Етнорелігійні підстави федералізму (Ліверовських а

2. Перед творцями Конституції Укаїни стояло завдання зберегти після розвалу СРСР державну целостностьУкаіни в умовах розігрувався національного (і не тільки національного) сепаратизму. Зрозуміло, що дуже складна політична ситуація вимагала знаходження компромісних рішень. При цьому на виборі залучених юридичних конструкцій безумовно позначилася в'їдаються в українську державність ідеологія рішення радянською владою національного питання. Використавши в якості своєї політики поняття "право націй (народів) на самовизначення" <7> для руйнування української імперії, більшовики стали заручниками його реалізації. Визначаючи з 1918 р власне державний устрій, що прийшла до влади корпорація стала робити послідовні політичні кроки до об'єднання публічно-територіальних утворень, що виникли на території розваленої української імперії. Однак розбурхане національно-політичну самосвідомість <8> і революційні амбіції національних еліт не дозволили створити унітарну державу з автономією областей, як пропонував І.В. Сталін. Шлях укладення договорів з такими, що відбулися на той час національними республіками привів до створення союзу національних держав - СРСР з його штучно певними "націями" - національними спільнотами, насправді не цілком "дозрілими" ще до суверенної державності, і навіть до встановлення конституційного права сецесії для що входять в нього республік. Насправді у більшовиків було чітке розуміння того, що розвиток національної державності на частинах Федерації може стимулювати національно-територіальну відособленість, що веде до руйнування централізованої держави. Так, І.В. Сталін попереджав, що, "організовуючи" національну державність на внутрішніх територіях Федерації, центральна влада повинна усвідомлювати, що суб'єкти Федерації будуть володіти так званим потенційним суверенітетом, тобто при досягненні певного рівня розвитку національної (або релігійної! - А.Л.) державності в умовах конфлікту з центром і / або ослаблення федеральної влади можливе відокремлення суб'єкта Федерації від держави і утворення на його основі суверенної держави. "Радянські федералісти" постаралися, щоб розвиток національної державності було суто формальним, уникаючи допущення на частинах держави відокремлених правових режимів і справжньої самостійності в прийнятті рішень.
--------------------------------
<7> Ця теза давав можливість "осідлати" національно-визвольні рухи в боротьбі з царською владою, підкріплюючи "класову ідеологію". Відзначений в програмі української соціал-демократичної робітничої партії (див. Повний збірник Платформ всіх українських політичних партій. Харків. ННШ, 1905). Далі тезу як основа політики розроблявся в роботах В.І. Леніна "Тези з національного питання" (1913 р), "Про право націй на самовизначення" (1914 г.).
<8> Підйом національного самовизначення народів Європи, спочатку в етнокультурної формі, одночасно зі зниженням в європейських державах впливу релігійного чинника на зміцнення державності відзначається з середини XIX ст. Володарі імперій, побоюючись переходу підйому національних культур в політичну площину, вживали заходів, що обмежують національно-культурний розвиток етнічних спільнот. Так, з 1876 р імператорським указом вживання української мови в громадській сфері було заборонено, школи з викладанням українською мовою були закриті.

Виходячи з початкового сенсу поняття федерації (foederatio), в тому числі його конституційно-культурного сенсу, як союзу окремих людських спільнот або організацій, пропонується піти від територіальної основи їх об'єднання. Визначимо суб'єкт федеративних відносин не як публічно-територіальне утворення, а як спільнота людей, об'єднаних загальним правовим режимом, в основі якого лежать певні релігійні канони і / або склалося в суспільстві звичайне право <18>. Природною, що спирається на традиційний уклад характеристикою такого федеративного суб'єкта повинна стати самостійність в ухваленні рішень виборними органами управління спільноти в певних федеральним центром сферах суспільних відносин.
--------------------------------
<18> Етнорелігійний співтовариство може базуватися на певній території (як, наприклад, сільський джамаат) або існувати екстериторіально (як, наприклад, іудейська громада в Махачкалі), але критерієм розрізнення є не зв'язаність з конкретною територією, а певний правовий режим.

в) членство громадян у зареєстрованих етнорелігійних спільнотах має бути добровільним, але формально визначеними (як це було при останньому переписі населення - свою національність кожен вказував, яку хотів). При цьому член спільноти визнає відповідний правовий режим і зобов'язується керуватися статутом спільноти.
Справжній матеріал має ідейно-постановочний характер. Зрозуміло, пропонована доктринальна схема передбачає подальшу більш детальне опрацювання. Для її реалізації потрібно політична воля відходу від традиційних схем і застарілої ідеології. Звісно ж, що конституціоналісти повинні виступати з пропозиціями в ситуації, багатьом уявній безнадійної.

Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту: