До чого призведуть всенародні вибори губернатора Севастополя політика України
Законодавчі збори Севастополя з третьої спроби затвердив прямі вибори губернатора. Депутати два роки сперечалися з цього приводу, але в підсумку одноголосно проголосували за право севастопольців самим вибирати градоначальника. «Лента.ру» дізналася, чого чекати громадянам з інших городовУкаіни, де вже звучать подібні пропозиції.
Севастополь домагався прямих виборів глави міста ще тоді, коли був у складі України. Після приєднання Криму кУкаіни рішення відклали через перехід республіки в українське правове простір і позиції деяких політиків. Головним супротивників прямих виборів виступав колишній севастопольський губернатор Сергій Меняйло, який наполягав на необхідності збереження жорсткої вертикалі влади. «Вибори і демократія - це різні речі. Вибори - це технологія. Тому я за те, щоб губернаторів призначали », - говорив він.
За підсумками голосування може перемогти «технічний губернатор» завдяки сучасним технологіям і фінансового ресурсу, пояснював депутат від ЛДПР Ілля Журавльов.
Матеріали по темі
Чим обернуться для Криму гучні кадрові перестановки
«Як інструмент позбавлення від непопулярного Меняйло прямі вибори вже не потрібні, вони потрібні для самоповаги севастопольців», - вважає керівник «Політичної експертної групи» Костянтин Калачов. На його думку, єдність депутатів севастопольського заксобрания, які затвердили всенародне голосування, показало, що розбіжності дозволені: «взяли гору здоровий глузд і повагу до городян».
«Сам факт того, що кандидатура в.о. представлена президентом, дає йому величезну конкурентну перевагу », - вважає Костянтин Калачов. За його прогнозом, вибори губернатора в результаті будуть референдумну. Овсянников на сьогоднішній день виглядає фаворитом виборчих перегонів ще й за рахунок того, що він, на відміну від попередника, зміг вибудувати нормальні відносини з Олексієм Чалим, додає глава «Мінченко Консалтинг» Євген Мінченко.
Фото: Віктор Коротаєв / «Коммерсант»
Сам Чалий в черговий раз заявив, що не збирається балотуватися на пост губернатора Севастополя. «Не планую і не хочу», - запевнив він. Серед можливих кандидатів на місце глави міста експерти також називали депутата Держдуми, єдинороса і колишнього соратника Чалого Дмитра Бєліка, проте сам він ці припущення спростовував.
У складі України Севастополь був єдиним містом без прямих виборів, нагадує Чалий: «Нам боялися давати таке право, боялися, що ми оберемо мера, який нас стрункими рядами поведе в Україні».
Матеріали по темі
Підсумки виборів в регіонах загрожують змінами через п'ять років
Президент Сміла Путін тоді помітив, що незважаючи на те, що він підтримує принцип всенародного голосування, для багатонаціональних республік цей варіант не підходить: «Якщо одна з націй знаходиться в меншості, то у неї виникають побоювання, що вона ніколи не буде представлена на найвищому рівні управління в республіці, і починаються міжетнічні конфлікти ». З думкою президента згодні багато депутатів Держдуми.
На думку Степана Киричука, першого заступника голови комітету Ради Федерації по федеративного устрою, регіональної політики, місцевого управління та справах Півночі, непрямі вибори не потрібні повсюдно на Північному Кавказі. «Припустимо, Карачаєво-Черкесія, Кабардино-Балкарія - в самому їх назві закладена багатонаціональність. Там надійшли дуже виважено і організували вибори через парламент », - пояснив депутат, підкресливши, що в законодавчих органах республік представлені всі національності.
Вибирати керівників за рекомендацією президента вирішили в підсумку в більшості північнокавказьких республік. Те ж саме відбулося в так званій «тюменської матрьошці» (що знаходяться в єдиному управлінні Тюменської області, Ханти-Мансійському і Ямало-Ненецькому автономних округах) і Ненецькому автономному окрузі.
Крім вищеназваних регіонів без прямих виборів залишився Крим. На півострові, як відзначали місцеві влади, питання про введення всенародного голосування не варто. «У них ще з українських часів традиція парламентської демократії, яка дозволяє узгоджувати інтереси різних груп впливу», - зазначив Євген Мінченко.
Севастополь, який увійшов в число регіонів з прямими губернаторськими виборами, залишається містом, хоч і федерального значення. І це відображає загальну тенденцію: суперечки про процедуру голосування зазвичай виникають саме на міському рівні. Наприклад, після скасування прямих виборів в Лубнах і Костомукша конфлікт дійшов до Конституційного суду.
Найчастіше ідея про всенародному голосуванні наштовхується на протидію регіонального керівництва. Питання повернення прямих виборів на муніципальному рівні піднімалося влітку в Пермському краї, однак губернатор Віктор Басаргін виступив різко проти.
Засідання Законодавчих зборів Cевастополь
Фото: Віктор Коротаєв / «Коммерсант»
Протистояння в такому питанні - нормальний політичний процес, вважає більшість експертів. «Це набагато краще, ніж коли за вказівкою зверху швиденько пішли всі і проголосували», - говорить Мінченко. На його думку, в Севастополі заксобраніе прораховувало варіанти, виходячи не тільки з абстрактного принципу, а й з конкретної політичної ситуації.
Були випадки, коли обстановка підштовхувала влади дати більше повноважень громадянам. Так, глава Ярославської області Сергій Ястребов не став опиратися народному голосуванню в Рибінську на тлі корупційного скандалу (колишній мер міста Юрій Ласточкин був засуджений до 8,5 років колонії за хабарництво і розтрату).
Катерина Кориненко
Микита Сілін