Глава перша
Частина перша. Миротворчі сили Організації Об'єднаних Націй
Методи і засоби світового співтовариства щодо запобігання або ліквідації конфліктів різноманітні. Для вирішення деяких з них використовувалися збройні сили ООН.
Під збройними силами ООН розуміються багатонаціональні формування військовослужбовців, створювані за рішенням Ради Безпеки ООН в рамках операцій, спрямованих на підтримку або відновлення міжнародного миру і безпеки. Їх створення і використання передбачаються Статутом ООН в тих випадках, коли Рада Безпеки вважатиме, що заходи, не пов'язані з використанням збройних сил, можуть виявитися або вже виявилися недостатніми.
При створенні Організації Об'єднаних Націй був використаний позитивний досвід діяльності Ліги Націй, - міжнародної організації, що мала свій Статут, Асамблею, Рада, Секретаріат, а також право на створення міжнародних збройних сил.
Беручи участь в роботі по створенню ООН, особливо в роки другої світової війни, керівники великих держав поряд з позитивним врахували і негативний досвід в діяльності міжнародних організації. В результаті вже понад 68 років існують Об'єднані Нації. Багато в чому завдяки миротворчої діяльності ООН із залученням збройних сил для вирішення конфліктів в "гарячих точках" вдалося зберегти тисячі людських життів, зберегти від руйнування багато міст і селища. У 1988 р збройні сили ООН були удостоєні Нобелівської премії миру.
Порядок створення об'єднаних збройних сил ООН регламентується статтею 43 Статуту ООН. У ній, зокрема, передбачена необхідність підписання окремих угод, на основі яких всі держави-члени ООН повинні брати на себе зобов'язання брати участь у комплектуванні колективних збройних сил. Такі угоди укладаються між Радою Безпеки і членами Організації або між групами членів Об'єднаних Націй і Радою Безпеки, але за його ініціативою. Цими угодами визначаються чисельність і рід надаються військ, ступінь їх готовності, загальне розташування, характер виділених коштів забезпечення і підтримки.
Для вступу підписаних угод в силу вони мають бути схвалені Радою Безпеки з подальшою ратифікацією підписали їх державами. Метою укладення таких угод є спрощення та полегшення роботи Ради Безпеки ООН щодо формування об'єднаних збройних сил, які, в свою чергу, повинні забезпечити необхідну швидкість і ефективність виконання поставлених перед ними завдань.
Маючи такі угоди, Рада Безпеки при формуванні збройних сил ООН, керуючись положеннями Статуту, визначає існування будь-якої загрози миру, або порушення миру або акту агресії, приймає рішення про участь збройних сил і встановлює характер цієї участі. Від усіх країн-учасниць або окремих з них на основі завчасно підписаних угоді він вимагає виділення збройних сил, а також відповідні засоби забезпечення і підтримки.
Військові контингенти, що надаються країнами - членами ООН в розпорядження Ради Безпеки, під його керівництво і командування по-суті і є об'єднані збройні сили ООН, які покликані в ході миротворчої операції сприяти досягненню низки цілей, а саме: перешкоджання державі-агресору в здійсненні своїх планів; надання допомоги відповідним органам у наведенні порядку всередині країни (в тому числі спільно з громадянською і військовою поліцією ООН); розслідування інцидентів в прикордонних зонах і контролю за виконанням угод про припинення вогню, за виведенням військ і роззброєнням військових угруповань (формувань, банд); розмінування місцевості; забезпечення доставки гуманітарної (медичної) допомоги; сприяння у відновленні зруйнованих об'єктів в системі життєзабезпечення населення за допомогою наявної техніки і фахівців.
В ООН склалося дві основні форми участі військовослужбовців ООН в операціях з підтримання миру і міжнародної безпеки: діяльність військових спостерігачів у складі інтернаціональних місій і дії національних військових контингентів в складі об'єднаних сил з підтримки миру. З урахуванням складності міжнаціональних і міждержавних відносин в даний час в різних точках земної кулі обидві форми мають велике значення для стабілізації міжнародної обстановки.
Слід зазначити, що міжнародні основи життєдіяльності військ ООН не змогли б так міцно вкоренитися в самій Організації Об'єднаних Націй, якби їх рушійними силами не були б державно-правові та суспільно-політичні інститути в особі парламентів, урядів і керівників країн, найбільших національних і субрегіональних організацій, які виступають за мир і дружбу між народами, проти насильства і загрози війни.
Завдяки спільним зусиллям держав-донорів була створена система підготовки особового складу для військ ООН, відпрацьований механізм участі військовослужбовців у миротворчих операціях, який в подальшому став правовою основою їх практичного застосування в надзвичайних ситуаціях в різних регіонах світу.
Важливе значення в системі підготовки і комплектування збройних сил ООН має позитивний досвід держав, які беруть активну участь в миротворчих операціях, і перш за все скандинавських країн, Австрії, Канади, Укаїни та інших країн, які здійснюють добре сплановану, відпрацьовану програму дій міжнародного контингенту військ в кризових ситуаціях.
Позитивні результати діяльності ООН за минулі роки вказують на те, що світова спільнота зуміло накопичити значний досвід в області застосування міжнародних засад функціонування збройних сил ООН з метою забезпечення миру і міжнародної безпеки. Свідченням цього є те, що в операціях ООН з підтримання миру взяло участь понад 1 млн. Військовослужбовців і цивільних поліцейських, а також тисячі цивільних службовців і добровольців ООН з багатьох країн світу. При цьому більше 3 000 чоловік загинули при виконанні своєї благородної миротворчої місії в ім'я миру і безпеки світового співтовариства.