Частина 2
Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Кодифікація - форма систематизації, який передбачає створення єдиного, логічно стрункого нормативного акту, що об'єднує значний нормативний матеріал.
Найбільш складна і досконала форма систематизації, що передбачає докорінну зовнішню і внутрішню переробку чинного законодавства. Кодифікація спрямована на те, щоб критично переосмислити чинні норми, усунути суперечності і неузгодженості між ними, ліквідувати повторення, застарілі положення, прогалини, дублювання норм. Формами кодифікації законодавства є основи, кодекси, статути, положення. Вони являють собою органічні закони, в яких об'єднані різні правові норми, інститути, які регламентують різнорідні суспільні щодо певної правової галузі.
Кодифікація має ряд характерних рис:
2) такий акт регулює значну і досить велику сферу відносин (майнові, трудові, шлюбно-сімейні відносини, боротьба зі злочинністю і т.д.);
4) кодифікація спрямована на створення більш стійких, стабільних норм, розрахованих на тривалий період їх дії. Ефективність кодификационного акта багато в чому залежить від того, чи зможе законодавець врахувати об'єктивні тенденції розвитку відносин, які є предметом регулювання такого акта, їх динаміку;
5) предмет кодифікації зазвичай визначається в залежності від розподілу системи законодавства на галузі та інститути. Кодифікація зміцнює системність нормативних актів, їх юридична єдність і узгодженість. Кофікаційні акт зазвичай очолює систему взаємопов'язаних нормативних актів, що утворюють певну галузь, підгалузь чи окремий інститут законодавства;
6) акт кодифікації завжди значний за обсягом, має складну структуру (частини, розділи, глави і інші підрозділи). Це своєрідний укрупнений блок законодавства, що забезпечує більш чітку побудову системи нормативних приписів, а також зручність їх використання.
- загальна (освіта зведених кодифікованих актів по основних галузях
законодавства)
- галузева (об'єднання нормативного матеріалу будь-якої певної галузі
або підгалузі законодавства)
- спеціальна (об'єднує норми певного правового інституту або
декількох правових інститутів).
Кофікаційні акти можуть зовнішньо виражатися в різних формах:
- інші види (статути, положення, правила).
1. Основи законодавства активно використовуються в кодифікаційної діяльності Укаїни. Це акт федерального законодавства, що містить принципові, найбільш загальні норми по предмету спільного ведення Федерації і її суб'єктів, які повинні розвиватися і конкретизуватися, в першу чергу, в нормативних актах, що приймаються суб'єктами Федерації, а також і в актах федеральних правотворчих органів. Основи законодавства зазвичай стоять на чолі тих чи інших галузей або інститутів права, забезпечують взаємопов'язаність і узгодженість всіх норм відповідних галузей та інститутів. Нині в Укаїни прийняті і діють такі акти, як Основи лісового законодавства, Основи законодавства про культуру, Основи законодавства про охорону здоров'я громадян та ін.
У ряді випадків, встановлених законодавством, кодекс, будучи законодавчим актом, набуває більш високу юридичну силу, ніж звичайний закон. Так, в ч. 2 ст. 3 Цивільного кодексу України встановлено, що норми цивільного права, що містяться в інших законах, повинні відповідати цьому Кодексу.
За характером охоплення регульованих кодексами суспільних відносин вони бувають галузевими і комплексними (міжгалузевими).
- Галузеві регулюють конкретну сферу суспільних відносин, що визначає розподіл права на галузі та інститути. До них відносяться:
o трудової та ін.
o Повітряний кодекс;
o Митний кодекс;
o Кодекс торговельного мореплавства та ін.
3. Інші види кодифікаційних актів - статути, положення, правила і т.д.
· Статути - це комплексні нормативні акти, що регулюють правове становище певних органів і організацій (наприклад Статут Центробанку РФ), або ту чи іншу сферу державної, в першу чергу господарської, діяльності (Статут залізниць, Статут внутрішнього водного транспорту). У формі статутів визначається також порядок діяльності різного роду військових формувань (Статут караульної служби, Дисциплінарний статут і ін.).
Нині в формі статуту також формулюються основні норми, що визначають правовий статус суб'єктів Укаїни (виключаючи республіки в складі РФ, які приймають Конституції), структуру, повноваження та організацію діяльності їх державних органів.
· Положення регламентують правове становище, завдання і компетенцію певного органу, установи або групи однорідних органів, установ, організацій (Положення про Верховний суд РФ, Положення про службу в органах внутрішніх справ України та ін.).
· Правила містять процедурні норми, що визначають порядок організації будь-якого роду діяльності (наприклад, Правила відшкодування роботодавцями шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням трудових обов'язків).
У перспективі кодіфікаціонние акти покликані бути основою правотворчої, і в першу чергу законодавчої, діяльності.