Міністерство - значення слова, визначення слова, слово означає, vseslova

Міністерство (від лат. (Латинський) ministro - служу, управляю), центральний орган державного управління. Вперше М. були утворені в Західній Європі в 16-17 вв. (Століття)

Літ .: Єрошкін Н. П. Історія державних установ дореволюціоннойУкаіни, 2 видавництва. М. 1968; Довідник з історії дореволюціоннойУкаіни, М. 1971, с. 176-97.

Відповідно до Конституції СРСР, М. утворюються Верховною Радою Української РСР, Верховними Радами союзних і автономних республік. Діяльність М. об'єднується і прямує Радою Міністрів СРСР, Радами Міністрів союзних і автономних республік. М. СРСР підрозділяються на загальносоюзні (керують дорученою їм галуззю на всій території СРСР, безпосередньо або через створювані ними органи) і союзно-республіканські (керують відповідними галузями через однойменні М. союзних республік).

До загальносоюзних відносяться М. авіаційної промисловості; автомобільної промисловості; зовнішньої торгівлі; газової промисловості; цивільної авіації; машинобудування; машинобудування для тваринництва і кормовиробництва; машинобудування для легкої і харчової промисловості і побутових приладів; медичної промисловості; морського флоту; нафтової промисловості; оборонної промисловості; загального машинобудування; приладобудування, засобів автоматизації і систем управління; шляхів сполучення; радіопромисловості; середнього машинобудування; верстатобудівної та інструментальної промисловості; будівельного, дорожнього і комунального машинобудування; будівництва підприємств нафтової і газової промисловості; суднобудівної промисловості; тракторного і з.-х. (сільськогосподарський) машинобудування; транспортного будівництва; важкого, енергетичного і транспортного машинобудування; хімічного і нафтового машинобудування; хімічної промисловості; целюлозно-паперової промисловості; електронної промисловості; електротехнічної промисловості.

До союзно-республіканським відносяться М. внутрішніх справ; вищої і середньої спеціальної освіти; геології; заготовок; охорони здоров'я; закордонних справ; культури; легкої промисловості; лісової і деревообробної промисловості; меліорації і водного господарства; монтажних і спеціальних будівельних робіт; м'ясної і молочної промисловості; нафтопереробної і нафтохімічної промисловості; оборони; харчової промисловості; промислового будівництва; промисловості будівельних матеріалів; освіти; рибного господарства; зв'язку; сільського будівництва; сільського господарства; будівництва; будівництва підприємств важкої індустрії; торгівлі; вугільної промисловості; фінансів; кольорової металургії; чорної металургії; енергетики і електрифікації; юстиції.

М. очолюється міністром, який призначається Верховною Радою за поданням голови Ради Міністрів (в період між сесіями Верховної Ради призначення міністрів і звільнення їх з посади проводиться Президією Верховної Ради, з наступним затвердженням Верховною Радою), заступники міністра призначаються Радою Міністрів.

Міністр СРСР несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на М .; в межах компетенції М. він видає накази та інструкції, керуючись при цьому чинними законами, постановами і розпорядженнями Ради Міністрів СРСР. Накази та інструкції, а також вказівки міністра обов'язкові для однойменних М. союзних республік, підприємств, організацій та установ системи М. Для розгляду і вирішення основних питань діяльності М. утворюється колегія (під головуванням міністра), до складу якої входять заступник міністра (за посадою ) і члени колегії, які затверджуються Радою Міністрів. Важливу роль в діяльності М. грає науково-технічний (наукова) рада, що складається з великих вчених і висококваліфікованих фахівців даної галузі, новаторів виробництва і представників науково-технічних товариств та інших організацій.

Для розгляду господарських суперечок між які входять у його систему підприємствами, організаціями та установами М. утворює арбітраж, положення про який затверджується міністром (див. Також Державний арбітраж).

Організаційна робота М. спрямована на вдосконалення структури управління, стилю і методів керівництва, впровадження наукової організації управління із застосуванням електронно-обчислювальної техніки та інших сучасних технічних засобів. У багатьох М. створені галузеві автоматизовані системи управління, які в подальшому будуть об'єднані в єдину загальнодержавну автоматизовану систему управління.

В зарубіжних соціалістичних країнах М. утворюються, як правило, вищими органами державної влади. М. очолює одноосібний керівник - міністр, що входить до складу уряду; він призначається на посаду вищим органом державної влади і несе перед ним відповідальність за свою діяльність. У республіках з одноосібним президентом (головою) зміни в складі уряду виробляються президентом з подальшим затвердженням вищим органом державної влади. При міністрі, як правило, утворюється колегія, до складу якої поряд з міністром входять заместітельміністра і окремі керівні працівники М. В ЧССР (Чехословацька Соціалістична Республіка) в 1968 в М. введена посада державного секретаря, що є як би співкерівником федерального М. (він входить поряд з міністром до складу уряду). Якщо міністр є громадянином однієї з республік, що входять до складу ЧССР (Чехословацька Соціалістична Республіка), то державний секретар повинен бути громадянином іншої республіки. Цим забезпечується пропорційне представництво Чехії та Словаччини в союзному уряді. На Кубі освіту М. а також призначення та звільнення з посади міністрів здійснюються декретом президента. У деяких зарубіжних соціалістичних країнах міністри при вступі на посаду складають присягу у вірності народу і державі. В Югославії система М. була скасована в 1953, замість М. створені федеральні державні і союзні секретаріати, функції яких близькі до функцій М. інших соціалістичних держав.

В буржуазних державах М. здійснюють виконавчу діяльність і керують окремими галузями управління. Глава М. - зазвичай діяч, що входить до складу уряду. У деяких країнах М. утворюються на підставі актів вищих законодавчих органів (наприклад, в США) або глави держави (наприклад, у Франції), в деяких країнах (наприклад, у Великобританії) - на основі законів або актів уряду. Число М. і розподіл компетенції між ними визначаються практично главою уряду або главою виконавчої влади (прем'єр-міністром, президентом). М. як органи управління з'явилися в західно-європейських країнах в 16-17 вв. (Століття) Міністр, якому доручалося керівництво галуззю управління, направляв діяльність М. за вказівкою який призначив його монарха і ніс відповідальність безпосередньо перед ним. Зі встановленням в ряді країн конституційної монархії і розвитком парламентаризму склався інститут відповідальності міністрів перед парламентом. В період домонополістичного капіталізму діяльність М. обмежувалася, як правило питаннями зовнішньої політики, керівництва армією, поліцією, засобами зв'язку, збором податків. В період монополістичного капіталізму з ростом буржуазної державної машини і посиленням виконавчої влади число М. в буржуазних державах постійно збільшується, ускладнюється їх структура і розширюються функції.

Внутрішня структура М. надзвичайно різноманітна навіть в межах однієї країни. Вона залежить від розміру М. обсягу та характеру його діяльності. М. мають центральний апарат, іноді також регіональний і місцевий апарат в окремих частинах країни. При М. існують різні допоміжні органи (дорадчі та консультативні комітети, міжвідомчі координаційні управління, автономні спеціалізованих організацій і т. Д.).

В епоху державно-монополістичного капіталізму М. - важливі організаційно-правові канали в центральному апараті управління, за допомогою яких забезпечується з'єднання сили монополій з силою держави в єдиний механізм шляхом створення змішаних органів, безпосереднього залучення бізнесменів до роботи М. та ін. Однак в розвинених капіталістичних країнах, де відбувається процес посилення особистої влади глави держави або уряду, найважливіші питання управління вилучаються з компетенції М. і вирішуються головою исполнител ьной влади і його апаратом.

Літ .: Адміністративне право, М. 1970, с. 69-84, 132-41; Конституційний механізм диктатури монополій, М. 1964.

Схожі статті