Двісті тисяч ухильників - всіх не переловити
Віктор Мясников
Оглядач «Незалежної військового огляду»
фото PhotoXPress.ru
При цьому громадськість, патріотично махають державними прапорами в дні футбольних перемог, зовсім не горить бажанням служити в армії і на флоті, щоб зі зброєю в руках відстоювати честь цього прапора і недоторканність Батьківщини. Кожна призовна кампанія стикається з активною протидією з боку правозахисників, «солдатських матерів», політиків, ЗМІ, юридичних фірм та просто громадян, налаштованих проти призову на військову службу.
На цьому тлі особливо рельєфно виділяється число тих, хто ухиляється. Всього в бігах, за даними Генштабу, близько 200 тис. Чоловік. З них 40 тис. - москвичі. При цьому напередодні осіннього призову ухильників налічували 133 тис. Вважалося, що саме ці люди стануть основним призовних ресурсом. Не тут то було! Навпаки, їх кількість зросла на 50%.
Більш того, число засуджених за ухилення від військової служби вУкаіни скорочується. Про це повідомив в минулий вівторок голова Верховного суду України В'ячеслав Лебедєв на нараді голів судів суб'єктів РФ. «На 41% менше засуджено громадян за статтею про ухиляння від військової служби», - констатував голова ВС РФ.
Судять ухильників зазвичай по ч. 1 ст. 328 КК України (ухилення від проходження військової служби). Закон передбачає штраф у розмірі до 200 тис. Руб. або до 2 років ув'язнення, але засуджують, як правило, до штрафу в 50, 35, 25 тис. руб. Наші суди гуманні, а підсудні ухильники викликають у суддів, особливо жінок, жалість.
Ось типова історія людини, колись типово, як все ухильники, розмірковує: «Навіщо втрачати рік в армії, якщо на громадянці я за цей рік багато чого можу досягти?»
У віці 21 року юнак не з'явився на збірний пункт за повісткою, а втік з рідного Суми в Балаково. Там він 9 років поневірявся по приватних квартирах, не маючи постійної роботи. Ні освіти, ні нормальної професії, природно, не отримав. Зі страху бути виявленим не зареєстрував не тільки шлюб, але навіть батьківство. В результаті сім'я розпалася, а у сина в графі «батько» стоїть прочерк. У минулому році у віці 30 років невдачливий ухильники сам «здався» в Слідчий комітет. Суд засудив його до штрафу в 25 тис. Руб.
Так що бігати від призову цілком безпечно. Але абсолютно безглуздо!
Хто ж повинен разиcківать ухильників? Відповідно до Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу» цим має займатися дільничні міліціонери. Функція розшуку і доставлення осіб, які ухиляються від явки до військового комісаріату, прописується до Положення про відділення по забезпеченню діяльності дільничних уповноважених міліції (ООД УУМ) і підрозділів у справах неповнолітніх (ПДН) УВС міст та районів. Якщо ж місцеве начальство з якихось причин втратило даний пункт і дільничні перестали розшукувати тих, хто ухиляється, прокуратура повинна негайно внести подання, щоб до Положення додали відповідну норму. Наприклад, прокуратура Самарської області нещодавно внесла подібне уявлення в УВС міста Дніпродзержинськ.
Якщо мова зайшла про військової поліції, слід згадати, що її створення гальмується ще з часів колишнього міністра оборони України Сергія Іванова. Чи не головною функцією цього правоохоронного органу називалася боротьба з дідівщиною. Однак дідівщину перемогли, скоротивши термін служби за призовом до 12 місяців. Те, що зараз лукаво називають цим словом, ніякої дідівщиною не є - це звичайнісінька казармена злочинність: хуліганство, вимагання, крадіжки та ін. Саме запобіганням таким злочинів повинна займатися військова поліція в союзі з офіцерами і сержантами.
І, звичайно, таку поліцію давно б створили, але проблема в тому, що вона не обмежиться лише солдатськими казармами. А почне з'ясовувати, на яких підставах ведуть бізнес на території ЗАТЕ, військових містечок та військових частин громадяни південних регіонів і навіть інших держав? Хто дозволив торгівлю алкоголем, дозволив відкрити магазини, кіоски, склади, фабрики по виробництву тютюнових та винних виробів, налагодити друк підроблених акцизних марок і піратських компакт-дисків?
За великим рахунком, військова поліція потрібна Міноборони в першу чергу для розшуку дезертирів. Щоб цим не тільки командири військових частин займалися і військкомати.
Значну частину дезертирів складають контрактники. Зустрічаються серед них навіть офіцери. Нерідко дезертирство пов'язане з іншими злочинами - грабежами, розбоєм, розкраданням автотранспорту. Сп'яну наколобродити воїн-контрактник і вдариться в бігу, продовжуючи відбирати у людей мобілки і гроші, оскільки треба їсти і тим більше пити. Подібних випадків зараз набагато більше, ніж пагонів солдат-строковиків від казарменого жорстокості. Ще типовий випадок дезертирства - неповернення контрактника з відпустки.
Інфантилізм таких солдатів порівняємо з інфантилізмом правозахисників, які вважають, що армія повинна комплектуватися професіоналами. Звідки взятися професіоналам, вони не замислюються. Просто вважають, що замість «хлопчиків» -прізивніков повинні звідкись виникнути вже готові військові фахівці в кількості декількох сотень тисяч і укомплектувати собою Збройні сили РФ. При цьому замість тих, у кого контракт закінчився і не продовжено, повинні знову виникати «по щучому велінню» десятки тисяч готових фахівців.
Вже давно відстрочка від призову стала не виключенням, а звичайною справою.
Фото Сергія Приходько
НЕ В ПОРЯДКУ ДЕЛО
За радянських часів все було просто - без військового квитка ти ізгой суспільства. Ні на роботу, ні на навчання не обійтися, а за дармоїдство карали. Бажають «відкосити» лягали в «дурку», а потім півжиття намагалися знятися з обліку у психіатра. Втім, діти лікарів і тоді незбагненним чином виявлялися поголовно непридатними.
Зараз ховатися і «косити» в тисячу разів простіше. Але за 20 років влада так і не придумала, як зобов'язати громадян призовного віку без страху і докору віддати військовий обов'язок перед Батьківщиною. Зате 20 років армію принижували і тримали в чорному тілі, «викривали» радянських героїв, а замість старих фільмом про Велику Вітчизняну показували американські про Другу світову. Чи варто дивуватися, що, за опитуваннями, дві третини молодих людей не збираються воювати за Україну, якщо завтра війна. Правда, тут є один хитрий момент. Якщо в опитуваннях «Україна» замінити словом «Батьківщина», відсоток готових воювати кілька збільшується. Владі є над чим замислитися.
Міноборони України запропонувало свій варіант боротьби з ухильниками. Треба скасувати порядку і призначити кожному призовнику день, коли він зобов'язаний прибути до військкомату. У цьому випадку вже не відкрутишся, мовляв, не отримував повістку. Хоча, з іншого боку, якщо він в військкомат не з'явиться, все залишиться як зараз - 200 тис. Ухильників і млявий їх розшук шляхом обходу дільничними місць прописки. Єдине, чого вдасться домогтися, так це статусу злочинця для всіх тих, хто ухиляється, минаючи стадію підпису в порядку. І штраф з судимістю після упіймання або добровільної здачі через роки. Але служити ці ухильники все одно не будуть.
У пояснювальній записці до законопроекту говориться, що «чинна система підготовки громадян в навчальних з'єднаннях при терміні їх підготовки п'ять місяців, що здійснюється два рази на рік, не дозволяє задовольнити» потреби армії. А при довгому весняний призов можна буде готувати фахівців тричі на тримісячних курсах.
Виходить, що випускники шкіл - це поголовно другорічники-переростки, а не 16-17-річні юнаки, які, не вступивши до вузу відразу після школи, встигають вступити на наступний рік. Так що чутки про смерть вищої освіти значно перебільшені.
Зараз вУкаіни кількість місць в державних і комерційних вузах майже зрівнялася з кількістю випускників шкіл. Вища освіта стає майже поголовним, хоч і не якісним. Але дані закликів показують, що кількість новобранців з вищою освітою ледве сягає 15-20%. Хоча, за логікою, їх повинна бути чи не половина, а то й більше. Адже зараз перестали поголовно всім випускникам привласнювати лейтенантські звання та звільняти від служби. Так що армія у нас як і раніше робітничо-селянська, укомплектована тими, кому не по кишені «укіс» або в голову не приходить ухилятися в силу пролетарського походження.
Політичне рішення про скорочення терміну служби в українській армії за призовом до 12 місяців було чистої води популізмом. Логіка і доцільність вимагали, щоб в такому випадку служили всі громадяни призовного віку без всяких відстрочок і пільг. Як в Греції, де зобов'язані відслужити всі чоловіки поголовно у віці до 35 років.