Геологічна інформація про надра як об'єкт майнових і особистих немайнових прав в
УДК 347. 24. (575. 10)
Геологічна інформація про надра як об'єкт майнових і особистих немайнових прав в надрокористування
Шеметов П.А. головний інженер НГМК, докт. техн. наук; Давранбеков А.У. юрисконсульт Центрального рудоуправління НГМК
У зв'язку з розвитком ринкових відносин в законодавстві Республіки Узбекистан з'являються нові поняття. Одне з них - «інформація». Сучасне суспільство неможливо уявити без інформації, інформаційних відносин. Сказане стосується і до сфери інформаційних відносин в геологорозвідці [1]. У надрокористування зустрічається такий вид інформації як «геологічна інформація», яка має певне правове становище і статус. Термін «геологічна інформація про надра» був введений Законом РУз «Про надра» [2].
Під геологічною інформацією розуміється наявна інформація про будову родовищ, запасів корисних копалин, умов їх залягання і можливих шляхів використання, про геологічну будову і історії розвитку окремих ділянок і земної кори в цілому.
Як зазначає Х.Р. Рахманкулов [3], відносини власності не можуть розвиватися без впливу на них правових засобів, особливо в тих випадках, коли ці відносини за своєю природою носять товарно-грошовий характер. Розглядаючи відносини, пов'язані з правовим оборотом геологічної інформації та геологорозвідкою в цілому, можна говорити, що чинний закон «Про надра» надає геологорозвідувальної інформації риси товару.
Витрати в геологорозвідувальних роботах спрямовані, в першу чергу, на отримання геологічної інформації. Як всякий товар, вона може представляти і велику, і меншу економічну цінність, ніж ті кошти, які були витрачені на її отримання. На її отримання та відповідну обробку може бути затрачено досить солідний проміжок часу і величезні фінансові кошти. Наприклад, в 80-х рр. геологорозвідувальні роботи поглинали близько 2% національного доходу [4]. Тому вищевказаний тезу, який визначається Х.Р. Рахманкулова, має право на життя і в правовідносинах, пов'язаних з геологічною інформацією.
Закон РУз «Про надра» (ст. 45) передбачає різний правовий режим на геологічну інформацію в залежності від джерел фінансування. Зокрема, геологічна і інша інформація про надра, отримана за рахунок власних коштів користувачів надр, є їх власністю. Причому, власник такої інформації має право сам визначати порядок і умови її використання. Геологічна інформація же, отримана за рахунок державного фінансування, стає власністю держави.
Чітко проглядається, що в умовах ринкової економіки інформація є вельми ходовим, високоліквідним товаром і геологічна інформація користується підвищеним попитом у користувачів надр. Така доктрина має життя, тому що інформація про надра (геологічна інформація) дійсно має велику цінність в силу того, що вона багато в чому визначає можливості комерційного використання містяться в надрах корисних копалин.
Звідси випливає, що винагорода повинна бути грошовим, порядок виплати якого визначається договором. Це може бути разова виплата в певному розмірі, можуть бути і грошові платежі у вигляді ренти від отриманих доходів при експлуатації родовища або акції підприємств як еквівалент грошової винагороди.
Як видно, при взаємному бажанні сторін дотримуватися законів ринку, договірна форма є найбільш прийнятною. Разом з тим така можливість вирішення проблеми не виключає необхідності внесення більш чітких формулювань в законодавство нашої республіки.
Отже, виходячи з вищевикладеного, щодо права власності на геологічну інформацію про надра можна констатувати, що:
· В умовах ринкової економіки документована геологічна інформація стає високоприбутковим і рентабельним товаром, споживання якого має відповідати правовим нормам цивілізованих ринкових відносин;