Національна політика xix (кінець) -xx (початок) русифікаторська політика царизму xix (кінець) -xx (початок)
XIX століття (друга половина): Формально українське законодавство не знало правових обмежень за національною ознакою. У законах були обмежені євреї (в деяких правах, незалежно від віросповідання), з 1864 року поляки-католики. На рівні підзаконних актів - обмеження для татар-мусульман. Правові обмеження діяли в залежності від конфесійного ознаки і ступеня володіння українською мовою. Так як конфесійний ознака часто поширювався на національності, то обмеження мали національний характер. Однак «інородець» міг, не переходячи в православ'я користуватися всіма правами державної служби та становими привілеями, якщо виявляв лояльність владі.
Офіційних документів, що формували національну політику, не існувало, ця політика формулювалася завжди відносно конкретних конфесій і народів на певному етапі.
Чому так важливе питання мови?
В якості основного шляху досягнення єдності імперії було обрано поступове впровадження єдиної державної мови на всіх рівнях управління і суду, а так само в школі.
- Польське повстання 1863-1864
- Реакція мусульманських народів внутреннейУкаіни і Закавказзя на Кримську війну
- Російська експансія в Середню Азію
Основні обмеження прав поляків-католиків в Південно-Західному Північно-Західному краях (де поляки в основному були поміщиками, а білоруси і українці - селянами). Полякам заборонялося купувати та орендувати землі в 9 західних губерніях. Обирається дворянство замінили на призначається уряд. Поляки-католики не могли надалі призначатися на більш ніж 50% місць в управлінні. Заборонялося викладання і навіть вживання польського і литовського мов в школі. Були ліквідовані майже всі католицькі монастирі. У 1865 році була поставлена задача «якнайшвидшого і повного» обрусіння краю. З 1866 року було взято курс на витіснення поляків з державних постів благонадійними українськими. Все адміністративне діловодство - тільки російською мовою.
З 1867 року дозволено навчати хрещених татар ( «інородців») на рідній мові. У 1874 році передача конфесійних мусульманських шкіл у відомство Міністерства народної освіти (зійшло нанівець через побоювання невдоволення).
Боротьба між Україною і Туреччиною за «прихильність» вірмен, використовуючи «карту католікоса». Існування українського народу офіційною лінією заперечувалося. 1863 - заборона друкувати книги духовного змісту українською. C тисячу вісімсот сімдесят шість заборона періодичної преси українською мовою.
Поразка в Кримській війні і Польське повстання змусили Олександра II зробити кроки назустріч фінському дворянству, прагнув розширити рамки автономії. З 1860 у Фінляндії власна валюта, з 1863 - регулярно функціонуючий законодавчий орган - Сейм, в 1878 дозволено формування обмежених військових частин.
1859-1879 - ряд законодавчих актів з прав євреїв (спочатку дозволили купцям 1ої гільдії, які мають вищу освіту, жити за межами смуги осілості, потім - досить широкому колу євреїв-ремісників).
Aлександр III - посилення націоналістичних тенденцій у внутрішній політиці. Пов'язане із загальною ідеологією царювання і психологічним настроєм імператора, з прискоренням капіталістичного развітіяУкаіни + опір ряду околиць асиміляторської політики.
80-е: витіснення з державних посад представників місцевих народностей в Закавказзі (Вірменія, Грузія). Русифікаторська політика в Прибалтиці. Викладання там української мови почалося ще при Н I в середній школі, а з введенням загальної військової повинності - в початковій. З 1885 - діловодство російською, 1887 - всі навчальні заклади в відомості Міністерства освіти. 1887-1893 - обов'язкове викладання української мови в середній школі
1897-1899 - закони про передачу церковно-парафіяльних шкіл Вірменії в відомість Міністерства освіти. За опір католікоса - з 1903 року - закон про передачу церковного майна в скарбницю.
Фінляндія: проблема узгодження імперського і місцевого законодавства. 1891 - закон про врегулювання невідповідностей імперського і місцевого законодавств українською стороною. Русифікація Фінляндії: перший міністр-секретар нефінского походження - Плеве, українську мову в діловодстві. Фінські стрілецькі батальйони розформовані, поширення на Фінляндію українського закону про загальну військову повинність. хвиля тероризму, вбивство Бобрикова (1904) - генерал-губернатора Фінляндії.
Початок 80-х: єврейські погроми на югеУкаіни - жорстокість політики щодо вибору євреями місця проживання. 1882 - відновлення смуги осілості, євреям-ремісникам і купцям 1ої гільдії заборонено поселятися в Москві, процентна норма для надходження в інститути.
1880-1890е - обмеження для мусульман. В першу чергу щодо викладання.
Новим фактором національної політики кінця XIX століття стала російська селянська колонізація окраїн. Після опустения причорноморського узбережжя в результаті війни і міграцій населення уряд допустив туди вірмен і греків з Туреччини (прагнучи заселити території працездатним населенням).
Почалося стихійне переселення в Абхазію. Колонізація Туркестану. Вилучення земель у населення на користь скарбниці.
- Придушення національних рухів в XIX столітті сприяло їх радикалізації на початку XX. Нацтональние питання стає дестабілізуючим фактором в українській імперії.
- Загальні вимоги національних рухів: рівняння народностей в правах, навчання рідною мовою, свобода віросповідання. Важливий фактор - земельний:
- Захист від російської колонізації (Казахстан, Середня Азія, Закавказзя, якути, буряти)
- Боротьба проти поміщиків (Прибалтика, Грузія)
- Територіальна автономія (Польща, Фінляндія)
Проблема Польщі на початку XX століття: мова не про збереження автономії (як у Фінляндії), а про її відновлення. Польща - регіон, де ставилися завдання деколонізації і русифікації. Ще один фактор - польський національний рух було пов'язано з українськими революційними і уряд боявся проявити слабкість в цьому питанні. Основні вимоги польського національного руху - територіальна автономія, відновлення польської мови в гміні управлінні і сільській школі. Як вирішувалася: 1905р. - Комітет міністрів вводить послаблення з питання польської мови (щодо духовного друкарства і ведення служби). Однак з 1905 року посилюється контроль генерал-губернатора Варшави над польською католицькою церквою. Дозволено викладання ряду предметів на польському (тільки в приватних школах).
З середини XIX століття поляком заборонено заміщати більш 50% місць на державній службі - залишається в силі. 1906 - полякам дозволено купувати землю у поляків (крах надій на скупку всіх земель українськими поміщиками). важливо:
- Відновлення виборів ватажків дворянства
- Введення польського і литовського мов в початковій школі (при основному російською)
Україна і Білорусія вважалися «українськими» (слабкими в національному відношенні), національна самобутність офіційно не визнавалася. 1905 - селянам католикам дозволили купувати землі в Західному краї, 1905 - дозвіл видавати Євангеліє українською мовою (викликано безглуздістю стримування - Євангелія на українському текли в країну рікою з-за кордону, як в наш час наркота :).
1911 - оскільки білоруси і українці не інородці, то викладання тільки російською мовою. Національна політика щодо Прибалтики носила двоїстий характер:
- заохочення вищих освічених класів за прихильність твердої і законної влади (відкриття дворянських німецьких гімназій в Ризі, інших приватних навчальних закладів з німецькою мовою)
- відновлення викладання латиською та естонською мовами в початкових школах, щоб не допустити впливу німецької мови та культури
Єврейське питання:
- розробка історії законодавства з прав євреїв, прагнення до рівняння прав євреїв
- антисемітизм «деяких кіл» (Дякин натякає на Миколу II? Який, як стверджують, відомий своїм антисемітизмом).
Антисемітизм на початку XX століття:
- виселення євреїв в смугу осілості
- більш жорсткі обмеження чисельності євреїв в навчальних закладах
- заходи з витіснення євреїв з хлібної промисловості
- заборона євреям бути директорами великих підприємств, пов'язаних з нерухомим майном. Суд над Бейлісом, звинуваченим в ритуальному вбивстві. Провал суду.
У 1890-х євреї були позбавлені права на проживання у внутрішніх губерніях, ось в 1907 році це рішення було призупинено. У 1906 році Рада міністрів виступив за скасування відсоткової норми для вищої школи.
Закавказзі, Степовий край, Поволжя:
1905 - джадідісти створили «Мусульманський союз». і зажадали зрівняти права своїх народів (політичних, громадянських і релігійних) (включаючи волзьких татар). У 1906 році ними було складено план культурно-конфесійної автономії, висунуті вимоги участі цих народів в Думі.
- У башкирських і казахських школах викладання велося рідною мовою з метою недопущення впливу татарського і тим самим посилення мусульманської проблеми.
- B 1907 році - «Правила про початкових училищах» - найбільша послаблення для «інородців»: дозвіл використовувати рідну мову в якості підсобного, але головний предмет - все одно український.
Фактори панісламізму і пантюркізму:
-
. Зростання ліберально-просвітницьких рухів джадідізма, зростання числа новометодних конфесійних шкіл на кошти приватного капіталу
- Младобухарцев (в Бухарі) / младохівінци (в Хіві) / младосартакі в Туркестані - після Младотурецкой революції 1908
- Невдоволення населення Казахстану і Середньої Азії колонізаторської політикою царизму
- 1910 - нарада щодо протидії татаро-мусульманському впливу
Фінляндія:
Створення в Фінляндії Сейму на основі загального голосування (про Сеймі була розмова мало не з самого приєднання Фінляндії, проте сам Сейм (по-моєму) ніколи не скликався - це так, загальна довідка). У 1907 році пройшли вибори в Сейм, сама сильне крило - ліве, що призведе до розгону Сейму.
1907 - особлива нарада у справах Фінляндії, потім - розпуск Сейму за ліву орієнтацію. 1910 - питання про необхідність парламенту в Фінляндії «взагалі». Закон про поширення загальноімперських законів на Фінляндію. 1912 - замість перебування фінів в армії (уряд не хотів бачити більше Нерус в армії, їх і так було 25%) - Фінляндія повинна була відраховувати суму в бюджет країни. Право на держслужбу в Фінляндії отримували всі випускники, а не тільки випускники фінських навчальних закладів.
На заході (іключая Фінляндію) і на сході царизм пішов на незначні поступки в питанні про мову викладання, на лібералізацію в області віросповідання, на ослаблення «русифікаторської» тенденції. Це було пов'язано в тому числі з Революцією 1905 року.
Національна політика на Кавказі на початку XX століття пов'язана з діяльністю намісника в кавказькому регіоні Воронцова-Дашкова. Головна мета - збільшення числа українських селян на Кавказі як опори для влади. По-Д проводив політику зближення з помірними елементами місцевого населення. Він наполягав на тому, щоб на Кавказі селилися «звиклі до його с / г умов селяни» (тобто з південних регіонів). Таким чином, В-Д був проти віднесення казенних земель Кавказу в фонд для українського заселення.