Функції фінансів як прояви їх сутності
Розподільна функція фінансів зачіпає кошти між економічними суб'єктами через бюджетну систему. У економічних суб'єктів в процесі розподілу формуються грошові доходи, нагромадження, що забезпечують їх функціонування і направляються в кінцевому рахунку на споживання і грошове накопичення, зване фінансовими ресурсами. Ця функція проявляється при розподілі новоствореної вартості серед учасників суспільного виробництва, між галузями господарства, регіонами. Новостворена вартість підлягає розподілу з метою забезпечення безперервності виробничого процесу, виконання грошових зобов'язань господарюючих суб'єктів перед бюджетами різних рівнів, а також контрагентами. Результатами реалізації даної функції є формування і використання централізованих та децентралізованих фондів грошових коштів. За допомогою розподільчої функції відбувається створення первинних доходів учасників виробництва, які діляться на наступні групи:
1) заробітна плата робітників і службовців; 2) доходи підприємств і фірм, які здійснюють господарську діяльність. Формування громадських грошових фондів і задоволення потреб суспільства відбувається в результаті подальшого перерозподілу вартості, пов'язаного з:
Повинен бути контроль за бюджетом. Ця функція полягає в реалізації контролю за суспільним виробництвом. Її основу складає рух фінансових ресурсів. Через контроль за освітою фінансових ресурсів, формуванням і використанням грошових фондів забезпечується динамічний розвиток галузей і сфер виробництва. Контрольна функція проявляється в контролі за зміною фінансових показників діяльності господарюючих суб'єктів; ходом реалізації.
Залежно від суб'єктів, що здійснюються фінансовий контроль,
розрізняють загальнодержавний, відомчий, внутрішньогосподарський, громадський і незалежний фінансовий контроль.
Фінансовий контроль являє собою суб'єктивну діяльність людей, здійснюється спеціальними контролюючими органами і, таким чином, виступає як форма реалізації контрольної функції фінансів.
По термінах проведення фінансовий контроль ділиться на попередній, поточний і наступний.
Попередній фінансовий контроль проводиться на стадії складання, розгляду і затвердження фінансових планів підприємств, кошторисів бюджетних організацій, проектів бюджетів і т.п. Він передує здійсненню господарських операцій і покликаний не допускати нераціонального витрачання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів і тим самим запобігати нанесення прямого чи непрямого збитку діяльності підприємства.
Поточний фінансовий контроль здійснюється в процесі виконання фінансових планів, в ході самих господарсько-фінансових операцій. Його завданням є своєчасний контроль правильності, законності і доцільності проведених витрат, отриманих доходів, повноти і своєчасності розрахунків з бюджетом. Він проводиться повсякденно фінансовими службами з тим, щоб своєчасно виявити і встановити допущені помилки.
Наступний фінансовий контроль організовується у формі перевірок і ревізій правильності, законності і доцільності вироблених фінансових операцій. Основними його завданнями є виявлення недоліків і упущень у використанні матеріальних, трудових і фінансових ресурсів; відшкодування завданих збитків; залучення до адміністративної та матеріальної відповідальності винних осіб; вжиття заходів щодо запобігання в подальшому випадків порушення фінансової дисципліни.
На первинній стадії розподілу створеного сукупного суспільного продукту утворюються: фонд амортизації, підприємцями-мательская прибуток юридичних осіб та фізичних осіб - підпри-німателей без утворення юридичної особи; фонд оплати праці та інші доходи працівників, що беруть участь у виробництві товарів, ра-бот, платних послуг; доходи власників землі та майна, пре-доставлених на виробничі цілі; позичковий відсоток (дохід) банків та інших кредитних установ, які видали кредити і позики на виробничі цілі.
В результаті всіх стадій розподілу утворюються фонди де-ніжних коштів у формі державного (муніципального) бюдже-ту, державних позабюджетних фондів, державного (муніципального) боргу, кредитних фондів, страхових фондів, амортизація-ційного та фондів накопичення комерційних підприємств і органі- заций, фондів грошових коштів некомерційних організацій, фондів грошових коштів населення (домашніх господарств). Сукупність сформованих фондів в кінцевому підсумку утворюють кінцеві дохо-ди всіх учасників процесів суспільного відтворення, кото-які використовуються на потреби споживачів
Контрольна функція об'єктивна здатність фінансів створювати умови для проведення контролю шляхом кількісного виміру руху фін. Ресурсів.
ФК спрямований на забезпечення фінансового розвитку громадського та приватного виробництва, прискорення науково-технічного прогресу, всемірне поліпшення якості роботи в усіх ланках народного господарства. Одна з важливих завдань ФК - перевірка точного дотримання законодавства з фінансових питань, своєчасності і повноти виконання фінансових зобов'язань перед бюджетною системою, податковою службою, банками, а також взаємних зобов'язань підприємств і організацій по розрахунках і платежах.
Інструментом реалізації контрольної функції фінансів виступає фінансова інформація. Вона укладена в фінансових показниках наявних в бухгалтерській, статистичній та оперативної звітності. Фінансові показники дозволяють побачити різні сторони роботи підприємств і оцінити результати господарської діяльності. На їх основі вживаються заходи, спрямовані на усунення виявлених негативних моментів.