Глава 5 законні або незаконні а може, протиправні вимоги або дії співробітника міліції

А може, протиправні?
Вимоги або дії співробітника міліції бувають законні, незаконні і протиправні. Чим вони відрізняються - не завжди можуть чітко сказати навіть досвідчені юристи. Я спробую пояснити різницю між цими термінами.
На перший погляд здається, що такі складні речі не потрібно знати простому водію, що це ніколи йому не знадобиться, але насправді вміння відрізняти законну вимогу від незаконного вкрай важливо. Справа в тому, що за невиконання законної вимоги співробітника міліції водія чекає адміністративний арешт, а невиконання незаконного ніяких санкцій не тягне. Виходить, що ціна вмінню відрізняти законне від незаконного - ваша свобода.
Цитата з КоАП України ст. 19.1.
«1. Непокора законному розпорядженню або вимозі співробітника
міліції, військовослужбовця або співробітника органу або установи кримінально-виконавчої системи у зв'язку з виконанням ними обов'язків з охорони громадського порядку і забезпечення громадської безпеки, а також перешкоджання виконанню ними службових обов'язків -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб ».
Як же відрізнити законне від незаконного і тим більше протиправного?
Законна вимога, як видно з самого поняття, засноване на законі. Ваші обов'язки або права співробітника міліції закріплені в законі. Співробітник міліції діє або засновує свої вимоги строго на дотриманні чинного законодавства.
Приклад законної вимоги.
Співробітник ГИБДД вимагає передати йому документи в руки. Обов'язок водія передавати документи для перевірки закріплена в пункті 2. 1.1 ПДР, Тобто вимога співробітника міліції засноване на законі і є законним.
Незаконна вимога (дія) не грунтується на законі або закон в даному випадку непридатний або застосований неправильно. Важливою ознакою незаконної вимоги є те, що при деяких умовах ця вимога могло б стати законним. Незаконна вимога також може бути виражено у вигляді дії (незаконна дія). Тут ми бачимо правильне застосування закону, але не в тому випадку, коли його треба застосовувати.
Приклад незаконного вимоги.
Інспектор виробляє затримання транспортного засобу за проїзд на заборонний сигнал світлофора. Оскільки за дане порушення не передбачено затримання, інспектор здійснює незаконну дію. Але якщо, наприклад, ви забули вдома водійське посвідчення, то затримання вже стає законним.
Протиправне вимога (дія) частіше виражається у вигляді дії.

Воно ні за яких умов не може стати законним і порушує, як правило, конституційні права громадянина.
Приклад протиправної дії.
Інспектор проколов колеса неправильно припаркованого автомобіля.
Приклад «у вигляді вимоги».
Інспектор вимагає у вас самостійно спустити колеса машини.
Незаконне від протиправного можна відрізнити за наступним ознакою: здійснюючи незаконні дії, співробітник міліції виконує свої службові обов'язки. При цьому він може просто помилятися в правильності їх виконання. Протиправні ж дії завжди мають на увазі отримання особистої вигоди (в будь-якому її прояві, наприклад навіть для підняття заниженої самооцінки), і співробітник, як правило, усвідомлює, що виходить за рамки своїх службових повноважень.
Ще одна дуже важлива відмінність - хто відповідає за шкоду, завдану незаконними або протиправними діями. За незаконні дії співробітників міліції відповідає Міністерство фінансів. Якщо ж співробітник міліції здійснює протиправну дію, то за нього він відповідає самостійно. Більш того, МВС часто займає таку позицію, що співробітник міліції, лише ставши на шлях злочину, перестає бути таким. з цієї
причини в ЗМІ з'являються повідомлення про злочини «колишніх» співробітників міліції - їх просто звільняють заднім числом.
Найчастіше нам дуже складно визначити, чи законно вимогу співробітника міліції, тим більше, що іноді законність залежить від додаткових умов. Якщо виникають сумніви, запитайте у співробітника міліції, на якому законі засновано вимога, яке до вас пред'являють.
Автомобілісту на замітку.
Чи законна вимога вийти з автомобіля? У звичайних умовах співробітник міліції не може цього від вас вимагати, але бувають ситуації, коли вимога стає законним. Наприклад: інспектор відсторонив вас від
управління автомобілем і збирається провести огляд на стан алкогольного сп'яніння. Інший приклад: інспектор затримав ваш транспортний засіб за те, що ви забули вдома водійське посвідчення, і просить вас вийти з машини, щоб приступити до завантаження автомобіля на евакуатор. Як видно, навіть незаконну вимогу може стати законним при дотриманні певних умов.
Хочу нагадати ст. 5 закону «Про міліцію», яку я цитував в минулому розділі: якщо ваші права будь-яким чином обмежують, то вам завжди повинні роз'яснювати, на підставі чого це робиться.