Арственний механізм в період «застою» (середина 60-х - середина 80-х рр

Даний період розвитку держави характеризується зміною епохи перетворень, що проводяться Н.С. Хрущовим, епохою «застою». уповільнення і консервації темпів суспільного розвитку. У зовнішній політиці триває протистояння системи капіталізму і системи соціалізму. Умови «холодної війни» і гонки озброєнь виснажували економіку країни, відволікали кошти, необхідні для внутрішнього розвитку. Розвиток форми державного устрою визначалося поверненням до централізації. В економічній сфері територіальний принцип керівництва господарством був замінений галузевим: раднаргоспи були ліквідовані, всі ключові галузі (машинобудування, будівництво) зосереджувалися в руках союзних міністерств, інші - становили предмет спільного ведення Союзу і республік. Зміни в державному апараті характеризувалися відмовою від хрущовських нововведень і проведенням контрреформ, в результаті яких відтворювалася кілька змінена структура, що існувала 10 років тому. Центральної політичною фігурою став Л.І. Брежнєв, який поєднував посади Першого (пізніше Генерального) секретаря ЦК КПРС і Голови Президії Верховної Ради СРСР. Особливістю розвитку державного механізму було зрощення державного і партійного апарату, прийняття партією тих функцій, які властиві тільки державі. Посилення ролі КПРС в державі і суспільстві призвело до підміни державних органів партійними. Бюрократизувати і став важко керованим складу державно-партійних органів.

У 1962 році була створена система партійно-державного контролю. Система очолювалася Комітетом партійно-державного контролю ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР. На місцях утворювалися комітети партійно-державного контролю та групи сприяння. Завдання КПГК і його місцевих органів визначалися таким чином: надання допомоги партії і державі у виконанні Програми КПРС, організації систематичної перевірки виконання директив партії і уряду, в боротьбі за всіляко підйом соціалістичної економіки, дотриманні партійної і державної дисципліни і соціалістичної законності. У 1965 р контрольні органи були перейменовані в органи народного контролю. У 1968 р уряд затвердив Положення про органи народного контролю, в систему яких увійшли Комітет народного контролю СРСР; комітети союзних і автономних республік, країв, областей, автономних областей і округів, районів, міст; групи народного контролю при селищних та сільських радах, на підприємствах, в колгоспах, установах, організаціях та військових частинах. Після прийняття нової Конституції в 1979 Верховною Радою СРСР був затверджений Закон про народний контроль, який визначав функції і структуру органів народного контролю.

Система правоохоронних органів була приведена у відповідність з Конституцією 1977 р кінці 1979 були прийняті нові закони СРСР: про Верховному суді СРСР, про Прокуратуру СРСР, про Державний арбітраж в СРСР, про Адвокатуру в СРСР. У 1980 р були внесені відповідні зміни до Основ законодавства СРСР і союзних республік про судоустрій. Верховний суд СРСР обирався Верховною Радою СРСР терміном на 5 років. Його основними завданнями були: нагляд за діяльністю всіх судів, узагальнення судової практики, надання роз'яснень щодо застосування законодавства. Законом про прокуратуру розширювалася сфера застосування прокурорського нагляду: в неї були додані державні комітети, виконавчі і розпорядчі органи місцевих Рад. З 1979 р стали утворюватися також колегії Головної військової прокуратури, прокуратур автономних республік, країв, областей, міст, автономних областей. У систему арбітражних судів входили: Державний арбітраж, арбітражі союзних республік, арбітражі автономних республік, країв, областей, міста, автономних областей і округу. Арбітражні органи діяли відповідно до Закону про арбітраж, Правилами розгляду господарських суперечок і Положенням про Госарбитраже при Раді Міністрів СРСР. Відповідно до Закону про адвокатуру і республіканськими положеннями про адвокатуру створювалися колегії адвокатов- об'єднання на добровільних засадах осіб, які займаються адвокатською діяльністю. На адвокатів покладалося здійснення наступних завдань: захист обвинуваченого, представництво інтересів потерпілого, позивача, відповідача, участь в розгляді справ у суді і на попередньому слідстві, надання юридичної допомоги громадянам і організаціям у вигляді консультацій. У 1960 р було скасовано МВС СРСР, його функції передавалися МВС союзних республік. У 1962 р вони були перейменовані в міністерства охорони громадського порядку. У 1966 році з метою забезпечення єдиного керівництва діяльністю органів правопорядку в боротьбі зі злочинністю було створено союзно-республіканське Міністерство охорони громадського порядку СРСР. У 1968 р воно було перетворено в Міністерство внутрішніх справ СРСР (МВС СРСР).

Що стосується Збройних Сил, то слід зазначити деякі зміни в порядок комплектування їх особового складу. У 1967 р новий Закон про загальний військовий обов'язок скоротив на один рік термін дійсної військової служби солдатів, матросів, сержантів і старшин. Для осіб з вищою освітою передбачені взагалі стислі строки військової служби. У 1985 р було встановлено, що жінки, які мають медичну та іншу спеціальну підготовку, можуть залучатися в мирний час на навчальні збори, а у воєнний - можуть бути покликані до Збройних Сил для несення допоміжної або спеціальної служби.