Міністр без портфеля
"Міністри без портфеля" - це такі посадові особи, які можуть займатися різними видами діяльності. Так, наприклад, це може бути особа, яка виконує доручення глави уряду. Деякі міністри без портфеля займаються координаційної діяльністю і є іноді віце-прем'єрами, курирують кілька міністерств. Іноді така посада "маскує" основне заняття даної посадової особи. Наприклад, уряд не бажає оголошувати коло обов'язків даного міністра, призначає його міністром без портфеля, а цей міністр може займатися керівництвом, наприклад, атомною промисловістю або справами озброєння.
У деяких країнах передбачена посада заступника прем'єр-міністра, а в деяких країнах заступників немає. Там прем'єр-міністр - це єдиновладним фігура. Конституція ФРН передбачає, що канцлер може мати заступника, але на практиці заступником стає міністр закордонних справ. Він вважається другим за важливістю міністром.
У деяких країнах в конституції записано строго лімітоване число і види центральних органів виконавчої міністрів. Перевищити цей ліміт не можна. Наприклад, США і Швейцарія передбачають певну кількість цих структурних одиниць. У США 12 міністерств (департаментів). Саме останнє було створено в 1977 році - міністерство енергетики. Спочатку при утворенні США їх було всього три (Держдепартамент, тобто Міністерство закордонних справ, Міністерство оборони і Міністерство фінансів).
У деяких країнах немає ніякого переліку кількості міністерств і міністрів, і кожен уряд може утворювати різні міністерства. Звичайно, якийсь основний блок залишається, але можливі варіанти.
Перелік основних міністерств в більшості випадків не міститься в Конституції, а знаходиться в спеціальних законах або іноді навіть в актах глави держави.
Уряд може впливати на чисельність свого складу, оскільки крім членів уряду і основних міністрів, прем'єр може призначати державних міністрів, або статс-секретарів, які будуть виконувати міністерські обов'язки. Наприклад, в Японії Прем'єр-міністр може особисто призначити до 20 державних міністрів.
У деяких країнах встановлюється мінімальне число членів уряду, в деяких - максимальне. У деяких - і те, і інше. Наприклад, в Ірландії закріплено, що до складу уряду можуть входити від 7 до 15 міністрів.
Традиції назв
У більшості країн вживаються звичні для всіх найменування - міністр, прем'єр-міністр або голова ради міністрів - але в деяких країнах використовуються старовинні назви. Там, де в ходу традиції і звичаї. Наприклад, окремі члени уряду Великобританії мають назви такі ж, як і 200 або 300 років тому.
Ми Новомосковський в газеті "міністр фінансів Великобританії", але офіційно ця посада називається Канцлер казначейства. Лорд-канцлер - це глава верхньої палати (Палати Лордів) одночасно глава судової влади. Є Перший лорд адміралтейства (військово-морський міністр). Є такі найменування як Лорд хранитель друку, Канцлер герцогства Ланкастерського (це міністри без портфеля, які виконують доручення прем'єр-міністра).
Ми говоримо "Міністр оборони США", "Міністр фінансів США", "Міністр праці США", але всі міністри США іменуються насправді секретарями, а міністерства - департаментами. Єдина неперекладна посаду - це так званий Держсекретар. Держсекретар США, за європейським стандартом - це Міністр закордонних справ.