Кавказька демократія чому дагестан не повторив шлях Чечні
Фото: Рудольф Дік / Фотохроніка ТАРС
Участь українських збройних сил в сирійському конфлікті, де на протилежному боці воює чимало вихідців з Північного Кавказу, знову повертає увагу громадськості до цієї частіУкаіни. Однак новий, міжнародний контекст, в якому тепер сприймаються кавказькі регіони, навряд чи розташовує до того, щоб серйозно замислюватися про їх внутрішні проблеми, які пов'язані з «великою грою» на Близькому Сході.
Тим часом сьогоднішні хвороби Північного Кавказу почалися не з терористичного ІГІЛа і не з Сирії. Нинішня ситуація в північнокавказьких республіках - в першу чергу результат непростого внутрішнього розвитку цих регіонів в пострадянську епоху. Зрозуміти логіку цього розвитку важливо саме зараз, коли Кавказ накриває відлуння грізних міжнародних подій.
Огляд новітньої історії Північно-Кавказького регіону має сенс почати з Дагестану. Це один з тих регіонів, не пам'ятати про існування якого, живучи вУкаіни, практично неможливо. Пересічний український громадянин, який живе далеко від Туви або, наприклад, Бурятії, не часто згадує про те, що в країні є такі республіки. А ось Дагестан про себе нагадує постійно навіть зараз, коли Кавказ по увазі ЗМІ поступився місцем Україні, а потім Сирії. Але нагадування ці не відрізняються різноманітністю: або вибух, або контртерористична операція, або вертоліт, посланий за черговим заарештованим чиновником.
Однак в Дагестані відбувається багато іншого. І при всій своїй «чужості» і «незрозумілості» пересічному українському спостерігачеві він насправді зараз схожий на решту України набагато більше, ніж прийнято думати. Хоча старт Дагестану в пострадянські роки був вельми незвичайний. Тут я спробую викласти свій свідомо суб'єктивний погляд на події, що відбувалися в Дагестані з моменту розпаду СРСР і до сьогоднішнього дня.
Цікаво, що до самого кінця 90-х Дагестан в інформаційному плані досить сильно схожий на Бурятії і Туви. Поруч палала Чечня, але те, що відбувалося менш ніж за двісті кілометрів від Грозного, майже не цікавило ні федеральних політиків, ні журналістів. ЗМІ тоді навіть вагалися, писати назву «Махачкала» через дефіс або разом.
Було і ще одна обставина, що робило ситуацію в Дагестані набагато складніше, ніж в середньому поУкаіни. Це від'їзд з республіки значної частини населення, перш за все утвореного міського. Міграція в напрямку столиць йшла тоді з усіх регіонів, але для Дагестану вона означала запустіння місцевих міст, а радикальна зміна їх вигляду і способу життя. Справа в тому, що ще в середині ХХ століття можна було говорити про «двох Дагестані»: сільському і міському. Сільський, особливо його гірська частина, був, як і зараз, населений майже виключно корінними гірських народів. А в містах гірського населення було вкрай мало. У Махачкалі середини ХХ століття поряд з українськими велику частку населення становили вірмени, перси, євреї. Міський Дагестан формувався з нащадків давніх мешканців прикаспійських міст, а також з робітників і технічної інтелігенції, спрямованих радянською владою на місцеві заводи.
Одноповерхові саманні будиночки, що залишалися на центральних міських вулицях, скуповувалися «заради землі» і замінялися масштабними будівлями в гористому стилі. Хрущовки в районах подалі від центру обростали немислимого виду прибудовами. По околицях виникали ніяк незареєстровані, але населені десятками тисяч переселенців селища. Не так давно в Махачкалі вийшла книга спогадів і фотографій про столицю Дагестану до часу «великого переселення». Називається вона «Був такий місто».
Але зовнішнім виглядом міст зміни, що відбувалися в Дагестані в перші радянські роки, не обмежувалися. На тлі від'їзду з регіону великої кількості колишніх управлінців міграційна стихія практично ніяк не регулювалася. Вузький шар партійних бюрократів, які залишилися на вищих посадах в республіці, виявився один на один з соціумом, який переживав тектонічні зміни всього життєвого укладу на тлі колапсу економіки. Підтримка перших осіб республіки з боку федерального центру була тоді абсолютно умовною. Питання про те, як зберегти владу в цій бурі, вони вирішували в основному самостійно і знайшли найбільш очевидний, хоча і ризикований спосіб.
Він полягав у тому, щоб інтегрувати у владу видних «неформалів», громадських лідерів, за якими була значна підтримка населення. Поділитися з ними джерелами ренти і використовувати їх вплив для контролю над регіоном. Неформали ці, як правило, мали власні збройні сили. Обмінювали свій статус з кримінального на політичний вони двома шляхами: або силовим чином, набуваючи контроль над активами, життєво важливими для якоїсь частини Дагестану (наприклад, над розростається тоді речовими ринками прикордонного з Чечнею міста Хасавюрт), або стаючи на чолі національних рухів, на початку 90-х в основному займалися земельними конфліктами між різними етносами (земельні конфлікти - велика і окрема історія як для тодішнього, так і для нинішнього Дагестану, але рамки даної статті докладно розповідь ть про них не дозволяють). Два ці шляхи входу в регіональну велику політику, втім, не виключали один одного.
Очолював Дагестан півтора перших пострадянських десятиліття Магомедалі Магомедов тактику взаємодії з цією новою елітою освоїв добре. Хтось отримував хлібні посади і ставив свій силовий ресурс на службу керівництву республіки, хтось їх не отримував, але заради перспектив отримання допомагав у вирішенні найболючіших питань, включаючи прикордонні відносини з Чечнею.
У цій новій еліті кожен претендував на те, щоб представляти якийсь із численних корінних дагестанських етносів (деякі дійсно це робили в земельних війнах початку 90-х). Тому будь-які рішення на користь або проти когось із «нових» сприймалися як рішення на користь або проти цілого народу. Рядова відставка міністра могла викликати бурління одного з «народних фронтів» і багатотисячний мітинг на площі. Національна тематика в 90-ті була головним фактором згуртування, мобілізації в Дагестані. Іслам тоді таким не був.
Останнє, втім, не означає, що в місцевому ісламі в 90-е нічого не відбувалося. До революції Дагестан був одним із центрів ісламської вченості вУкаіни, а в сільській місцевості релігію не вдалося повністю маргіналізувати і за радянських часів, незважаючи на жорсткі репресії. У перші роки пострадянської свободи ісламізація Дагестану була зримою і стрімкої: з'являлися ісламські школи та університети, загальнодоступні гуртки з вивчення арабської, сотнями відкривалися мечеті. Але політичним фактором іслам на перших порах не став.
Тому було кілька причин. Основна, напевно, полягає в тому, що ісламська картина в регіоні була занадто різноманітної, мозаїчної. Були райони, де вже в перші пострадянські роки по п'ятницях в мечеті стало ходити майже все чоловіче населення, а були де число мусульман, що моляться становило незначний відсоток (частково ці контрасти збереглися і сьогодні). Позначалися в місцевому ісламі і міжетнічні поділу: був момент, коли в республіці діяло кілька Духовних управлінь, по одному на кожне велике народ.
Але головне, ще з кінця 80-х в республіці чітко позначився розкол між двома релігійними напрямками: суфізмом - містичним ісламом, наріжний камінь якого - учнівство у духовного наставника (шейха), і течією, суфізм які не брали. Перше протягом мало в регіоні як мінімум двохсотрічні коріння. Ідентифікувати Друге протягом досить складно, воно, швидше за все, ніколи не було в Дагестані єдиним, хоча і отримувало об'єднавчі ярлики: «ваххабізм», «салафізм».
Становлення «антісуфійского» ісламу йшло в основному двома шляхами. По-перше, він затверджувався стараннями релігійної інтелігенції, інтелектуалів, що об'єднувалися в кінці 80-х в гуртки, а незабаром після цього почали проповідувати в мечетях і викладати в медресе. По-друге, проникав антісуфізм і в села. Як правило, починалося це з навчання сільських молодих людей в арабських країнах. Повертаючись додому, вони починали вказувати односельчанам, що в їх «народному ісламі» не всі відповідає Корану, ніж кидали явний виклик старшому поколінню.
Наслідки в різних точках Дагестану були різними. Десь радикальні противники суфізму взяли верх і навіть змогли заснувати крихітні «шаріатські республіки». Десь справа обернулася багаторічним, виснажливим обидві сторони протистоянням, коли одна ісламська група насильно видворяли з села іншу, коли руйнувалися «неправильні» мечеті або молитовні будинки.
Інший «нечеченской» особливістю дагестанської еліти стало те, що вона, хоча і замкнула на себе багато бюджетні потоки і найбільш хлібні посади, тотального контролю над господарським життям республіки не встановила. Тому могло бути кілька причин: і відволікання сил на «внутрішньовидову» боротьбу між місцевими групами впливу, і те, що в Дагестані на відміну від Чечні з перших пострадянських років виживали і розвивалися цілі сектори неформальної економіки (сільське господарство, будівництво, сфера обслуговування). Вони навчилися існувати без держави і чинити опір спробам влади притиснути їх до нігтя. Наприклад, фермери могли працювати на землі, ніяк офіційно за ними не закріпленої, без шансів на сільгоспкредитів, субсидії та інші державні блага, але при цьому гарантованим відповіддю на спроби держави передати в інші руки їх поле або пасовище був масовий мітинг біля будівлі уряду - і в багатьох таких випадках влада відступали.
Вся господарське життя республіки виявилася поділеної на два непересічних світу: той, який еліта змогла зробити джерелом своєї ренти, і той, який опинився поза її безпосереднього контролю. У сферу жорстко охоронюваних інтересів місцевої бюрократії увійшли, наприклад, операції з ділянками під забудову, контроль над роздрібними ринками, система збору комунальних платежів. Мер Махачкали, нині всеросійську популярність сиделец Саїд Аміров, не допускав появи в місті маршрутних таксі, які не сплачували відповідних внесків.
Зате в будівництво і виробництво будматеріалів вхід був в цілому відкритий і для підприємців, які не пов'язані з найбільш могутніми персонами регіону. Те ж саме спостерігалося в сільському господарстві, у виробництві взуття. Тобто економіка включала в себе територію еліт і територію свободи. На останній конкуренції навіть більше, ніж у багатьох інших регіонах. У тій же Махачкалі, наприклад, як і раніше працюють десятки незалежних один від одного забудовників, тоді як в деяких інших північнокавказьких столицях доступ на цей ринок мають всього три-чотири компанії.
Релігійну строкатість можна побачити не тільки в великому, за місцевими мірками, місті, але і в селі з двома-трьома тисячами жителів. У деяких таких селах є по дві або три релігійні «партії», які ведуть боротьбу як за контроль над мечеттю, так і за домінуючу роль в селі в цілому.
Мусульмани, які зіткнулися за обліковим свавіллям, ставали легкою здобиччю для пропагандистів бандпідпілля і нерідко в кінці кінців виявлялися «в лісі», приєднуючись там до джихадистам або до звичайних бандам, під брендом священної війни надавали кримінальні послуги різним групам місцевих чиновників.
За останні кілька років було зроблено дві спроби серйозної зміни ситуації, в Дагестані ситуації. Це спроба діалогу між різними напрямками ісламу і спроба чистки еліт.
З системи були видалені найбільш одіозні ланки, але сама система, при якій всі ключові джерела ренти залишаються за обмеженим числом груп всередині еліти, договірних між собою, збереглася. Збереглася всупереч волі нинішнього дагестанського керівництва і «багатополярність» еліти. Спроби офіційної Махачкали волюнтаристськи міняти глав великих муніципалітетів наштовхувалися на серйозний опір, змушує владу республіки маневрувати і йти на переговори. Тільки широкі верстви населення це, схоже, цікавило мало: на мітинги за глав міст або районів, які потрапили під тиск Абдулатіпова, виходили в основному їхні родичі, односельці, афілійовані з ними підприємці. Для тих, хто не має відношення до бізнесу місцевої еліти, вона інтересу не представляє. Чи не працює, зокрема, знайома по 90-м етнічна солідарність.
Втім, вибір цей дуже схожий на той, перед яким стоїть Україна в цілому. З тією лише різницею, що в мусульманських регіонах, на тлі протівостояніяУкаіни з терористичним ІГІЛом в Сирії, ціна помилки особливо велика.
Таким чином, республіка опинилася растащенние і розділеної як старою владою, так і введеної нею до свого складу нової, новою елітою і керівниками підприємств і галузей які, успішно залишивши з носом колективи, прибрали до рук все що можна було прибрати. Так влада в республіці вросли з криміналом.
Центру вже здавалося, що Дагестан ось-ось відпаде з составаУкаіни. Про те, що таке можливо, і ситуація з працею утримується під контролем внушалась і гаслами місцевої влади "Ми нікуди ізУкаіни не підемо", сказані на різних варіаціях. У такому положенні, усугуленной багаторазово подіями в Чечні, федеральний центр прощав все і робив всілякі фінансові ін'єкції в республіку, "аби вона не пішла". Те що Дагестан не сприймав іншого шляху розвитку, крім як в составеУкаіни, найбільш яскраво було продемонстровано, коли на її територію вторглися терористи на чолі з Басаєвим. Люди, які пережили цей період тільки можуть побачити той щиро народний підйом, який і без керівництва створювали всюди загони для захисту республіки. Саме народний підйом дозволив зберегти її в составеУкаіни, підтвердивши слова Расула Гамзатова: "Ми добровільно не увійшли в составУкаіни і добровільно з неї не вийдемо!" І не влада врятувала народ, а народ врятував і республіку і влада.
Очищення ж Дагестану від каламуті періоду дев'яностих і початку двотисячних почалося все-таки при Алієва М.Г. Саме він мав загнати випущені з різних глечиків джини в ті ж судини. Однак в той період, без серйозної допомоги центру вирішити цю задачу виявилося йому не під силу. На цьому можна трохи перепочити.