Ігор Астахов вартість дороги не визначається пером чиновника, авторська платформа
ЕМ: Доброго дня, Ігор Георгійович. Цього року виповнилося 10 років з Федеральним дорожньому агентству. У зв'язку з цим питання. Коли ви їздите по всій країні, відзначаєте чи зміни, які відбулися за ці 10 років в дорожньому господарстві?
ІА: Безумовно. Я всі ці 10 років працюю в системі Укравтодору в тій чи іншій посаді і постійно їжджу по нашим дорогам, як по федеральних, так і з регіональних і місцевих. І за ці роки дійсно відбулися великі зміни, в цілому всі вони привели до поліпшення мережі автомобільних доріг.
ЕМ: Які найбільш складні проблеми сьогодні існують в дорожній галузі?
ІА: Всі наші автомобільні дороги діляться на три рівні: це дороги федерального значення, дороги територіальні, тобто обласні, і муніципальні, в населених пунктах. Так ось, на всіх трьох рівнях ситуація сильно відрізняється один від одного. Якщо говорити про ситуацію на федеральних дорогах - то ми її оцінюємо на тверду четвірку і по тому, як мережа приводиться в нормативний стан, і по тому, і як вона розвивається. А по територіальної мережі все залежить від регіону, в якому знаходиться той чи інший користувач автомобільних доріг. Відповідно, в кожному регіоні ситуація з бюджетом різна, тому стан доріг теж різний. Те ж саме з муніципалітетами.
ЕМ: На дороги, ми знаємо, виділяються з бюджету чималі кошти, але ж є ще непередбачені ситуації. Згадаймо ситуацію на Далекому Сході в минулому році. Або, наприклад, недавній паводок в регіонах Сибіру. Звідки зазвичай надходять гроші на відновлення зруйнованих доріг в цих випадках?
ІА: Гроші на відновлення зруйнованих доріг в першу чергу йдуть від власника цих доріг. Тобто якщо дороги федерального значення, то гроші, відповідно, виділяються з федерального бюджету. якщо територіальні - то з бюджету суб'єкта і т. д. Але якщо грошей не вистачає, то суб'єкт або муніципалітет звертається до Уряду РФ, і вже Уряд розглядає матеріали і приймає рішення про виділення коштів на відновлення мережі доріг, які постраждали від паводків.
ЕМ: Я розумію також, що це значною мірою залежить від того, як працює регіональна влада, необхідно адже вчасно встигнути подати заявку в Уряд, пролобіювати і т. Д. В останні роки в регіонах проходять так звані вчення. Скажіть, наскільки ці навчання позначаються позитивно на тому, щоб в подальшому, в тому числі і дорожні служби, могли оперативно реагувати на такі НП, як пожежі, повені і т. Д.?
ІА: Всі знають, що надзвичайні ситуації були на дорогах завжди. Паводки, землетруси, зсуви. Інше питання, що останнім часом вимоги користувачів до стану доріг, до можливості проїзду значно зросли. Тому дорожні служби повинні також працювати відповідно до вимог часу. Для того щоб ми могли ці вимоги виконувати найбільш ефективно, в короткий термін, з меншими витратами, ми і прийшли останнім часом до практики проведення навчань. Під час навчань ми відпрацьовуємо, по-перше, дії самих дорожніх служб, і, по-друге, взаємодія з іншими службами, з якими нам доводиться працювати під час проведення робіт із запобігання або мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій або вже по відновленню дорожніх споруд.
ІА: Так, дійсно, абсолютно яскравий приклад - це ситуація з г. Великий Устюг. Близько десяти, а може і більше, років тому там бували серйозні повені, затори в весняний період часу. Але після того, як відповідні служби стали виконувати превентивні заходи і почали відпрацьовувати взаємодію між собою, затори через повені припинилися. Це ще раз говорить про ефективність навчань, які проводять служби всіх рівнів для того, щоб мінімізувати наслідки НП.
ЕМ: Напевно, користувачі автодоріг прекрасно розуміють їх значення для сполучення між містами, регіонами і т. Д. І якщо щось, не дай бог, трапляється на дорозі, то може зупинитися не тільки життєдіяльність в окремому регіоні, а й міжрегіональне повідомлення. Тут виникає питання забезпечення безпеки всього дорожнього господарства і транспорту. Позначте, будь ласка, ключові моменти, на яких Росавтодор завжди загострює увагу і вимагає їх дотримання від своїх відомчих управлінь в регіонах.
ІА: Так, звичайно, щоб управляти мережею федеральних автомобільних доріг, яка становить 50 тис. Км, у нас є органи управління, які знаходяться в різних суб'єктах. Таких органів управління 36, вони розташовуються в обласних центрах. Питання, яке ви задаєте про забезпечення безпеки автомобільного сполучення між суб'єктами, звичайно, багатогранний. Він стосується як забезпечення безпеки руху на дорогах, так і збереження самих дорожніх споруд. Під збереженням споруд тут розуміється не тільки постійне їх підтримку в належному стані, а й протидія різних протиправних дій.
ЕМ: Ігор Георгійович, чи правда, що побудувати один кілометр дороги коштує дуже дорого, адже в нашій країні багато доріг і всі вони різні? Поясніть будь ласка.
ІА: Дійсно, погоджуся з вашим твердженням, що дороги коштують дорого, тому що це праця величезної кількості людей. Вартість дороги не визначається пером будь-якого чиновника, вона складається з тих витрат, які необхідно зробити, щоб дорогу побудувати. А для того, щоб дорогу побудувати, потрібно, по-перше, закупити матеріал, який, буває, везеться за 1000 км. Наприклад, щебінь, який необхідний для будівництва дороги в Вологодської області, зокрема, везеться з Карелії. тобто тут потрібна праця залізничників, або водного транспорту. або автомобілістів. Навіть тоді, коли цей щебінь з Карелії привезли по залізниці, його треба потім від станції, це за 100 км, перевезти автомобільним транспортом до місця будівництва. Для того щоб отримати асфальтобетон, крім щебеню, необхідний і бітум. який привозиться також з інших регіонів, також різними видами транспорту. Крім цього, в асфальтобетон необхідні різні добавки. По-друге, необхідний сучасний завод, який забезпечений повною автоматикою, щоб при виготовленні асфальтобетону виконати дозування всіх матеріалів з точністю до кілограма. Так ось, коли всі ці витрати і працю людей складаються в кінцевий продукт, тобто в готову дорогу, то ми бачимо, що хороша дорога коштує чималих коштів.
ЕМ: І як зберегти ці дороги? Адже важливо, щоб дорога хоча б гарантійний термін відстояла. Що робить ФДА через свої управління в регіонах для того, щоб дороги служили довго?
ІА: Звичайно, перед ФДА, перед усіма дорожниками країни стоїть велике завдання щодо збереження автомобільних доріг, і це завдання теж багатогранна. Адже дорога весь час експлуатується, а активна експлуатація - це постійний знос. Крім зносу від впливу автомобілів на дорогу, є ще знос від природних факторів (літня спека, зимовий холод, вода). І коли всі ці чинники складаються, дорожнє полотно сильно зношується. Для того щоб цей знос зупинити, необхідно своєчасно виконувати ряд робіт, що передбачені нашими нормативними документами. В першу чергу це ремонт, капітальний ремонт. роботи з утримання доріг. На це потрібні певні витрати: матеріальні, людські, витрати з техніки. Відповідно, потрібні чималі гроші. Причому всі вони йдуть з кишені платників податків, користувачів наших автодоріг. Для того щоб знос доріг відповідав тимчасовим нормативам, потрібно і експлуатувати дороги в нормативному режимі. Адже, крім легкового транспорту. по нашим дорогам рухається і вантажний. І досить часто це великовантажні автомобілі з навантаженнями наднормативними, тобто неприпустимими для наших автомобільних доріг. Коли дороги проектуються, будуються, вони розраховуються під певні навантаження, і в цьому ми, до речі, аж ніяк не відстаємо від західних країн: дозволене навантаження на дорогу - 10 тонн на одиночну вісь вантажного автомобіля. Легкові машини важать 1,5-2 тонни, тобто на вісь припадає десь 700-1000 кг, це не суттєва навантаження, яка для сучасної дороги майже непомітна. А ось коли по дорозі йде вантажний автомобіль і навантаження на дорогу вже гранична або перевищує граничну, тоді і відбувається дуже серйозний знос, який не був розрахований на стадії проектування. Така ситуація нас дуже турбує, і останнім часом ми робимо все можливе, щоб контроль за ваговими і габаритними параметрами на автомобільних дорогах був повсюдний і ефективний.
Питання радіослухача. ВІКТОРІЯ: Ігор Георгійович, нинішня політична ситуація в країні і в світі яким чином відбивається на фінансуванні автомобільних доріг?
Питання радіослухача. СВІТЛАНА: Доброго дня, сьогодні велика частина бюджету виділяється саме на федеральні дороги, чим це пояснюється?
ЕМ: На виїзді з м Вологди в північному напрямку дороги М-8 недавно здали ділянку, причому здали на рік раніше запланованого терміну. Як і за рахунок чого це можливо? І чи не страждає при цьому якість дороги?
Питання радіослухача. АНДРІЙ: Здравствуйте. А яких заходів вживає дорожнє агентство для зниження аварійності на дорогах, щоб не гинули ні люди, ні лосі?
ІА: Зіткнення з дикими тваринами на дорозі останнім часом дійсно почастішали. Це відбувається не тільки через те, що на автомобільні дороги стало виходити більше тварин, а й від того, що швидкості, на яких рухаються автомобілі по трасах, виросли в останні роки значно. Тут мають значення і швидкісні можливості сучасних автомобілів, і сьогоднішній стан покриттів українських автомобільних доріг. Все це разом призводить до таких страшних зіткнень з трагічними наслідками. І дорожники, щоб мінімізувати ці наслідки і запобігти зіткнення, почали виконувати превентивні заходи. Це і установка попереджувальних знаків, в тому числі знаків із зображенням лося, на трасі А-114. Це і установка системи електронного пастуха (вперше ми застосували її в минулому році), коли ставиться огорожа з дроту зі слабким струмом в 12 вольт, вона лякає тваринного і запобігає його вихід на дорогу, направляючи в ті місця, де він зможе цю дорогу перейти. Там стоїть фотореле, яке при перетині променя диким тваринам дає сигнал на дорожній знак, починається робота жовтого миготливого світлофора. Так водій може зрозуміти, що на дорозі відбувається щось неординарне, і знизити швидкість. Це ось ті заходи, які ми вже зробили. Крім цього, нами зараз ведеться підготовка до початку будівництва екодук. Тобто таких шляхопроводів (доріг) над автомобільною дорогою, де ростуть кущі, дерева і де лосі можуть у звичній для себе обстановці перейти через автомобільну дорогу. Я думаю, що такий шляхопровід з'явиться при продовженні будівництва і реконструкції дороги в районі Шексни. Ми знаємо, що в європейських країнах такі заходи проводяться, ми переймаємо їх досвід. Але порівнюємо свої можливості з тими фінансовими ресурсами, які виділяються у нас на дорожнє господарство.
ЕМ: Як буде відбуватися розвиток вагового контролю, в якому напрямку, як швидко?
ЕМ: Так як дорога «Вологда - Медвежьегорск» тепер знаходиться у федеральному управлінні, багатьох цікавить, як скоро вона буде приведена в нормативний стан. Є якісь плани, терміни?
Розмовляла Олена Москальова