Митна територія і митний кордон
Поняття «митна територія» і «митний кордон» є ключовими в митному законодавстві. З їх допомогою визначається об'єкт митно-правового регулювання - митні відносини, т. Е. Відносини, що виникають у зв'язку з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон. Ці поняття визначають територіальні межі дії митного законодавства РФ.
Територія Укаїни становить єдину митну територію РФ.
Митна територія України також включає в себе знаходяться у виключній економічній зоні України та на континентальному шельфі України штучні острови, установки і споруди, над якими Україна здійснює юрисдикцію відповідно до законодавства РФ.
На терріторііУкаіни можуть перебувати створені у відповідності з федеральними законами особливі економічні зони, які є частиною митної території РФ. Товари, поміщені на території особливих економічних зон, розглядаються як знаходяться за межами митної території України для цілей застосування митних зборів, податків, а також заборон і обмежень економічного характеру, встановлених законодавством України про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, за винятком випадків, визначених ТК і іншими федеральними законами.
Територія України включає в себе території її суб'єктів (суб'єктів України), внутрішні води і територіальне море. повітряний простір над ними. Україна має суверенні права та здійснює юрисдикцію на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні України в порядку, визначеному федеральним законом і нормами міжнародного права (ст. 67 Конституції). Відповідно до п. «Н» ст. 71 Конституції у веденні Укаїни знаходяться: визначення статусу і захист державного кордону, територіального моря, повітряного простору, виняткової економічної зони і континентального шельфу РФ.
Внутрішні морські води України - води, розташовані в бік берега від вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря РФ. Внутрішні морські води - складова частина території РФ. До внутрішніх морських вод відносяться води:
1) портів Укаїни, обмежені лінією, що проходить через найбільш віддалені у бік моря точки гідротехнічних та інших постійних споруд портів;
2) заток, бухт, губ і лиманів, береги яких повністю належать Укаїни, до прямої лінії, проведеної від берега до берега в місці найбільшого відпливу, де з боку моря вперше утворюється один або кілька проходів, якщо ширина кожного з них не перевищує 24 морські милі;
Вихідні лінії - термін Федерального закону «Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні Укаїни», що означає лінії, від яких відміряється ширина територіального моря РФ. Вихідними лініями вважаються:
1) лінія найбільшого відпливу вздовж берега, зазначена на офіційно виданих в Укаїни морських картах;
2) пряма вихідна лінія, що з'єднує найбільш віддалені у бік моря точки островів, рифів і скель у місцях, де берегова лінія глибоко порізана і звивиста або де є вздовж берега і в безпосередній близькості до нього ланцюг островів;
3) пряма лінія, проведена поперек гирла річки, безпосередньо впадає в море, між точками на її берегах, максимально виступаючими в море при найбільшому відпливу;
4) пряма лінія, що не перевищує 24 морські милі, що з'єднує точки найбільшого відпливу пунктів природного входу в затоку або в протоку між островами або між островом і материком, берега яких належать Укаїни;
5) система прямих вихідних ліній довжиною більш ніж 24 морські милі, що з'єднують пункти природного входу в затоку або в протоку між островами або між островом і материком, історично належать Укаїни.
Перелік географічних координат точок, що визначають положення вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря, прилеглої зони РФ, затверджується Урядом України і публікується в «Повідомлення мореплавцям».
Межі територіального моря і вихідні лінії, від яких відміряється ширина територіального моря, наносяться на морські карти масштабу 1: 200 000-1: 300 000, а в разі відсутності таких карт - на карти масштабу 1: 100 000 або 1: 500 000. У окремих випадках можливі деякі зазначених масштабів, викликані специфікою картографування даного району, особливостями географічних умов, ступенем точності вихідних матеріалів або іншими причинами.
Прилегла зона України - морський пояс, який розташований за межами територіального моря РФ, прилягає до нього і зовнішня межа якого знаходиться на відстані 24 морських миль, відміряється від вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря. Делімітація прилеглої зони між Україною і державами, узбережжя яких протіволежат узбережжю Україна або є суміжними з узбережжям РФ, здійснюється відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародними договорами України (ст. 22 Федерального закону «Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні Укаїни »).
У прилеглій зоні Україна здійснює контроль, необхідний для:
1) запобігання порушенням митних, фіскальних, імміграційних або санітарних правил, встановлених законами України та іншими нормативно-правовими актами РФ, що діють на терріторііУкаіни, включаючи територіальне море;
2) покарання за порушення зазначених законів і правил, здійснене на терріторііУкаіни, включаючи територіальне море.
У прилеглій зоні Україна вживає заходів, необхідних для запобігання вищевказаних порушень і затримання винних, включаючи переслідування по гарячих слідах, зупинку, огляд і затримання всіх іноземних суден-порушників (за винятком військових кораблів та інших державних суден, що експлуатуються в некомерційних цілях), відповідно до законодавства України та норм міжнародного права (ст. 23 Федерального закону «Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні Укаїни»).
Територіальне море України - примикає до сухопутної території або до внутрішніх морських вод України морський пояс шириною 12 морських миль, відміряється від вихідних ліній. Може бути встановлена інша ширина територіального моря. Визначення територіального моря застосовується також до всіх островам РФ. Зовнішня межа територіального моря - це державний кордон РФ. Внутрішньої кордоном територіального моря вважаються вихідні лінії, від яких відміряється ширина територіального моря. На територіальне море, повітряний простір над ним, а також на дно територіального моря і його надра поширюється суверенітет Укаїни з визнанням права мирного проходу іноземних суден через територіальне море (ст. 2 Федерального закону «Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні Укаїни» ).
Делімітація територіального моря між Україною і державами, узбережжя яких протіволежат узбережжю Україна або суміжні з узбережжям РФ, здійснюється відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародними договорами України (ст. 3 Закону України «Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні Укаїни »).
Делімітація (від лат. Delimitatio - встановлення меж) - термін міжнародного права, що означає визначення положення і напрямки державного кордону за згодою між суміжними державами, зафіксоване в міжнародному договорі і графічно зображене на доданих до договору картах. На підставі делімітації кордонів проводиться демаркація кордону.
Демаркація кордону (від франц. Demarcation - розмежування) - термін міжнародного права, що означає встановлення лінії державного кордону на місцевості шляхом спорудження прикордонних знаків на підставі документів про делімітацію кордонів. Здійснюється змішаними комісіями, які утворюються договірними сторонами.
Континентальний шельф України містить у собі морське дно і надра підводних районів, що знаходяться за межами територіального моря України на всьому протязі природного продовження її сухопутної території до зовнішнього кордону підводної окраїни материка.
Делімітація континентального шельфу між Україною і державами, узбережжя яких протіволежат узбережжю Україна або суміжні з узбережжям РФ, здійснюється на основі міжнародних договорів України або норм міжнародного права (ст. 2 Федерального закону «Про континентальний шельф Укаїни»).
Визначення виключної економічної зони застосовується також до всіх островам РФ, за винятком скель, які не придатні для підтримання життя людини або для здійснення самостійної господарської діяльності.
Внутрішня межа виключної економічної зони - це зовнішня межа територіального моря. Зовнішня межа виключної економічної зони знаходиться на відстані 200 морських миль від вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України (ст. 1 Федерального закону «Про виключну економічну зону Укаїни»).
Делімітація виключної економічної зони між Україною та державами, узбережжя яких протіволежат узбережжю Україна або є суміжними з узбережжям РФ, здійснюється відповідно до міжнародних договорів України або загальновизнаних принципів і норм міжнародного права (ст. 2 Федерального закону «Про виключну економічну зону Укаїни»). Встановлено систему платежів за користування ресурсами виключної економічної зони.
Україна при встановленні і зміні проходження свого державного кордону, встановленні та підтримці відносин з іноземними державами на державному кордоні, а також регулювання правовідносин у прикордонних районах (акваторіях) Україна і на шляхах міжнародних сполучень, що пролягають на українській території, керується принципами:
1) забезпечення безпеки Укаїни і міжнародної безпеки;
2) взаємовигідного всебічного співробітництва з іноземними державами;
3) взаємної поваги суверенітету, територіальної цілісності держав і непорушності державних кордонів;
4) мирного вирішення прикордонних питань (ст. 2 Закону України «Про Державну кордоні Укаїни»).
Митним кордоном є межі:
- митної території РФ;
- територій, що знаходяться у виключній економічній зоні України та на континентальному шельфі України штучних островів, установок і споруд, над якими Україна здійснює юрисдикцію відповідно до законодавства РФ;
- територій особливих економічних зон. Митний кордон збігається з державним кордоном РФ, за винятком:
- меж територій, що знаходяться у виключній економічній зоні України та на континентальному шельфі України штучних островів, установок і споруд, над якими Україна здійснює юрисдикцію відповідно до законодавства РФ;
- меж територій особливих економічних зон.
Єдина митна територія ЄАЕС:
Митний союз Білорусі, Казахстану і Росії - це форма торгово-економічної інтеграції Білорусі, Казахстану, Укаїни, Вірменії та Киргизії, що передбачає єдину митну територію, в межах якої у взаємній торгівлі товарами не застосовуються митні мита та обмеження економічного характеру, за винятком спеціальних захисних, антидемпінгових і компенсаційних заходів [4]. При цьому країни-учасники Митного союзу застосовують єдині митні тарифи та інші засоби регулювання при торгівлі з третіми країнами.
Країни-учасники Митного союзу:
При експорті товарів застосовується нульова ставка ПДВ і (або) звільнення від сплати (відшкодування сплаченої суми) акцизів за умови документального підтвердження факту експорту.
При імпорті товарів на територію Укаїни з території Республіки Білорусь або Республіки Казахстан ПДВ і акцизи стягуються українськими податковими органами.
При наданні робіт і послуг на території України податкова база, ставки, порядок справляння та податкові пільги (звільнення від оподаткування) визначаються відповідно до законодавства Укаїни.
Відповідно до міжнародних зобов'язань в рамках Митного союзу і Єдиного економічного простору, від сум ввізних митних зборів в бюджетУкаіни перераховується 85,33%, Казахстану - 7,11%, Білорусії - 4,55%, Киргизії - 1,9%, Вірменії - 1,11%.