки на майно і спадок.
По-перше, вона послаблює зацікавленість найменш працьовитих, обдарованих і активних громадян в більш інтенсивній роботі заради заробітку, так як посібники дозволяють їм досягти цілком прийнятного співвідношення «заробіток - зусилля». Виникає життєва позиція: «Нехай я отримую менше, ніж мій колишній однокласник, проте й не надто надриватися, як він!»
Тим часом при нормально відрегульованої економічній системі саме підвищена економічна активність найбільш обдарованих, працьовитих або підприємливих громадян об'єктивно рухає економічний прогрес усього суспільства, веде до зростання «пирога благ», який може бути поділений в даний момент.
Найбільш результативними при цьому є наступні способи:
б) забезпечити всім дітям нормальні умови для розвитку (це торкається проблеми харчування, виховання, медичного обслуговування, середньої та вищої освіти);
2) розширення можливостей знайти роботу навіть для тих, хто обдарований природою менш щедро.
Ці способи допомоги найбіднішим громадянам вимагають великих зусиль з боку держави, щоб стати дійсно результативними.
Підводячи підсумки сказаного, ми можемо сформулювати наступні рецепти економічного розсудливості.
Країна може стійко розвиватися лише в тому випадку, якщо її громадяни заробляють стільки, щоб забезпечити стійкий попит на ринках і відкладати гроші в заощадження і страхові поліси - до вигоди їх власників і для фінансування розвитку національної економіки.